招投标采办管理风险探究

招投标采办管理风险探究

董源 

天津市大港油田物资供销公司

摘要：在企业的日常招标采办管理工作中，管理人员需要根据企业的实际管理要求对管理方案进行不断的优化，同时还要对招标采办工作中存在的项目风险问题进行明确的分析。要了解企业招标采办中可能存在的一些影响因素，积极的探索企业招标采办工作的控制措施，有效地加强对风险问题的全面控制，这样才可以保证各项采办工作的顺利开展。在招标采办工作过程中可以通过邀约和邀请的方式与其他企业签订采办合同。而招标过程会通过公开、公平、透明的方式，让整个招标工作能够全面的组织实施，尽可能保障整个招标工作的规范化。但由于不同利益主体以及受到自身经济利益的影响，很多招标采办工作会存在风险问题，因此，要结合实际的情况对这些问题进行集中控制。

关键词：招投标；采办管理；风险探究

引言

合规发展是当前企业平稳发展的重要基础，招投标采办管理工作是当前企业管理工作的重要组成部分，对其管理风险进行行之有效的控制，可以最大限度的提升企业的风险管理质量，提高企业经济效益。同时还可以在一定程度上做好供应商管理，对其招投标采办管理流程进行优化改进，从而构建公平公正的招投标竞争发展新格局。

1招投标风险识别

1.1准备阶段风险识别

准备阶段风险识别这一过程的重点包括招投标文书准备、经费落实、标底制定等，根据以往的实践经验，这一过程风险因素主要包括公关关系风险、社会环境风险和决策风险。下文详细对上述风险因素进行阐述。（1）公关关系风险。在工程招投标准备阶段时，采办行政主管部门也会介入。目前不少企业选择的是招标代理的形式，这是因为不少的企业对招标文书撰写技巧和招标过程等并不了解。相反，招标代理人则对整个招投标流程非常了解，在这种状态下会导致代理企业的道德风险。在这种信息不对称的环境中，招标代理人在开展招标过程中有着很大的操作空间，如果代理人因为利益铤而走险，则将会给招投标企业带来不可预计的损失。（2）社会环境风险。招标活动中的经济社会环境也包含政治学、市场经济的因素，如国家政治态势、宏观经济形势及物价上涨等风险，会给采办过程带来不小的影响。（3）决策风险。决策风险属于一种认知问题，在招标准备阶段时，如果决策者在意识与认识上有欠缺，将使招标文书、标底的制定方面存在不合理之处。

1.2签约阶段风险识别

（1）市场风险。招投标市场自身争夺也十分激烈，投标人如果要想取得成功中标，不但会在投标书和竞争对手信息上下足功夫，同时也很大可能会通过降低成本价。（2）合同风险。按照有关法律法规，约定价格可以采取确定总价、固定价格、可调价格协议的形式。但在企业招投标活动中，合同条款方面均会出现问题，如果采办人员在这个过程中疏忽，则很有可能出现合同问题。（3）执行风险。在招投标过程中，招标单位还必须对供应商等做出评审，而由于招投标实施流程的差异、招投标代理工作单位经验与技术能力差异，在招投标实施进程中这些因素将可能增加经营风险。

2招投标采办管理风险防范措施分析

2.1切实做好供应商市场调研，加强风险控制

招投标采办管理部门需要切实做好供应商市场调研，最大限度的加强风险控制，以此来切实保证当前招投标工作的顺利进行。当前的评判机制是以价格优势为主导的，供应商市场中各个供应商的能力存在明显的差异化，因此，招投标采办管理人员需要对其市场情况进行详实的调研，切实甄选出最为合适的供应商。在对供应商进行选择时，招投标采办管理人员应牢牢遵守以下原则：第一，科学性原则以及整体性原则。第二，灵活性原则以及可比性原则。第三，对等原则。第四，供应商数量控制原则。第五，供应链战略发展原则。为切实预防采办管理风险，管理人员需要对其供应商进行全方位的评审，对供应商的资质以及实际能力进行评估。同时对其招标文件中的关键条款进行详实的设计，新增供应商惩处评价机制，对其评价标准进行有效的制定。并且对其供应商的资源进行着力开发，对其采办模式进行优化创新，利用好公开预审资格来对供应商进行筛选，以此来切实提升供应商之间的竞争。构建优质供应商管理机制，对一些存在虚假信息的供应商进行上报处理，切实提升当前采办管理部门的风险防范意识。有关人员可以对当前的供应商市场进行分类整合，构建供应商检索机制，以产品名称来对供应商进行检索。同时对其采办项目进行分段式管控，从而便于采办管理人员根据当前商品的明细来对供应商进行有效的搜索，切实缩短其采办管理流程。除此之外，招投标采办管理部门还需要对其潜在风险进行详实的管理与控制。一些供应商在进行采办的过程中，可能会存在一定的违规行为，例如资质造假、财务状况不真实等问题，以此来对评标专家进行误导。因此，招投标采办管理部门可以推行招投标信息公开机制，以此来对上述问题进行有效的遏制。同时，在当前的采办系统中新增供应商信息检索功能，以及供应商意见反馈功能。在提升当前供应商竞争力度的基础上，也使得其可以相互监督，从而有效的降低其采办风险。

2.2规范招投标操作，加强风险防范

招投标采办管理部门需要始终坚持党的领导，对其商务采办管理优势进行充分的发挥，牢牢把握招投标采办根基，以制度为准则，对当前的投招标操作进行规范，切实做好风险防范。首先，招投标采办管理部门可以对招投标文件范本进行仔细的审核，并对其评标工作标准以及工作细则进行详实的完善，切实提升其管理界面，规避因招标条款不一致所导致的合规风险的出现。其次，对采办信息机制进行公开，对采办人员的合规意识进行培养，开展阳光采办工作，定期组织采办人员对其经典案例进行告警学习，引导与鼓励采办人员坚守底线，时刻对法律法规怀有敬畏之心。最后，构建完善的投招标监督机制，定期对其采办工作进行监督审查，在对投招标文件进行审核的过程中，可以切实做好审计问题整改，以此来有效的规避采办管理风险。

2.3依法签订合同

招标文件的实质以及整个中标人的招投标文件之间需要保持高度的一致性。对于每一个权利义务的主体都要明确的规定，招标工作的落实要通过合同的方式对每一方的权利义务进行明确的规定，同时还要防范各种风险问题，需要单位履行自身的职责。由于招标采办中会存在一定的风险，要结合具体的人为、自然等项目因素，控制好各种风险变化，保证整个物资招标采办工作的全面落实。

结束语

综上所述，招投标采办管理工作是企业管理工作中不可或缺的重要组成部分，其不仅可以切实保证企业的合规发展，同时可以对其采办管理风险进行有效的预防，以此来行之有效的提升当前企业的核心竞争力以及市场竞争地位，进而促进当地社会经济的全面发展。因此，有关管理人员需要切实做好招投标采办管理分析，制定全方位的招投标采办管理风险防范措施，以此来切实提升招投标采办管理质量，规避管理风险，促进企业发展。

参考文献

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