基层生态环境保护管理工作开展研究

基层生态环境保护管理工作开展研究

黄维

巫山县生态环境局 重庆市巫山县  404700

摘要：在我国，基层生态环境保护是十分重要的工作内容，与人民群众的生产生活有着密切的联系。随着社会经济发展、生产力提升，工业、生活等排放物数量急剧增加，水质、空气、土壤等受到严重污染，生态平衡也被破坏。为此必须要积极推进生态环境保护工作。本文主要对基层生态环境保护管理工作的开展进行阐述分析，以供参考。

关键词：基层生态环境；保护管理

随着国家环境保护力度的加强，环境保护管理也获得了很好地成效。基层环境保护管理部门旨在通过完善的生态环境法律法规对污染物排放的情况进行约束和规范，以便保证环境质量。当前我国在环境保护方面已经有了比较完善的法律体系，但依旧存在诸多需要解决的问题，为此需要通过科学化的措施方法对这些问题进行处理，切实提高生态环境保护的效果。

一、基层生态环境保护管理工作的问题

首先，监管信息获取不对等。在基层生态环境保护管理中，政府环保部门在信息获取上不对等，通过现有方式获取的污染物排放信息与企业的实际不相符。基层生态环境保护管理部门无法准确获得企业污染物排放的数据信息，一些不法企业会通过不合理方式排放污染物，如私设排污口、暗管偷排等，以此在逃避环保部门的调查和监管。同时，目前一些企业通过自测自报的方法呈现污染物排放数据，这种情况下数据信息是否真实、准确、客观就无法保障，要求基层生态环境保护部门的监管工作更高水平的开展。

其次，人才知识水平有待提升。实际工作中，基层生态环境保护管理部门的管理人员综合性不强，老员工在最新行业理论知识掌握上存在不足，而青年员工虽然有高学历、扎实理论知识，但是在管理经验上存在不足。所以必须要加强基层生态环境保护管理人才的培养，强化人员知识储备，提高其综合素养，以便更好地在生态环境保护管理中发挥自己的优势作用，在碳达峰、碳中和等艰巨任务中贡献自己的力量。

再者，社会公众参与不足。当前，人们会通过网络、微信公众号等方式反映自己对生态环境保护的想法，但是也只是在关系到自身利益的情况下，对于社会公共问题，如工地扬尘、道路扬尘、区域河流水体黑臭等情况参与性不强、关注度不高。群众主动参与环保的意识和想法不高，甚至认为这项工作与自己无关，是政府部门应该做的。

最后，基层环保监管部门缺乏执法力度。近些年来，我国对生态环境保护工作十分关注和重视，社会各界的关注也比较搞，但是在新闻播报、现实生活中依旧存在着很多严重的生态环境问题，如黑臭水体长久治理不到位、固体危险废弃物等处置不合法、小散乱污企业普遍存在、道路与工地扬尘扰民问题一直存在[1]。之所以出现这些问题是因为基层生态环境执法力度不足，政府、职能部门不能联合执法，存在着相互推诿责任的情况。

二、基层生态环境保护管理工作的开展对策

1、优化调查取证的方法

首先，积极优化和拓宽生态环境保护管理的方法、途径。如今科学技术快速发展，环保监管部门也应积极的运用先进的环境监测设备，对于一些管理难度比较大的领域，如石化、钢铁等，可以通过无人机进行侦查取证，工业扬尘污染可通过红外雷达扫描、走航监测，通过发挥视频、在线监测设备等优势，保证及时准确的获取不同现场的监管资料，让生态环境保护管理效率更高、效果更好。其次，在生态环境保护管理工作中，要积极凸显排污许可证的重要性。2021年3月1日开始，《排污许可管理条例》开始正式实施，这一条例的制定能够更为规范的开展排序许可管理工作，生态环境保护管理工作中，排污许可证也将作为重要参考，明确规定企业、事业单位持证排污、合法排污，生态环境保护管理部门开展现场检查，并通过先进技术手段，如远红外摄像、自动检测、无人机巡查、遥感监测等及时、客观的监督检查排污单位的行为，做到依法管理。

2、积极培养环境监测监管人员

生态环境保护管理工作是比较专业的，涉及到经济、化学、环境检测等诸多学科内容。要使生态环境保护管理工作有序推进，顺利建设环境友好型国家，应提高对人才培养的重视程度，加强环境监测监管人员的培养、培训，让环境监测监管人员鞥能够对新技术、新方法及时把握了解，强化自身业务水平。同时，引导技术人员到上一级环境监测中心进行业务知识学习，强化其专业理论基础。生态环境保护管理工作中，若管理人员的专业知识储备丰富扎实，能够让环境保护管理工作的开展更加顺利、快捷。与此同时，要强化生态环境保护管理人员的绩效考核，建立完善的绩效制度，提高环境管理人员的工作积极性主动性，使其在工作中更加认真负责，推进生态环境保护管理工作有序进行。在人员考核上，要从个人工作表现、工作态度与积极性、团队协作能力三个方面入手，提高管理人员的价值。绩效考核要从生态环境管理部门的经济情况出发，不能盲目推进，绩效制度也需要结合时代发展需要逐步完善和优化。此外，还需要积极强化环保人才的引进与储备，可以通过考试招聘，或是“老带新”等方式，强化新技术人员的水平。

3、加强社会公众参与环保工作的积极性

    在生态环境保护管理工作中，社会公众也应是积极的参与者，生态环保监管部门、政府应通过科学有效的措施强化社会公众的生态环保意识，强化环保理念的宣传，鼓励普通公众参与到生态环境保护工作中。在具体操作中，要先转变群众在环境保护方面的错误认知，如生态环境保护是政府的工作、环境保护是别人或子孙后代的事情。对此，必须要转变这一错误理念，让群众认识到环境保护是关系到每个人的大事，要让群众了解、应用生态环境保护的知识、策略。加强政府领导的重视和宣传，可以利用新媒体形式，如微信公众号、微博，或是传统媒体，如电视、报纸、广播等手段，强化生态环境保护管理的宣传，还可以利用世界地球日、世界环境日、世界水日等节日，通过通俗易懂的语言进行生态环境保护知识的宣传，还可以在校园、机关企事业单位以及农村进行环境保护理念的渗入，落实生态文明思想理念。

4、做好基层环保监管部门的执法工作

积极开展专项整治行动，基于生态环境改善的目标，对破坏生态环境保护的违法行为给予严厉的打击，开展散乱污整治、VOCS专项整治、建筑夜间施工及饮用水源地保护等专项执法行动，使废气声等影响生态环境保护的行为得到妥善的处理，做好“蓝天、碧水、净土、清废”保卫战[2]。同时，密切各部门间的合作，形成良好的执法环境。基层生态环境保护管理部门要积极与政府、相关职能部门合作，寻求帮助，实现合作共赢，积极开展各部门的合力监管，将监管责任要落实到每个人身上，了解监管的具体要求与措施，划分责任细则，实现全方位、全面的污染源排放监管。此外，认真开展日常环境执法工作，做好辖区内污染源的分类与管理，严格开展执法工作，对于不符合环境保护要求的项目要取缔，实现线上电子监督，如果出现超标情况要马上查处。积极开展生态环境保护的专项执法检查活动，让环境保护执法部门更加规范有效的开展工作，提高执法队伍的整体水平，积极发挥监管人员的能力水平，以达到良好的生态环境保护管理效果。还需要加强执法装备的投入，购买无人机、红外雷达扫描设备、应急监测装备以及应急车辆等，使执法力度得到强化。

结束语：

总而言之，生态环境保护管理是当前的重点工作，需要政府高度关注、积极扶持，并由社会公众积极参与其中，积极推进污染物排放的管理，使生态环境保护管理工作有序开展，改善生态环境的质量水平，创造良好的生态环境，实现社会的可持续发展。

参考文献：

[1]原永玲.基层生态环境保护行政执法现状及对策探讨[J].山西化工,2022,42(01):284-286.

[2]陈永.基层生态环境保护管理工作面临的难题及对策[J].化工管理,2021(30):48-49.