建筑工程项目招标风险管理及其对策

建筑工程项目招标风险管理及其对策

田辉

山东正信招标有限责任公司 

摘要：随着我国建筑行业的飞速发展，项目招标越来越多，而建筑工程项目招标管理是非常重要的，是影响工程质量、进度与造价管理工作的重要环节。为了解决项目招标风险管理中存在问题，本文以建筑工程项目招标为研究对象，阐述了建筑工程项目招标风险管理的重要性，针对当前风险管理中存在的问题提出了几点对策建议，仅供参考。

关键词：建筑工程；项目招标；风险管理；对策

引言

受到多方面外在因素的影响，建筑工程运作期间存在许多潜在风险，在建筑工程招标阶段表现得最为明显，建筑工程项目是一项周期长，且所涉及内容较多的过程。招投标作为完善市场机制，优化各项资源配置，保障参与者利益并且满足建筑工程项目建设需求的重要机制，对建筑工程项目的发展有着不可忽视的重要作用。因此，在相关工程单位方面，需要详细探讨当前阶段建筑工程招标中存在的潜在风险隐患，并制订有效的解决方法，从而促进建筑工程项目长期良性运作目标的实现。

一、建筑工程项目招标风险管理的意义

1、控制建筑工程的成本

在招标阶段进行风险管理可以控制工程的造价成本，避免在后续工作中出现资源浪费或资源不足的问题。招投标是控制工程造价成本的关键环节，对这一环节进行风险控制，可以了解工程所需资金量，避免在后续施工中出现不必要的问题，以致增加建筑工程的成本。在风险管理工作中，管理人员可以就工程的实际情况进行分析，制定符合实际的工程底标，为投标及后续施工管理工作的开展提供基础保障，从而提高工程造价管理工作效率。

2、保证招投标合同的规范性

在招标过程中，招标方与中标方签订的合同一定要符合项目的实际情况，合同内容务必科学合理，以免双方在履行合同内容的过程中不会出现合同纠纷或其他问题。合同是建筑工程施工的前提，其中明确双方责任、工作内容，它是双方开展各项工作的基础。在合同签订前，双方需要进行全面分析，了解合同内容是否合理，是否符合法律法规要求，从而保证合同签订的有效性。实施风险管理工作，可以有效减少合同纠纷。

3、降低经济风险

在建设项目管理的实施过程中，经济风险问题时有发生。在招标过程中，招标人需要根据项目特点并结合自身需要编制招标文件，并在招标文件中注明相关要求和需要，使投标人对此有正确的认识，并结合自身业务水平编制招标文件。通过对这一过程的风险管理，施工企业可以减少因经济问题造成的施工风险，保证项目的顺利实施。

二、工程招标管理存在的风险

1、监督管理体系有待完善

工程项目招标工作需要国家政府部门或相关单位的监督与管理。对招投标过程进行监督与管理，可以及时发现当前工作存在的问题与不足，促使招投标工作的有序进行。但通过对实际工作情况的分析发现，工程项目项目招标管理工作并不具备完整的监督管理体系，无法为招标风险管理工作的开展提供制度保障。虽然我国对工程项目招投标活动有着明确的法律制度要求，确定了招标工作的内容与程序，但在实施过程中，有法不依、违法不究的情况时有发生，监督管理工作的效果难以得到有效保证。监督管理工作不到位，最终将影响项目的招标，从而导致潜在风险，影响建设项目招标管理工作的实施。

2、招标采购管理混乱

工程项目的采购涉及的设备种类和数量都是比较大的，而且不同的设备功能型号以及技术性能等都不同，因此在制作招标文件时工作人员可能会与各个部门的技术人员进行沟通，有的技术参数等信息还需要专门的技术人员提供。但是由于招标采购工作管理混乱，很多人不能正确认识到采购工作的重要性，部门与部门之间的配合不到位，人员之间协调不顺畅，导致招标采购工作在实施过程中出现失误。

3、招投标人员互相串通，存在违法行为

招标采购是一项公平、公开的采购形式，其根本上是一项既有严格的法律法规要求，实际上又比较宽泛的经济活动。但是在实际进行中，很多工作人员法律法规意识不足，甚至有些工作人员存在知法犯法的现象，由于对法律法规重视度不够，更容易受到外界诸多因素的诱导，从而导致在相关机电设备采购过程中发生违法行为。

三、工程招标管理风险的管控对策

1、规范招标管理

招标采购工作中的招标环节也非常重要。现阶段容易出现许多违法行为，使得招标工作无法真正实现公平正义。因此，收取投標保证金的目的也是为了规范招标过程和中标后投标人的相关行为，进而通过签订诚信合同来加强招标规范。招标采购单位应设立相应的管理部门，进行有针对性的专业管理，明确各部门的管理职责，确保招标方了解招标过程中相关人员的职责范围，如有问题应联系谁进行沟通和处理。

2、加强防控原则，建立科学评标方法

在建筑招标投标管理过程中，首先，建筑企业应该立足“双原则”制度，落实工程建设管理职能。在投标分工方面，一是始终坚持“便于管理+降低项目成本”的原则，节约工程投资，控制工程目标，将项目建设管理应用到招标风险处置工作的始终，协调施工设备的供应，提升供货合同和施工合同的连接性和协调性；二是分批次划分投标，对于较大的标的物，必须加强统一部署，充分考虑分标对造价总成本的影响，考虑投标价格动态变化性。

2、加强招投标内控管理

项目建设单位应该强化项目招标投标内部控制，明确强调监督管理部门的独立性，保证监督管理部门能够行使自身监管职能;政府管理部门需要制定科学的企业评级平台，提高项目电子招标平台的运行效率，通过大数据、云计算等先进技术手段，有效查处招标过程中存在的暗箱操作等不良招投标行为。积极完善内部控制体系，将建筑项目招投标风险防控责任落实到人，定期组织员工开展专业培训活动，提高员工的纪律意识，监督所有利益相关方，有效防范招投标风险。

结束语

综上所述，建筑工程项目招标管理工作容易产生管理风险，影响招投标工作的开展。在实际工作中，企业应加强监督管理，通过多方面强化的管理，提升招标风险管理效果，从而促使招标工作的有序进行。

参考文献

[1]刘明阳.招标采购中的风险管理与对策研究[J].中国市场，2021（21）

[2]马锦标.建筑企业招标投标风险管理体系的构建与实践[J].企业科技与发展，2021（02）

[3]曲志鸣.加强工程建设领域招标风险管理迫在眉睫[J].中国招标，2021（06）[4]程远行．国有企业招标采购风险的成因及防控措施［J］．投资与合作，2021，32（5）