社会公平——税务律师的时代使命

社会公平——税务律师的时代使命

彭安意

广东广和（光明）律师事务所  广东深圳 518000

摘要：文章首先阐述了税务律师的职责与从业范围，结合当前税务体制改革与税务对国家经济发展的重要性，分析税务律师在维护社会公平中的重要责任，最后从加强行业监管、提升税务律师本身职业道德与法律意识等方面，提出加强税务律师在维护社会公平的时代责任途径。

关键词：税务律师；时代使命；社会公平

前言：税务律师的出现是法律服务市场细分的客观需要，也是律师专业化发展的必然结果。相较国外，税务律师行业在中国刚刚起步，尚有不少差距，但有广阔的发展前景。随着财税体制改革的深入和税收法治环境的完善，税法的刚性在不断增强，税法服务市场需求必将不断增长，涉税法律服务已经成为国内法律市场的一片新蓝海。随着依法治国理念深入人心，税务律师在实现专业化发展的同时，也应坚守法律底线，维护社会公平，保护国家利益。

1 税务律师

税务律师是指依法取得律师执业证书、税务师或注册会计师执业证书，接受委托或者指定，为客户提供专业财税法律服务的执业人员。税务律师首先应该是执业律师，税务律师行业是就律师领域所作的专业划分。税务律师是中国税法改革与市场经济发展下所出现的必然角色，其业务范围应该包括但不限于税收筹划（策划）、涉税谈判、税收风险控制及税务争议解决，从税务这一敏感专业词汇上来讲，税务律师本身并不单纯等于税法+法律的集合或结合，也绝不仅仅是税务师资格+律师资格的合体，而是应该充当维护社会公平时代使命的重要角色。

2 税务律师在维护社会公平中的重要责任

尽管我国的税法在不断完善，但税收法制化仍任重道远，税法的许多具体规则仍在一定程度上有违公平和正义原则，在充分保障和维护纳税人权益方面仍需要不断改进。值得肯定的是，我国的税收执法环境逐渐向规范化、制度化方向迈进，尤其是在涉税争议解决的主要路径中逐渐从关系协调转变为法律救济。在这一背景环境下，税务律师将有更加广阔的空间实现其专业价值。在当前税收法治化环境下，税务律师本身应根据新修订《律师法》中的相关规定，在维护社会的公平与正义，维护法律正确实施的基础上，维护当事人的合法权益。也就是说，一切税务法律活动开展的基础，都应满足维护社会公平与遵守法律规章制度等条件，最后才是根据当事人案件的发展过程，从法律角度维护当事人合法权益[1]。以公众角度来看，当前大部分人并不认为律师是维护法律实施与社会公平的角色，从事实上来看，也确实存在大部分律师以完成当事人诉讼要求为首要目的，从而寻找法律空白，协助当事人打赢官司。尽管律师本身清楚，当人事在该诉讼案件中，不存在当事人权利受到阻碍或者侵犯的情况，而是在逃脱法律追责的过程，但仍以所谓职业素养为借口，将个人利益凌驾于国家法律之上，导致社会公平性难以实现。

税务律师相比较一般律师来说，在涉税法律方面具有更专业的理解与更巧妙的思路，他们不仅取得了专业律师证，同样也取得了税务证或会计师执行证，对税务案件有着超越一般律师的敏感性，也正是由于此种原因，税务律师更应遵守三个维护，在维护社会公平的基础上，帮助当事人履行合法权益。首先从税务重要性方面来讲，税收是国家机关财政收入的主要形式和工具，也是国家调控经济的重要杠杆，在维护国家政权方面有着不可替代的价值，在国家治理中发挥了基础性、支柱性与保障性作用，同时对企业来说，良好的税务管理可以提升企业信誉，降低涉税风险，实现企业的可持续发展。因此，税务的法治化管理能够为社会健康发展提供强有力的保障，为国家经济发展创造良好的环境，从这一方面上来看，税务律师坚守维护社会公平职责，对维持国家与企业的正常运转来说有着非常重要的作用。其次从维护社会公平这一属性定义上来讲，重点强调维护当事人合法权益与法律正确实施。维护当事人合法权益而不是全部利益，税务律师纵然需要拥有职业素养，尊重委托人或被告意见，但同时也应具备独立辩护的权利[2]。法律不能脱离常识，脱离逻辑，如果税务律师根据相关事实证据，掌握当事人的确存在涉税犯罪情况，那么就应作出正确的辩护。如果在已经查明的事实面前，以没有直接证据或者堆砌法律程序问题，试图干扰法律视线，挑战法律底线，那么此行为将不是维护当事人的合法权利，而是对法律与社会公平现象的一种窃读，同时也是对当事人的不负责任。

虽然法律的衡量标准并不是亘古不变的真理，也许当前税务法律中仍存在大量空白与漏洞，但法律本身的基本属性是维持当事人权利得以合法享有与正确行使。可以说，税务律师的法律服务，需要接受法律的规范与约束，尊重事实，尊重公平正义，才能实现对被告人进行无罪或者罪轻辩护。

3 加强税务律师维护社会公平时代责任的途径

在当前涉税服务行业相关法律制度不断完善的背景下，税务律师从业者资质与纳税代理服务标准更加明确清晰，税务律师得到了飞速发展，相关专业人才数量增多，执业范围更加广阔，但由此也产生了大量税务律师为个人利益，不顾社会公平正义挑战法律底线的行为，尤其在当前税制改革进程加快，税收不确定性因素增多，纳税人面临税务风险增多的背景下，部分税务律师为一己私利，或者为了吸引客户，收受企业或者个人贿赂，对纳税人违规、违法行为不加制止，甚至主动帮助纳税人偷逃税，严重违背了律师的“三个维护”，加强税务律师维护社会公平时代责任势在必行

[3]。一方面，应建设政府监管制度，加强行业自律，各级司法机构分别对其管辖内的律师行业进行监督和管理，在对税务律师进行相应行业指导，辅助其快速发展的同时，也应注意税务律师执法违法现象的出现，对有违规的律师事务所和律师进行严惩的处罚，以监管来约束税务律师的不正当行为。其次，提升税务律师专业及职业道德素质，外部监管作为一种外力约束手段，难以从根源解决税务律师与社会公平之间的相关问题，更重要的是应加强从业人员培训，提高人员素质，加强税务律师从业人员执业道德教育，使其保持良好的职业操守，自觉抵制损害职业道德的行为，减少执业风险，从而有效的维护社会正义，促进法律的顺利实施。

结束语：总的来说，律师本身是一个服务性质的职业，应作为维护社会公平正义的一份子来维护司法正义。在税务改革的背景下，税务律师本身应承担维护社会公平的时代责任，而其维护社会公平正义，靠的是法律本身、恪守律师职业道德和执业纪律，积极营造公正公平的税务环境，确保当事人合法权益的行使与获取，推动我国经济的持续稳定发展。

参考文献

[1]陈浩铭.律师：社会公平的天平[J].招生考试通讯(高考版),2020(10):53.

[2]李明星,方超.执业为民 守护公平正义——记全国优秀律师陈镭[J].中国律师,2022(08):54-55.

[3]高长见.习近平法治思想对维护和促进社会公平正义的重大意义[J].中国井冈山干部学院学报,2021,14(03):40-47.