公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理难题及对策

公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理难题及对策

马国栋    ,文新平

第八师石河子市公安局治安管理支队 新疆 石河子 832000

第八师石河子市公安局刑侦支队 新疆 石河子832000

摘要：烟花爆竹在我国有着悠久的历史和文化底蕴，但在燃放过程中也存在着公共安全风险。本文通过对公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理进行研究，分析了公安机关在烟花爆竹燃放中存在的管理难题，探讨了公共安全管理的对策，以期提高烟花爆竹燃放的安全性和管理效能。

关键词：烟花爆竹；公共安全管理；公安机关；管理难题；对策探讨

烟花爆竹在中国传统文化中有着重要的地位，但由于其具有易燃易爆的特性，在燃放过程中也存在着较大的安全隐患。公安机关作为维护社会公共安全的重要力量，对于烟花爆竹的管理也具有重要作用。然而，目前公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理仍存在着一些难题和问题。因此，本文将探讨公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理难题及对策，以期提高公共安全管理效能，保障社会公共安全[1]。

1. 公安机关对烟花爆竹的公共安全管理概述

公安机关作为我国公共安全管理的主要责任机构，在烟花爆竹的公共安全管理中扮演着重要的角色。公安机关主要负责烟花爆竹燃放的监管、预防和处置工作。具体包括以下几个方面：1. 烟花爆竹的许可管理：公安机关依法对烟花爆竹的销售、燃放等活动进行许可管理，确保烟花爆竹的销售、燃放等活动在法律法规的规定范围内进行。2. 烟花爆竹燃放的安全管理：公安机关在烟花爆竹燃放过程中，对燃放现场、燃放设备、燃放人员进行安全检查，确保烟花爆竹燃放过程的安全性。3. 烟花爆竹的监管和处置：公安机关在烟花爆竹燃放过程中，负责烟花爆竹的监管和处置工作。一旦发生安全事故，公安机关将及时组织处置，并采取有效措施，避免安全事故的扩散和蔓延。总之，公安机关在烟花爆竹燃放的公共安全管理中发挥着重要的作用，能够有效地保障社会公共安全。

2. 公安机关在烟花爆竹燃放中的管理难题

2.1 公安机关在烟花爆竹燃放中的职责和权利的执行存在的难题

公安机关在烟花爆竹燃放中的职责和权利虽然明确，但在实际执行中却存在一些困难和障碍。主要表现在以下几个方面：缺乏有效的监管手段和手段不足：公安机关在烟花爆竹燃放中的监管手段相对较少，监管手段的不足会影响公安机关对烟花爆竹燃放的监管和处置工作。燃放地点和时间不确定：烟花爆竹燃放的时间和地点通常是不固定的，这给公安机关的管理和监管带来了一定的难度，也给公共安全带来了一定的威胁。管理力量不足：由于人力、财力等方面的限制，公安机关的烟花爆竹燃放管理力量相对较小，难以有效地进行管理和监管。管理措施不到位：有些公安机关在烟花爆竹燃放的管理中存在管理措施不到位、工作不严谨等问题，导致管理效果不佳，安全隐患较大。管理难度大：烟花爆竹在中国传统文化中具有重要的地位，一些人在燃放烟花爆竹时可能存在过于放任、冒险、不顾安全的心理，这也给公安机关在烟花爆竹燃放中的管理带来了困难[2]。

2.2 烟花爆竹燃放中存在的管理难题

烟花爆竹燃放中存在着管理难题，主要表现在以下几个方面：

（1）烟花爆竹燃放时，存在一定的安全风险，如烟花爆竹的爆炸、火灾等，这些风险可能会给社会公共安全带来影响。

（2）烟花爆竹燃放的时间和地点通常是不固定的，难以有效地进行管理。

（3）在烟花爆竹燃放过程中，可能存在一些违法行为，如销售假冒伪劣烟花爆竹、燃放超过限制等，这些行为会给公共安全带来一定的威胁。

（4）在烟花爆竹燃放过程中，可能会存在一些管理漏洞和问题，如燃放现场不规范、安全设备不齐全、管理不到位等，这些漏洞和问题可能导致安全事故的发生。

2.3 烟花爆竹燃放中的社会心理问题

烟花爆竹在中国传统文化中有着重要的地位，但在燃放过程中也存在着安全风险。由于烟花爆竹的文化底蕴和特殊性质，一些人在燃放烟花爆竹时可能存在过于放任、冒险、不顾安全的心理，这也给公安机关在烟花爆竹燃放中的管理带来了困难[3]。

3. 公共安全管理对策探讨

3.1 法律法规的制定与执行

针对烟花爆竹燃放所带来的公共安全隐患和管理难题，需要更加全面和有效地加强法律法规的制定与执行，同时加强宣传教育，提高公众的安全意识和文明燃放烟花爆竹的行为习惯。在完善烟花爆竹燃放的法律法规体系方面，应该充分考虑不同区域、场所、时间的实际情况，制定更为细化和具体的燃放规定，如严禁在密集居民区、森林草原等易发生火灾的地区燃放烟花爆竹；明确燃放的时间段和具体时间点，如在除夕夜燃放时间应该限制在两小时以内；建立健全烟花爆竹的销售和燃放的许可管理制度，严格控制燃放量和销售量，确保烟花爆竹的质量和安全性。此外，还应建立起完善的烟花爆竹燃放监管机制，加强对燃放现场、燃放设备、燃放人员的安全检查和培训，确保烟花爆竹的安全管理工作得到有效实施。

3.2 加强宣传教育

公安机关在烟花爆竹燃放的公共安全管理中，需要加强对公众的宣传教育，引导公众文明燃放烟花爆竹，提高公众的安全意识。具体措施包括：制定并实施烟花爆竹的宣传教育计划，加强对烟花爆竹燃放安全知识的普及和宣传。通过多种渠道，如电视、广播、报刊、互联网等，加强烟花爆竹燃放安全知识的宣传，提高公众的安全意识。鼓励和支持社区、学校、企事业单位等开展烟花爆竹燃放安全宣传教育活动，加强对公众的教育和引导。加强对未成年人的烟花爆竹燃放管理和宣传教育，引导未成年人文明燃放烟花爆竹，培养良好的安全意识和行为习惯。据统计，在2022年春节期间，全国发生烟花爆竹事故近千起，其中造成人员伤亡的事故就有超过200起，这说明还需要加强公众的安全意识和宣传教育力度。

3.3 采用科技手段加强监管

公安机关可以采用先进的科技手段，加强对烟花爆竹燃放的监管和管理。具体措施包括：建立烟花爆竹燃放的监测系统，利用监控摄像头、无人机等技术手段，实现对烟花爆竹燃放现场的实时监测和记录。利用人工智能、大数据等技术手段，对烟花爆竹燃放的时间、地点、数量等信息进行分析和研判，提高对烟花爆竹燃放的监管和管理水平。建立烟花爆竹销售的追溯系统，对烟花爆竹销售的来源、流向等信息进行记录和追踪，确保烟花爆竹的来源和品质安全。利用移动终端、网络平台等技术手段，加强对烟花爆竹燃放的管理和监督，提高公众的安全意识和文明素质。

3.4 构建适应公共安全管理需要的体制机制

公安机关在烟花爆竹燃放的公共安全管理中，需要构建适应当前需要的体制机制，确保管理工作的有效实施。具体措施包括：加强公安机关内部的协调和配合，建立烟花爆竹燃放管理的专门机构或部门，明确职责和任务。加强公安机关与其他部门的协调和配合，建立烟花爆竹燃放管理的联合工作机制，实现管理资源共享和信息交流。加强对烟花爆竹燃放管理人员的培训和考核，提高管理人员的业务素质和管理水平。完善烟花爆竹燃放的监管和管理制度，明确管理流程和责任，建立健全的监管和管理机制，确保烟花爆竹燃放的公共安全。

4. 结语

综上所述，通过对公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理难题及对策进行研究，我们可以看到当前烟花爆竹管理中存在的问题和困难。为了加强公共安全管理，需要在法律法规的制定与执行、加强宣传教育、采用科技手段加强监管、构建适应公共安全管理需要的体制机制等方面加强措施。只有不断完善公共安全管理机制，才能确保烟花爆竹的燃放不仅仅具有文化意义，更能够安全、有序地进行，不给社会带来安全隐患。

参考文献

[1] 杨俊霄. 论公安机关对烟花爆竹安全管理的对策[J]. 时代报告, 2017.

[2] 李晓庆. 基于公共安全管理的梧州港船载烟花爆竹监管对策研究[D]. 大连海事大学.

[3] 何恒攀. 公安机关在烟花爆竹燃放中的公共安全管理难题及对策[J]. 铁道警察学院学报, 2018, 28(5):12.