业主方工程施工合同的管理构架

业主方工程施工合同的管理构架

李豪

湖州房总地产开发集团有限公司   浙江湖州   313000

摘要：随着社会经济水平的提高，广大人民群众对美好生活的向往与日俱增，国家对基础建设的投入也日渐增加，建筑行业逐渐实现了持续性与系统性的优化，各类规章制度愈发完善。在建筑市场中，合同管理的重要性不言而喻，只能够贯彻项目全过程，本文主要探究业主方工程施工合同的管理。

关键词：业主方；工程施工合同；管理

在建筑项目管理过程中，业主方施工合同管理处于核心地位，其涉及到大量的金额，也会在项目管理中发挥重要的作用。项目参建各方有着不同的合同管理能力，业主方合同管理能力差距更加明显，所以应不断加强业主房施工合同管理力度，提高工作质量。

1 工程施工合同

在建筑项目领域，建设工程施工合同指的是发包方与承包方为完成工程明确各自权利与义务的协议。其指的是施工单位开展工程建设、建设单位支付价款的合同，重要程度可见一斑，也是工程进度、建设质量、投资控制的重要依据，建设单位与施工单位彼此地位平等。施工单位承担施工任务，通常指的是独立组织机构且能够进行独立经济核算的法人单位，也应当具备相应的资质证书，并在允许范围内承揽工程。

2 业主方工程施工合同的管理

（1）业主方施工合同管理的概念及特征。在工程项目管理过程中，建设工程施工合同管理是其中的重要组成部分，涉及内容较多，包括策划、履行、变更、争议等方面的管理，能够让业主方实现工程进度、工程质量和项目投资等目标。

（2）业主方施工合同管理的任务与作用。根据国家现有法律法规，以及政府政策和企业实际情况，采用健全的制度与科学的方法对合同的实施过程进行指导与监督，促使当事人依法签订、履行和承担违约责任，查处和制止介入合同从事违法活动的过程，从而确保工程项目建设能够顺利进行，这就是业主方工程施工合同管理的根本任务。同时，施工合同是项目参建方旅行约定的依据，既可以协调各方效力，也能保证合同双方实现目标，所以其发挥着重要的作用。比如说，合同管理可以进一步明确工程目标，包括工期、质量、施工内容等，提高项目工程建设效率，防止出现延期问题，从而保障预期目标的实现[1]。同时，合同双方责任与利益都十分明确，双方当事人有着不同的权利与义务，必须依照合同进行划分，从而平衡双方权益。有效保护双方利益，实现各方面的有机统一，推动工程顺利完成。合同是当事人协商过的协议，具有法律约束力，是双方当事人的最高行为准则，能够让合同双方都积极履行相关权利与义务。

3 业主方工程施工合同的管理策略

（1）创建良性合同管理环境。业主方施工合同管理工作是项目建设重要内容，因为此创建良性的合同管理环境，最大程度的发挥业主方施工合同管理作用。在这个过程中，应首先调整并优化建设单位的职能与职责。依据国家相关政策，各地政府机构与企事业单位都在优化并调整自身职能，尤其是城市建设开发直属职能部门更是积极的进行体制改革，所以应深化改革力度，做好职能分工协调工作，实现资源合理配置，协同城市开发与社会管理。其次，应不断强化政府职能部门市场监管执法力度。要想促进建设项目的有序推进，应强化政府职能部门市场监管与执法动力，为市场环境的良性循环提供保障[2]。为了确保合同管理的公正与公平，有效实现合同双方目标，政府职能部门应主动参与市场监管过程，依法履行执法工作，健全考核监督机制与公示制度，接受社会群体监督，积极与建筑行业协调，及时解决合同问题。政府职能部门也应严格遵循国家建筑法律法规，监管合同管理整个过程，加大执法力度，确保合同管理健康有序的进行。再次，应健全合同主体双方平等的民事法律关系。要想顺利实现合同双方的目标，平等的民事法律关系非常重要，既要做到合同条款实事求是，你要做到履约行为诚信规范，合同主体关系应做到和谐与平等，从而为建设项目良性发展提供动力。若是合同条款失衡，必然会损害合同某一方的利益，影响合同管理的最终效果，也会为项目管理带来不利因素，最终成为无序合同行为。所以，政府部门应推动相关机构改革，减少行政干预力度，让工程项目市场化，建立起平等的合同双方关系。然后，也应督导项目参建各方诚信履约。任何一个建筑项目都会具备较多的合同关系，施工合同是其中最主要的一部分，涉及金额较大、工程周期较长，也包含诸多不确定性因素，所以合同履行效率会对建设工程的合同管理质量产生影响，各参建方都应积极参与合同管理过程，主动配合实现相关目标[3]。最后，应强化信息化合同管理手段。新时代以来，信息科技高速发展，现代工具已经能够对档案管理工作产生助力，传统模式已经落后于时代，必须不断进行强化。相关部门可以应用计算机软件或其他APP录入合同信息，合同管理人员则可以随时对执行情况进行更新，并查阅项目实时信息。也应及时提升管理人员业务能力，提高管理质量与效率。并建立信息化管理制度，明确管理权限，规范管理流程，落实管理责任，建立检查机制，去了合同管理能够对项目建设产生促进作用。

（2）优化项目施工合同管理组织。在项目管理过程中，施工合同管理是其中的核心内容，而业主方项目组织是合同管理的主导者，所以应优化业主方项目组织建设，健全项目管理体制，提高合同管理效果。在企业中，可以通过线性组织结构形式设置管理机构，按照城市开发建设要求划分不同部门，并明确不同部门的职能职责，确保合同管理工作能够落到实处。同时，企业也可以建立总经理负总责、分管副总具体负责，某部门主导、其他部门共同参与的合同管理领导小组，并邀请专业化法律顾问，做好合同拟定、评审、履约、争议解决等工作，以提高合同管理效果[4]。同时，建设工程施工合同管理涉及范围较大，专业性较强，所以业主方项目施工合同管理人员需要具有较强的综合统筹能力与专业技能，应不断强化相关人员综合素质。一方面，应增强合同管理人员的工作积极性，建立起合同管理检查监督机制，及时提醒并解决合同管理中的不同问题。并设置绩效考核制度，增强工作人员主动性，福利工作人员突破自我，提高工作人员工资待遇。另一方面，应提高施工合同管理人员的综合能力。既要招聘与选拔专业知识牢固、项目经验丰富的合同管理人员，组建专业队伍，也要做好全员培训工作，要求不同岗位人员都定期进行学习，全方位掌握各方面的知识，及时提拔优秀员工，激发工作人员责任，敢于使命感。当然，也应与其他单位进行交流学习，做到取长补短，健全合同管理体制，快速解决各类问题。

（3）规范项目施工合同管理内容。在项目施工合同管理过程中，合同条款内容必须做到平等与规范，能够保障当事人的目标与利益，所以合同条款必须做内容全面，具有针对性与合规性，以及预见性，以减少合同管理争议。相关部门应拟定施工合同模板，实事求是的对专用合同条款内容进行完善，若是不能明确部分条款内容，也可以提出参考意见，之后再根据实际情况确定。若是遇到特殊情况也可以参考有关经验增加灵活性条款，实现施工能力最大化。同时，合同模板条款普适性较强、针对性较差，业主方合同管理工作人员应根据实际情况进行修订与完善，提升合同实效性。

4 结语

综上所述，业主方工程施工合同的管理工作非常重要，本文主要描述工程施工合同的定义、概念、特征、任务与作用，并提出相关策略，提高业主方工程施工合同的管理质量与效率。

参考文献

[1]孙楠.承包人道德风险防范与履约激励研究[D].北京建筑大学,2022.

[2]田帅.EPC装配式工程项目合同管理研究与实践[D].中国矿业大学,2020.

[3]陈军平.建设工程施工合同管理与索赔[J].营销界,2019(48):88+121.

[4]花修良.论述建设工程监理与施工合同管理[J].门窗,2019(22):64.