简析小型病险水库除险加固项目的建设与管理

简析小型病险水库除险加固项目的建设与管理

张代平

富顺县水务局 四川自贡 643200

摘要：本文旨在探讨小型病险水库除险加固项目的建设与管理。首先介绍了小型病险水库的定义和特点，并分析了其存在的安全隐患。接着阐述了除险加固项目的建设流程，包括前期调研、设计方案、施工实施和监测验收等环节。最后，提出了针对小型病险水库除险加固项目的管理措施，包括科学规划、细致组织、加强监督、强化应急等。本文的研究成果对于小型病险水库的安全建设和管理具有一定的借鉴意义。

关键词：小型病险水库；除险加固项目；建设；管理

前言：水库是重要的水资源储备和防洪措施，但在长期使用过程中，一些小型病险水库的工程安全问题逐渐显现。为保障人民群众生命财产安全，加固这些水库已成为一项紧迫任务。因此，本文基于对某小型病险水库除险加固项目的建设与管理实践经验的总结，对其进行了系统分析和探讨。主要包括了工程选址、设计方案、施工管理、质量监控等方面的内容。希望通过本文的研究，为其他类似水库加固工程提供一定的参考和借鉴意义。

一、小型病险水库的定义和特点

（一）定义特点

小型病险水库相对于大、中型水库来说，除险加固难度较小，但其通常没有大、中型水库那样完善的工程设施，且建设条件有限，交通设施不便，大型机械无法进场，需要更多的人力、物力和财力投入，管理难度也较大[1]。

（二）水文特征

小型病险水库多建在中小河流和小流域上，这些河流和小流域的径流量相对较小，泄洪能力也相应较弱。这意味着在短时间内出现大量的降雨，水库可能会面临泄洪不畅的情况。

二、小型病险水库存在的安全隐患

小型病险水库由于其规模较小，通常建造在山区、河流上游等复杂地形环境中，且大多建于五、六十年代，由于当时条件的限制，建设标准低，工程质量较差，因此存在着一定的安全隐患。下面列举了一些小型病险水库存在的安全隐患：1.防洪能力不足:大多数小型病险水库由于建库年代久远，原有的防洪标准已不能满足现行相关规范、标准。特别是在降雨特别强烈的情况下，易出现洪水超过泄洪能力的情况，从而造成洪水灾害。2.坝体、坝基渗漏严重：由于工程质量较差且运行年限长，特别是土坝坝体、坝基渗漏现象较为普遍，严重影响大坝安全及水库的蓄水功能。3.坝体结构稳定性差：如土坝体单薄，坝前坝后未护坡，迎水面坝体浪蚀严重，导致坝坡失稳。4.泄洪能力不足：一些小型病险水库的泄洪设施使用年限较长，泄洪结构存在泄洪能力不足、老化、损坏的问题，极易发生泄洪设施故障，导致洪水泄洪不畅，增加了水库的安全隐患。5.不良天气影响：小型病险水库所在的山区通常气候多变，降雨量大，如遇暴雨、洪水等恶劣天气，会给水库的安全带来很大的威胁。6.维护不及时：由于小型病险水库管理人员少，经费不足等原因，一些水库存在维护不及时、设施老化等问题，增加了水库的安全风险。7.突发事件影响：小型病险水库多建在山区和河流上游，这些地区地质构造复杂，易受地震、滑坡等突发事件影响，一旦发生，会对水库安全造成很大威胁[2]。

三、除险加固项目的建设流程

（一）大坝安全鉴定

水库大坝安全鉴定是除险加固项目建设的重要环节。下面列举了安全鉴定过程中存在的问题：1.大坝结构尺寸测量偏差：部分水库由于管护不到位，大坝杂草丛生，勘测结果不准确，导致安全鉴定结果与实际情况不符。2.由于大坝杂草丛生不便于观察，比如渗流、蚁害等一些隐蔽的病险问题未被发现，也会造成安全鉴定结果与实际情况不符。因此安全评价阶段，需要对加固对象进行详细的勘测和调查，找准水库存在的问题并分析原因，了解加固对象的地质地形条件、水文地质情况、水力特性、洪水历史等，同时也要对周边环境、社会经济状况、法律法规等进行分析，为后期加固方案的提供可靠的依据。

（二）设计方案

小型病险水库除险加固的总体目标是：安全可靠、经济、适用。在完成前期安全鉴定后，需要根据水库大坝鉴定结果制定出加固方案，设计方案中要明确加固的目标、技术路线、施工方案、工期和费用预算等，以及安全监测和保障措施。在此阶段，勘察设计单位存在的常见问题：1.设计深度不够：在设计阶段存在的设计深度不够问题，容易造成设计质量先天缺陷，难以用施工图设计准确指导施工，致使工程现大量返工，为工程埋下大量安全隐患。如有的病险水库除险加固工程设计单位，未对工程现状进行实地地形图测量，而采用建库时期的工程地形图进行设计。2.设计漏项：由于勘测结果不准确，比如渗流、蚁害等一些隐蔽的病险问题未被发现，造成设计漏项，导致项目除险加固不彻底，没有完全消除安全隐患。因此，设计单位应针对安全鉴定成果及核查意见提出的病险问题，充分论证除险加固设计的合理性，进行小型病险水库除险加固项目初步设计，根据需要补充开展地质勘察、测量等工作，保证设计质量。

（三）施工实施

施工实施是水库除险加固项目建设的关键环节。在实施过程中，要根据设计方案的要求，采取合适的施工方法和措施，严格按照规范和标准进行，保证加固工程的质量和进度，确保加固效果达到预期目标。同时要注意安全生产，保证施工过程中不会对环境和人员造成影响。

（四）监测验收

加固工程完成后，需要进行监测和验收。监测包括工程的安全监测和环境监测，安全监测主要是监测加固对象的水位、渗流、变形等情况，环境监测则是监测加固工程对周边环境的影响。验收则是对加固工程的完成情况进行检查和评估，包括工程质量、安全性、使用寿命等方面，确保加固工程的有效性。

（五）建后管护

小型病险水库除险加固工程竣工后，进行维护管理，包括日常巡查、定期检修、维护保养等，确保工程长期稳定运行。

四、小型病险水库除险加固项目的管理措施

(一)组织管理

除险加固项目的细致组织是保证项目质量和进度的关键。需要建立完善的顶目管理组织机构，明确各部门和人员的职责和任务，制定项目管理计划，实施全过程的项目管理。在组织过程中，还需要加强与相关部门和群众的沟通和协调，尽可能减少对周边环境和社会的影响[3]。

（二）安全管理

对项目的安全风险进行评估，制定安全管理计划和应急预案，建立安全管理制度和责任制度，确保项目施工过程的安全。此外，还需要加强对施工现场的安全生产监督，确保不发生人员伤亡和环境污染等事件。

（三）质量管理

建立质量管理制度和质量检查体系，制定施工质量控制计划，对施工过程进行监督和检查，确保施工过程中符合相关法律法规和技术标准，保证加固工程的质量和安全性。

（四）进度管理

制定项目进度计划，监督施工进度，及时调整施工计划，确保项目按时完成。

（五）资金管理

制定项目资金计划和预算，建立资金监管制度，确保项目资金使用合理、透明、规范，避免出现资金浪费和滥用的情况。

（六）环境保护

对项目周边环境进行评估，制定环境保护计划，实施环境监测和治理，确保项目施工过程不对环境造成影响。

（七）沟通协调

加强项目各方之间的沟通和协调，及时解决问题，确保项目顺利进行。

（八）建立项目档案

建立完整的项目档案，包括项目资料、工程图纸、施工记录、验收报告等，以备后续管理和维护。

结语：本文简析了小型病险水库除险加固项目的建设与管理，总结了该项目的实施情况和取得的成果。在该项目的建设中，我们遇到了许多困难和挑战，但通过科学规划、精细施工和有效管理，最终实现了水库的安全加固和改造。在未来的工作中，我们需要继续加强水库的日常监测和维护，以确保水库的长期安全稳定。此外，我们还需要进一步完善相关的管理制度和技术标准，提高水库建设和管理的质量和水平。相信通过不断地努力和改进，我们能够在小型病险水库除险加固项目的建设和管理方面取得更加优秀的成果。

参考文献：

[1]王斌.浅析新形势下做好小型病险水库除险加固项目水土保持工作的主要措施[J].四川水利,2022,43(02):168-170.

[2].水利部关于印发《小型病险水库除险加固项目管理办法》和《小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行管理办法》的通知[J].中华人民共和国水利部公报,2021(04):10-16.

[3]程昌耀.小型病险水库除险加固项目建设管理[J].水利建设与管理,2019,39(S1):41-42.DOI:10.16616/j.cnki.11-4446/TV.2019.S1.15