基于节约型视角下绿色财政税收政策的探讨

基于节约型视角下绿色财政税收政策的探讨

王金莉

蒙阴县财政局，山东 临沂 276299 

摘要：随着社会经济的高速发展，资源短缺与环境污染问题，已经成为了阻碍我国可持续发展的重要问题。为了实现社会经济的可持续发展，就需要将重心放在资源短缺与环境污染问题的解决上。基于此，就需要通过绿色财政税收政策的出台与实施，且通过不断的完善与优化，从而保障政策的落地，共同建设节约型社会。

关键词：节约型；绿色财政税收政策；节能环保

引言：现阶段，绿色财政税收政策在实施中，还存在着一些问题。如思想观念陈旧、缺乏规范标准、制度体系缺失、缺乏经验支持等，影响着绿色财政税收政策的落地。因此在今后的实际工作中，就需要针对这些问题，展开详细深入的分析，然后提出切实可行的解决策略。

一、绿色财政税收政策的基本内容

绿色财政税收政策，其目的在于促进社会经济的可持续发展。在政策制定中，对于社会需求及发展形势展开了深入调查，然后对各类资源进行合理开发与利用，最终推进社会经济的健康绿色发展[1]。通过绿色财政税收政策的实施，可以对市场中的各类主体行为进行有效约束与规范，尤其是企业生产经营中所暴露的资源浪费问题，从而实现资源的合理开发利用，提高资源的综合利用效益。此外，该政策还具有激励作用，能够激励与鼓励新型技术的创新与研发，实现生产经营模式的优化调整，促使企业获得更多的经济效益。

二、绿色财政税收政策实施中存在的问题

（一）思想观念陈旧

思想观念陈旧，是指社会各界对于绿色财产税收政策的认知程度较低，因此未能严格遵循、主动参与，将其落实到实际行动中。一方面，是因为各地政府对于可持续发展、节能环保等新型理念，缺乏正确的认知、高度的重视，因此未能结合当地的实际情况，进行宣传与引导[2]。另一方面，是因为很多企业在激烈的竞争压力下，将提高经济效益放在了第一位，忽视了新型技术、产品的研发，以及资源能源的合理开发与利用。

（二）缺乏规范标准

缺乏规范标准，是指绿色财政税收政策的实施，缺乏规范标准的指导，从而影响着各项工作的效率。一方面，是因为我国正处于经济发展的上升阶段，对于资源能源的消耗较大，因此就会造成资源浪费、环境污染。另一方面，是因为各区域之间的经济发展、产业结构等存在着很大的差异，且缺乏标准规范的制定，因此影响着产业结构的转型。

（三）制度体系缺失

制度体系缺失，是指在相关法律政策、制度体系的制定中，还存在着很多不完善的地方。比如收费制度不合理、税收不完善、执行力度不足、各项支持激励不足等，影响着政策的落地。

（四）缺乏经验支持

由于我国的绿色财政税收政策在社会市场中缺乏丰富的实践经验，且大众的认知不足，因此无法将其落实到各个行业与产业，渗透到每一位公众的心中，不利于产业结构与生产经营模式的调整。

三、节约型视角下绿色财政税收政策实施的策略

（一）转变思想观念

在节约型视角下的绿色财政税收政策实施中，需要全社会及时转变思想观念，对于政策有一个全面深入的了解，然后将其落实到实际行动中。第一，在绿色财政税收政策的实施中，还需要国家政府部门加快相关法律法规的制定与出台，且做好监督、调控工作。从法律约束到行政规范，保障绿色财政税收政策的落地。第二，各级政府相关部门，还要严格遵循相应的法律法规，加强引导与宣传，充分发挥政府部门的宏观调控与市场约束作用。并且需要结合当地的实际情况，从资源循环与充分利用、节能减排方面加强引导宣传，及时转变全社会的思想观念，实现人类社会的可持续发展[3]。第三，各级政府部门还要高度关注人民群众的消费意识与消费理念，通过税率的适当调整，倡导大众理性消费，形成良性的消费环境，促进产业结构的优化与升级。如降低高新产业、信息产品的税率，刺激大众消费，推动新型产业的发展。

（二）制定合理标准

财政在国家治理中发挥着非常重要的作用，能够提升国家治理能力，促使社会经济获得良性发展。因此在国家治理中，就需要制定合理的标准，提出科学的要求，推动税收体系的改革。第一，不同地区要结合当地的经济发展情况，严格遵循国家的相关标准与规范，进行税收制度体系的优化与调整，加快标准化建设。将节约资源、提高资源利用率放在第一位，在满足人们的生活生产需求时，推动企业的转型与升级。第二，财政税收体系与国家民生息息相关，因此在制度体系的制定与实施中，必须要体现出人性化的特征。比如节约资源标准的制定，必须要符合财政制度、国家法律等要求，然后结合当地的实际情况，做到分工明确、权责清晰。在节约型社会建设目标的制定中，要进行不断分解与细化，将其落实到相应人员身上，且引起其高度重视、主动参与，才能推动税收政策的改革与实施。

（三）加大激励引导

为了保障绿色财政税收政策的落地，还需要加大激励与引导，才能促使全社会参与其中。第一，政府相关部门，在加大宣传引导的同时，还要出台相应的激励政策与措施，从而激励全社会参与到节约环保型社会建设中，增强自身的资源合理开发与利用意识。比如降低税收、财政扶持等，都可以起到激励引导的作用。第二，在激励政策与措施的实施中，还要紧跟时代发展进行不断的创新与改革。可以与财政税收政策相结合，可以对能源产业、节能技术的创新给予扶持，且增加激励政策与措施的覆盖范围，引起全社会的高度重视。无论是各企业，还是社会公众，都可以参与到新型节能环保技术的研发中，以促进产业行业的升级。比如资源能源企业、高新技术企业等，通过降低税收、财政扶持等措施，加快节能环保技术、产品的研发与使用。第三，通过企业所得税的改革调整，减少各种优惠，赢得企业的重视与信任，主动参与到节能环保设备、技术的研发，绿色环保材料的应用中。比如风能、地热能、潮汐能、太阳能等资源能源的应用，做好污水废水的净化处理工作等，都可以加快节约型社会的建设步伐。

（四）加强政府干预

在节约型社会下的绿色财政税收政策实施中，还需要加强政府的干预，才能实现市场的宏观调控与监督约束。第一，在绿色财政税收政策的制定中，需要高度关注自然资源、不可再生资源的开发与利用，以及生态环境的保护与治理。比如水资源、石油资源、煤炭资源的合理开发与利用，以及构建和谐、生态的环境。且通过该方面税收政策的制定与实施，以及各类考核指标的建立，评估工作的深入开展，做到具体问题具体分析，有序展开资源开发与利用、环境保护与治理工作。在整个实施过程中，都需要政府相关部门的引导、监督、调控、评估、总结，共同构建节约友好型社会。第二，由于绿色财政税收政策的实施难度较大，因此地方政府部门还要严格遵循相应的标准规范，结合当地的经济发展、产业结构等，进行优化与调整，进行不断完善，加强政府的引导与干预。第三，政府相关部门还要不断提高自身的资源能源利用管理水平，构建完整的监督管理体系，进行全方位、全过程监督管控。且通过人力、物力、财力的投入，进行市场的宏观调控，促使更多的企业、社会公众参与其中。

结语：综上所述，节约型社会视角下的绿色财政税收政策，需要围绕着资源的合理开发与利用、生态环境的保护与治理，加大各项引导、激励、监控，加快节约友好型社会的建设步伐。因此在今后的实际工作中，就可以通过转变思想观念、制定合理标准、加大激励引导、加强政府干预四个角度，共同推进节约型社会的建设，保障绿色财政税收政策的落地。

参考文献：

[1]肖建英.节约型社会视角下的绿色财政税收政策研究[J].产业与科技论坛,2022,21(20):26-27.

[2]颜洁.节约型视角下的绿色财政税收政策研究[J].老字号品牌营销,2022(18):83-85.

[3]王瑞能.基于节约型视角下绿色财政税收政策的研究[J].中国储运,2022(06):135-136.