建筑工程造价的动态管理控制

建筑工程造价的动态管理控制

张建明

身份证号：130728198710247017

摘要：结合实践可知，建筑工程造价管理内容较为复杂，工作量庞大，仅通过人工管控根本无法准确把控投资预算、评估项目成本。

关键词：建筑工程；造价管理；动态管控

一、建筑工程造价动态管理控制基本准则

（一）整体性

在管理当中必须要遵循整体性原则，将动态管理控制纳入到工程项目建设的所有环节当中，实现工程项目全过程的监管和优化。建筑工程造价整体性原则主要强调在工程项目建设当中，从项目的全流程入手，在设计、招标、决策、施工、竣工等方面进行动态监管，确保工程造价管理目标的最终实现。同时，在成本管理当中，也要遵循动态管理原则，将成本控制纳入到项目管理的所有环节当中，真正实现工程项目成本的有效控制，为工程造价管理目标的实现提供坚实保障。在遵循整体性动态管理原则时，需分别把握上述各方面在动态管理中的功能作用。

（二）全周期内控管理原则

在实践当中，影响建筑工程项目的因素有很多，通常情况下，主要包括内因、外因两大因素，内因主要体现在原材料、人员素质、管理水平等方面，外因主要体现在政策因素、市场因素等方面，任何因素考虑不到均会对工程造价管理水平产生影响，从而增加工程项目施工成本，对此，必须要坚持全周期内控管理原则。全周期内控管理主要是指将成本管理与工程造价管理纳入到工程项目的各个发展时期当中，无论是在前提设计、招标、投资等阶段，还是在中期建设阶段，或者在后期竣工核算阶段，均要积极发挥成本管理与工程造价管控的作用。在遵循全周期内控管理原则时，需重点关注外因对动态管理所带来的影响。其中，市场因素将导致建筑材料价格产生波动，这就使建筑施工的中后期造价管理面临较大压力。为此，在动态管理中需兼顾刚性和弹性这两个方面的要求，并在造价管理创新上下功夫。

（三）多元化动态监管原则

建筑工程项目不同，对应的工程造价方案则有所不同，而且在工程造价管理当中还存在诸多不确定性因素，对此，必须要通过多元化动态监管来实现建筑工程项目管理的目标。所谓多元化动态监管，主要是指在动态监管当中要对影响工程项目造价管理的各个因素进行分析，并将其纳入到工程造价影响因素管理体系当中，既要实现主观因素的动态监管，又要做好客观因素的动态监管，此外，还要构建高效的监管反馈机制，及时了解监管状态，把控监管面临问题，并实现监管机制的完善，提升监管效率，保障工程造价管理工作顺利开展的同时，实现工程项目成本的最小化。在遵循多元化动态监管原则时，需分别在主观因素和客观因素中进行因素排序，即依据各子因素影响力所占权重进行排序，以此分出多元化动态监管的强弱。

二、建筑工程造价动态管理控制策略

（一）加强施工前工程造价动态管理控制力度

建筑工程项目建设是一个相对复杂、系统的工作，往往在工程项目开工前需要做很多准备工作，在此过程中需要投入大量的人力、物力、财力资源，是建筑工程造价管理的重要内容，决定着工程项目的最终成本，对此，必须要加强施工前动态监管工作。建筑工程项目施工前内容主要包括项目竞标、投资决策、项目设计等环节。投资决策是建筑公司进行项目竞标或者投资的主要依据；项目设计则是项目施工的主要依据，更是工程造价管理的参考对象；项目招标建立在工程造价工作基础之上，一旦中标意味着企业提交的工程造价方案是获得认可的，企业需要遵循招标合同进行具体项目的建设，在此期间就需要严格控制建设成本。施工前，工程造价管理以及成本控制影响着后期工程项目的具体成本和实施方案，对此，必须要加强该阶段的动态管理，确保各个环节工作的规范、合理，避免给后期施工带来麻烦。例如，建筑工程主体在招标过程中，需要对投标主体进行全面分析，了解投标主体的发展动态，财务状况，管理能力，以确定最佳合作伙伴，这样不仅能够避免后期施工质量管理问题，还能够实现成本的有效控制。同时，为了防止出现恶意压标的情况发生，建筑项目发包方需组建专家咨询小组，专家咨询小组的任务为：对竞标方的造价方案进行可行性判断，并以可行性判断作为“一票否决”因素来规避施工后所潜在的动态管理风险。

（二）做好施工阶段工程造价的动态监管

建筑工程项目动态管理控制主要集中在施工环节，工程造价动态管理是否到位，成本控制是否全面，直接决定着最终的工程运营成本和经营效益，所以，必须要强化该阶段的动态管理工作，将工程造价动态管理控制纳入到施工建设的各个环节当中，切实保障工程造价工作的有序开展，实现建筑工程成本的有效控制。施工当中，必须要明确工程造价监管责任，严格规范成本控制程序，建设当中如果出现成本超出工程造价规定费用，就要及时找出原因，若是客观原因导致则通过工程造价动态管理作出成本调整，若是主观因素导致则要追究责任人的相关责任。目前通常情况下的职责人为项目监理人员，所以为了提高动态监管的质量，需对项目监理人员的工作纪律作出规范，并配以激励相容政策。施工当中若出现工程造价变更，则要严格遵循操作流程，按照程序进行变更并做好变更原始凭证的保存与管理。如果在施工当中发现设计技术因素与现实要求不同，设计技术难以满足现实需要，那么就需要与设计、监管等部门予以协商，在确认设计存在不当后作出动态调整，修订原有技术方案，满足现实施工需求，同时对由于设计变更产生的成本进行调整，严格按照变更流程进行操作，保持原始数据资料，以为竣工核算提供支撑。这里也衍生出这样的问题，即在弹性开展动态管理时如何为“弹性”提供动因。笔者建议，建筑项目发包单位可设立内部备用金，以应对因建筑材料价格上涨、政策因素（特别为生态环境保护政策）所带来的成本控制压力。

（三）树立竣工阶段工程造价的动态管理意识

在工程项目管理当中，多数建筑企业并不注重竣工核算阶段的工程造价管理工作，认为工程项目已经竣工，只要按照要求进行核算即可，往往缺乏动态管理意识，这就容易造成竣工核算当中不能及时发现前期工作当中存在的问题，资源浪费、费用虚增等情况依然存在，难以实现工程项目成本的有效控制。对此，建筑企业管理主体必须要树立动态管理意识，将动态管理理念融入到竣工核算管理工作当中，明确核算人员的责任，树立竣工核算人员的动态成本控制理念，切实提升竣工核算效率，及时发现建筑工程造价管理当中存在的缺陷与不足，与此同时，针对问题查找原因，保障竣工结算的精准性，严格把控工程造价管理的最后环节。这里需要重视的问题是，需确认会计凭证形式要件与凭证背后经济事件的匹配性，特别需确认经济事件的合规性。当然，竣工核算工作的开展离不开相关部门的配合，尤其是项目部要提前做好相关材料的准备，并对项目建设成本与项目预算进行核对，根据财务成本核对采购成本、设备成本、人员成本是否符合要求，在确保无误后方可进行竣工核算的申报，这样能够有效提升竣工核算阶段工程造价的效率。

参考文献

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