建设工程全过程咨询管理的创新与实践

建设工程全过程咨询管理的创新与实践

杨宁

江苏信德工程管理咨询有限公司  江苏宿迁  223800

摘要：随着投资项目的规模越来越大，专业化服务需求变得更多、更深、更细，建设单位对各专业的指挥、协调变得困难，全过程工程咨询的工程管理模式能很好地解决这一问题。而区别于EPC、代建制等模式，全过程工程咨询的本质为咨询服务，不提供工程项目的设备供应、工程建造，只是给雇主提供解决问题的方案，方案修改和选择的权力仍然在建设单位手中，是投资项目理想的工程管理模式。

关键词：建设工程；全过程咨询管理；创新与实践；

引言

现阶段建设工程普遍具有规模化、集群化以及复杂化等特征，业主方缺乏专业的项目管理能力，但必须承担起工程项目管理的责任并面对工程中潜在的风险，还不得不在各种工作的沟通和协调上花费大量的时间、精力和成本，甚至可能面对多参建方互相制衡、管理目标失控等诸多复杂情况。

一、建筑工程全过程咨询概述

工程咨询是一种有效的管理手段，也是工程项目建设的重要构成要素，同时还是优化工程管理的重要抓手，能够不断优化整个工程的成效，已经成为当前工程项目建设中不可或缺的管理手段。全过程咨询服务，就是指将咨询服务贯穿到建筑工程的各个阶段，从施工、决策到最终的运营阶段，提供全方位的咨询服务。通过全过程工程咨询的开展，能够为工程设计、策划、施工等各个环节的开展提供建议和意见，能够很好地规避工程施工开展过程中的各种风险，是过程质量提升的重要推动因素。

二、目前实施存在的困难分析

（一）咨询服务集成程度不高

全过程咨询行业处在起步阶段，相关专业之间存在技术障碍，缺少交流与互动，信息传递不及时，直接影响部分专业机构之间的合作效果。此外，在传统模式下，业主为了自身利益，经常分块管理项目以控制所有相关方的行为，在一定程度上影响了各方之间的沟通效率，直接影响咨询服务的完成情况，与目前的全过程咨询政策相悖。当前，工程造价咨询公司的实地勘察与设计能力还有待提高，许多工程造价咨询公司缺乏开展相关活动的能力与资质，设计方面的人才不足以支撑项目的开展。设计力不足制约了工程造价咨询公司开展全过程工程咨询业务，为此需要招聘相关设计人员、与有关单位加强合作等措施来提高公司设计水平。此外，研究还发现工程造价咨询公司的协调管理能力也亟待提高，这会直接影响全过程工程咨询项目的完成质量。

（二）全过程咨询配套政策尚未完善

目前，全过程咨询的配套政策尚不健全，缺少相应的指导意见，全过程咨询费用标准不健全。由于全过程咨询服务的酬金涉及了多种服务，并需要叠加相应的统筹费用，造成咨询费用的计算相对复杂。在开展全过程咨询时，需要尽快解决咨询公司采取低成本价的恶性竞争行为。要完全实现全过程工程咨询在全国市场中挥洒自如的目标，并非一蹴而就的发展态势。需要有关职能部门的政策支持，企业需要有开放创新的思路，需要多方相互配合，共同努力。

三、建设工程全过程咨询管理的创新策略

（一）优化咨询模式

推动建筑工程全过程咨询服务的优化，必须立足于咨询理念、工作方式的创新来实现咨询模式的优化，构建科学合理的咨询管理组织机构。对于规模较小的咨询机构，要结合实际情况，选择一些代理机构进行合作，从而有效地应对全过程咨询服务需求。在沟通的过程中，咨询方应当向委托方全面展示全过程咨询服务的实施价值和应用优势，这样才能保证在后续的工作中双方能够紧密配合，切实发挥出全过程咨询服务的质量和作用。咨询服务模式的创新，主要是进一步规范执行流程，构建更加科学的结构体系，进而推动全过程咨询服务持续健康发展。

（二）拓宽业务范围

全过程咨询管理应为工程项目的全过程服务，除工程相关内容之外，还可拓宽自身的业务范围，从而促进工程项目的更好开展。如在设计阶段，规范设计过程中的诸多内容，整体设计工作仍由设计方完成，但在咨询方提供的框架下开展设计工作，能够减少设计方案中出现的不足。对施工方也可提供相应的材料采购、劳务寻源等方面的建议，能够确保工程项目高质量顺利开展。

（三）全过程工程咨询服务智慧管理信息化

全过程工程咨询服务是一种为项目投资决策、工程建设和运行维护提供整体或局部解决，方案的智力技术服务。由于全过程工程咨询服务贯穿项目决策、工程建设、运维养护三大阶段，管理涉及面广、难度高，管理流程环节多、效率低，工程数据易孤岛化、真伪难判，工程资料繁多、易遗漏，导致传统的项目管理模式很难满足现代化咨询企业的发展要求和大型复杂工程项目的管理需求，需要引入新技术来促进工程创新，为工程建设活动提供高质量智力技术服务。国家发改委和住建部在《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）中指出，应通过BIM、大数据、物联网等技术，充分提高全过程工程咨询项目的信息化水平。随着建筑行业“放管服”工作的扎实推进，基于信息共享的建设工程高效智能化管控被提上日程。当前工程管理信息化仍然存在缺乏顶层设计、多个管理系统难以集成、数据标准不统一、业务数据缺乏分析等问题，限制了工程管理信息化作用的发挥。为了解决传统业务存在的问题，有必要建立一个信息管理平台，为部门和参与项目各个阶段的员工提供一个信息交流交换的平台，并确定项目参与者的需求；信息管理平台包括人员、后勤设备、绩效指标、合同和政策框架。因此，研究和建立涵盖建筑全生命周期的高质量智能化建设管理系统显得尤为必要。为此，围绕全过程工程咨询服务内容，以“数字化”和“信息化”为手段，利用移动互联网、云计算、物联网、大数据、BIM等先进技术，研究开发全咨云智慧管理信息化系统，打造建设工程一体化协同管理平台，以期更好地推进建设工程高效智能化管控，加快工程建设数字化转型。

（四）持续跟踪监督

要持续跟踪监督，落实好全过程咨询各项服务、各个环节、各个咨询步骤，推动各环节之间紧密衔接配合，使每个咨询步骤都能有序开展。政府需要充分发挥其引导作用，一方面，注重做好持续跟踪监督机制的构建，从顶层设计角度就建筑工程全过程咨询予以推进，让建筑工程单位和咨询单位都能够围绕既定标准开展工作。另一方面，就咨询机构的工作予以持续跟进落实，保证咨询机构的各项工作依照制度进行，将制度落到实处。总之，要通过有效的措施持续跟进监督，落实好全过程咨询服务，进而保证其价值得到发挥，助推工程管理不断取得新突破。

结束语

建设工程项目的圆满完成离不开各个过程的有效管理，而建筑全过程咨询管理就是通过专业咨询与引导的方式来保障工程项目各个环节的顺利开展。通过利用创新的全过程咨询管理，建筑工程企业和工程项目的效益显著提升，工程质量、工程安全、工程成本也得到有效控制。建筑全过程咨询管理能够起到引导与完善作用，将建筑的设计和施工过程进行关联，解决当下建筑工程执行中面临的诸多问题。建筑全过程咨询管理是欧洲建筑发达国家所提出的一种新型管理模式，在我国经过本土化应用与发展也逐渐得到推广。这种管理模式能够完善建筑行业的管理体系，为我国建筑行业的健康发展提供指引。

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