国际工程商务合同索赔管理

国际工程商务合同索赔管理

高颖

中国核工业二三建设有限公司

摘要：国际工程是现代工程公司业务主体的重要组成部分，便于获取更大的工程效益。本文简单阐述了合同索赔的理论、依据与过程,指出了商务合同索赔管理的有效方法,介绍了承包商索赔管理的重点。期望通过介绍合同管理思想,健全工程管理体系,根据国际工程的特征,确定索赔方法,完善合同管理,提高工程管理效果。

关键词：国际工程；商务合同；索赔管理

引言：

现阶段，我国企业公司在国际项目工程领域业务日益广泛，给工程领域提供了机会与挑战。工程管理对于承包商而言十分重要。为了保护我国企业公司利益并提高在国际工程中的竞争力，需要准确识别合同中的各项风险点，采用有效合同管理方法，重视索赔技术的应用,维护自身的经营权益,防止发生损失，以积累和掌握国际工程成功经验。在国际工程上,合同管理与索赔是两种重要方面。

一、合同索赔概述

合同索赔的主要内容是签订合同的双方当事人因履行了合同范围之外的法定义务或自身利益遭受侵犯后,对合同另一方所提起的索赔请求。主要由以下方面产生：物价水平变化、生活质量要求变化、自然条件变更、环境改变、极端气候、汇率变动、时间变迁以及其他因素改变的共同作用下,造成的额外成本与支出被视为索赔内容。在国际工程中,索赔的范围虽不确定,但合同承包商双方都具有共同索赔的能力。因此,双方务必要依法签订合同,了解合同履行边界条件，记录合同履行全过程，按合同约定及时处理索赔,以防止因索赔条件不成立而导致经济损失。

1.索赔依据

若遇对方违规或损失,受害方应根据合同及时向对方提出索赔通知，并向有关机构提供具备法律效应的索赔证明材料，有关机构按照理赔流程开展受害方理赔工作。在实际过程中,索赔依据的是客观事实。基于事实,可以确定的索赔依据包括:

一是合同。合同是由业主与承包商订立的关于合同履行责任及义务的契约。
法律索赔的主要依据是正式的合同条款，包括相关文件及文本图纸等,但如果契约内容对同一事件的法律条款并不相同时,就应当按照契约文件的先后顺序整理出最合理的依据。

二是有关法律法规。通常情况下，法律法规与合同内容相冲突时，以合同内容为准。在此情形下,以有关法律法规规定为准,如对协议部分内容未有合同或者对协议范围不清楚的,以相关法律规定为准进行裁决。此外，相关海关法律、工程所在地的税收、劳动雇佣、环境保护等相关规定可能对项目经营造成直接影响。合同签订后,如出现了其他的违法行为和有关变更时,可作为的主要法律依据。

2.1索赔通知

按照FIDIC合同通用文件的要求,由于业主或工程师的因素造成工期变更,承包商可以请求延长工期或/和进行费用补偿。如果出现索赔,承包商要根据合同尽快应对,并于索赔出现或应知出现的二十八日内向业主或工程师发送索赔文件,以保护其索赔权,这项简易而关键的处理方式却常常容易被忽略。承包商不按承诺时间发出通知的,视作放弃索赔权益。另外,应当在索赔情况出现的四十二日内及时编制并提交完备的索赔文件。

2.2内部处理

内部处理指通过调查索赔案件的起因、过程和结果，分析案件产生的原因,明确案件的主要责任主体,并按照相关协议及法律条款明确责任主体相关的违约责任。案件原因包含多个责任人参与的，要明确各责任人的合同范围，根据合同及相应的责任程度承担责任。同时索赔人还应当全面熟悉合同内涵和法律条款,只有符合合同的索赔依据,才能顺利取得索赔。利用实际施工区域和原施工区域的比较,综合分析事件、费用等信息,测算出合适的索赔数额和时机。收集整理相关证明,按照FIDIC合同法的规定,承包商可以取得有证据保障的索赔权利。所以,在索赔情况出现后,承包商必须全面收集整理全部的索赔确认资料,交付工程师审查。

2.3索赔解决

首先,应提供索赔文件,包含索赔请求的详细资料,包括索赔的法律和合同依据，并提供给专业的工程师审阅。索赔文件的编制质量和逻辑对是否得到赔偿具有很大影响。这就需要索赔文件必须客观合理地阐明真相,不可一味夸大、掺杂主观因素,更不能夸大事实。其次,承包商应当在合同约定的期限内向业主以及下游施工单位进行汇报。如果一旦发生事故具有一定周期性,造成的额外支出将持续上升,且一时无法估算具体索赔金额,则承包商应按月不断提供证明材料，提交临时账单。索赔完成后，承包商应提交全部证据材料，经审批后，要求发包人作出相应赔偿。

二、国际工程商务合同与索赔管理的措施

1.吸收先进管理理念，强化合同管理

在国际工程的发展中,企业管理人员应该积极吸收先进的工程管理理念,尤其重视对合同的流程管控,重点表现在对合约履行管控、实施流程管控以及变更工程管理方法上，以确保承包商自身的合法权益。在合同履行中，各方需要在合同中标注各方的责、权、利,并明确工程进度、工程质量、施工标准等。由技术部门、工程部门、法务部门、财务部门、市场商务等部门进行协同审查,以书面形式确认履约。和常规工程项目比较，国际工程的合同较为繁琐,所以在签约前和履行过程中要全面了解合同信息,及时预见潜在问题,在订立合同条款时要细化,给出正确的说明

和责权边界,凸显合同的价值。

2.健全合同管理体系，提高管理效率

合同管理中,根据公司经营情况完善合同管理制度,以确保公司合同管理严格有效,具体体现在:

一是进行合同交底，确定管理工作目标。签订合同时,监理部门及时向所有参与合同履行的相关部门解释条款中应注意的事项，并要求项目履行的主要管理部门仔细阅读该文件。,在信息披露过程中明确监管要求,以防止在实施过程中发生偏离情况。

二是在制度中明确合同管理程序、索赔报告的相关流程,减轻合同管理负担,强调部门与制度和程序间的管理合。按照约定所有往来信息往往均以书面记录形式开展,项目执行过程中要严格执行以留下工作痕迹和证据，促进项目信息的程序化、规范性,形成文书体系。在国际工程文件中,具体界定签约人的权限,确定各道工序的责任人，有关档案的保存管理等，并对每道工序的数据进行汇总归档，为后续合同管理应用提供更多便利。

结语：

综上所述,国际工程项目形势复杂多变,涵盖范围广,不稳定因素多,必须健全履约索赔体系,最大程度防止或减少损失。在国际工程项目的合同索赔管理工作中,企业应从经营理念、管理方法、索赔手段等方面入手,通过进行项目变更、索赔等经营管理活动,以减少所造成的损失,使企业获得合理的经济效益和社会效益,进而促进国际工程项目的健康发展。

参考文献：

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[2]杨慧.浅析国际工程合同管理与索赔[J].现代商业，2012（23）：108.

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