关于加强铁路货场集装箱运输安全管理的若干思考

关于加强铁路货场集装箱运输安全管理的若干思考

李阳

中国铁路上海局集团有限公司合肥货运中心    安徽省合肥市    230000

摘  要：本文以中国铁路上海局集团有限公司合肥货运中心管内货场集装箱运输工作为研究背景，分析思考铁路货场集装箱运输安全工作中存在的突出问题，并就问题制定相应对策，精准治理集装箱突出安全隐患，有效加强集装箱运输安全风险管控和隐患排查，进一步提升铁路货场集装箱作业安全。

关键词：铁路；集装箱；运输安全；对策；思考

0 引言

随着铁路现代物流迅速发展，集装箱运输已成为铁路货场物流运输的主要发展方向和重要增长点。在铁路货场中推进集装箱的智能场站管理，并对集装箱进行均衡、平稳、高效的装卸作业，是确保集装箱运输安全的重要前提。为保障铁路集装箱运输安全，加强箱内货物装载质量和集装箱装车质量把关，同时进一步提升铁路货场内集装箱安全管理水平,  现以上海局集团公司合肥货运中心为例（以下简称中心）分析集装箱运输工作现状及问题产生原因, 找出问题症结所在, 提出改进集装箱安全管理的对策。

1 铁路货场集装箱运输现状及存在问题

1.1 铁路货场集装箱运输现状分析

中心管内的合肥北、巢湖西、六安、安庆北等主要货运站均开办集装箱运输业务，是我中心的安全风险管控重中之重。日常检查及专项整治工作开展过程中，发现部分经营部和班组未有效组织召开点名会及交班会，向集装箱作业人员传达集装箱作业重点不到位，针对吊箱单使用、空重箱分区、超偏载数据卡控、F-TR锁装卸、蘑菇头落槽、空重错装等作业的案例学习巩固不达标，集装箱作业管理质量月度考评覆盖面不全。

1.2 存在问题

（1）集装箱现场作业方面。一是中心管内黄梅、宿松、裕溪口、龙桥等多个货运站相继开班集装箱业务，但货运岗位人员并未进行新增，且部分货运人员年纪较大、业务技能不高，对集装箱装卸作业的巡视管控未有效落实，难以形成稳定的货运专业队伍，与集装箱运输快速发展的要求不适应；二是委外装卸企业管理和作业不到位，委托装卸企业各层级安全生产责任落实不到位，安全标准的执行监管不力，相关企业安全管理人员未按规定到现场检查督促，装卸班长未能带领装卸工组开展充分安全预想，装卸工组人员未严格执行劳动作业纪律，部分委托企业人员存在干惯了、看惯了、习惯了等松动思想，现场集装箱装卸作业过程中存在执标不严等问题。

（2）集装箱运输生产管理方面。中心集装箱专业管理人员在对集装箱作业安全监督检查时不细致，货场内存在不敢管和不愿管的现象，反映出管理人员的管理手段和能力需要进一步提升。经营部对集装箱管理不到位，虽然设置了集装箱运输主管（A角）人员和辅助管理（B角）人员各1名，但从实际管理来看，集装箱B角人员不熟悉集装箱业务，承担不了监督检查的责任，起不到安全把控和现场指导作用。班组长作为现场的直接管理者，是安全工作的第一道防线，但是部分班组长管理不严格，责任落实不到位的现象，对安全生产的规定了解不够，不能准确的发现作业中存在的问题，对现场作业违章的认识不足，工作责任心不强，降低了管理标准。货运外勤人员实行轮班制工作制度，现场作业人员在工作中存在侥幸心理，对铁路运输统一调度现场作业的计划和要的不重视，导致影响了现场组织效率。

（3）安全设备和系统运用方面。一是各经营部未及时开展集装箱设备安全检查工作，门吊、正面吊、装载机等流动式装卸机械装卸集装箱的应急演练开展滞后，未根据现场作业方式和作业环境变化按期开展应急演练工作；二是流动式装卸机械防护措施落实有差距，存在未按规定落实设置警示标志或专人防护、非作业人员进入作业区域等惯性违章问题，空重混装等整治细化任务推进展开表和工作总结未有效制定，场内集装箱排查治理需加强把控；三是集装箱系统操作不规范，合肥北站集装箱系统操作问题较为突出，2021年曾发生系统误操作导致“重箱”当“空箱”办理进站问题，且直接关系生产安全的报警装置未正常使用，集装箱超偏载检测设备作用未发挥，货运员未落实岗位作业标准执行装车后复查，安全设备使用不当和系统操作失误导致“重当空排”问题发生。

上述问题在中心管内的集装箱办理站时常发生，不仅造成货运人员人工审核工作量加大，还容易发生集装箱超载、偏载和偏重的安全隐患，可能造成货物损失和铁路设备设施毁损，对集装箱运输安全管理造成隐患。为此，通过专业管理人员从制度管理、系统监管、设备追踪、流程管控等方面入手，对铁路货场集装箱运输的管理和作业问题进行了分析，提出对应解决措施。

2 强化集装箱安全管控对策措施

2.1 落实规章制度常态化约束机制

中心各级集装箱管理及作业人员须强化安全意识，将“敬畏规章、执行标准、夯实基础”的要求落实在现场实际工作之中，严防集装箱作业中“严重超偏载、空重混装、F-TR锁损坏或车辆脱轨、锁头未落槽”等违章问题的发生，切实提高中心集装箱管理质量和作业效率[1]，最大程度降低中心集装箱作业安全风险。

2.2 加强集装箱作业人员和托收货人业务培训

通过开展混装货物运输安全业务培训工作，重点组织集装箱岗位作业人员和托收货人定期参加铁路集装箱技术规章、作业标准、系统操作的培训，以集装箱智能场站系统运用为依托，建立系统的培训知识架构，以作业标准为导向丰富培训内容，创新培训方式，指导现场作业，提高各环节作业人员业务技能和系统运用水平。

2.3 加强货运岗位人员作业标准执行

在装卸作业时，要求铁路岗位货运员认真对照作业计划开具吊箱单，交作业工组签认后方可开始装卸车作业，装卸车岗位货运员不间断对作业场所进行巡视，发现集装箱超偏载安全隐患及时处理，对不符合作业标准的要立刻叫停并进行整改。

2.4 督促委托装卸公司加强人员管理

严格移动式装卸机械及集装箱管理，落实日常检查交接制度，要求委外装卸作业人员认真学习《铁路集装箱运输规则》《铁路货物装卸安全技术规则》、等规章和相关规定，并严格执行，杜绝今后类似问题再次发生，委外装卸企业加大现场管理力度，严格执行并落实好现场劳动纪律和作业纪律。

3 结束语

结合中心现场实际, 进一步明确中心、经营部和班组人员的安全责任，强化铁路货场集装箱运输的管理，按照管业务必须管安全、管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则，由中心专业科室和各经营部主要负责人带头守土有责、亲力亲为，示范带动广大干部职工奋发有为、真抓实干，切实深入一线，动态掌握集装箱管理和作业实际，同步加强指导和服务，总结推广好的做法，及时发现问题纠正偏差，确保中心集装箱管理、运输生产任务和工作措施落地见效[2]。严格落实安全风险管控和隐患排查治理，结合中心运输生产实际，将集装箱安全作为中心月度重点安全风险，规范落实风险动态研判、指派、认领和检查确认。切实开展防止集装箱空重错装等专项整治活动，落实对各经营部工作的指导和督促，确保专项整治取得实效，通过现场指导提高货运人员关于集装箱安全工作的风险意识，将检查发现的问题纳入安全问题追踪考核，督促管理和作业人员严格执行作业标准，针对集装箱管理工作存在的漏洞，对问题及时发现制止并按规定落实考核，补强集装箱现场管理和作业短板，督促货运员和装卸作业人员认真落实作业标准。

参考文献：

[1]徐利民，杨磊，杨 旭，等.我国铁路集装箱运输组织技术发展方向研究[J].铁道运输与经济,2012，34(12):18-25.

[2]文全林.铁路集装箱运输组织相关问题研究[D].成都：西南交通大学，2014.

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