农村地区病死畜禽无害化处理存在的困难问题及对策建议

农村地区病死畜禽无害化处理存在的困难问题及对策建议

李建伟

昌宁县动物疫病预防控制中心   云南 昌宁 678100

摘要：重大动物疫病的防控，消灭传染源是第一要务，而病死畜禽的无害化处理则是消灭传染源最有效和最彻底的措施。近年来，病死畜禽无害化处理体系在昌宁县推进力度加大，无害化处理也取得了初步成效。但同时，病死畜禽尸体随意丢弃、违规交易等情况仍然存在，严重影响肉食品安全，对人民群众的生命安全构成威胁。2022年7月底，昌宁县农业综合行政执法大队查处了一起不按规定处置病死猪的违法行为，再次说明了现阶段病死畜禽无害化处理还存在很多问题和不足亟待解决。

关键词：农村地区；病死畜禽；无害化处理；问题；对策

1.病死畜禽无害化处理存在的困难问题

1.1畜禽死亡自行处理，不报告。农村个体养殖户，由于其防范意识缺失，容易造成畜禽死亡现象。同时，部分养殖户也没有对死亡畜禽做规范化处理，而直接丢弃至河道、公路或垃圾房，给周边居民造成较大影响。此外，少数养殖户为挽回成本，往往还会将病死的畜禽变价处理，存在较大的安全隐患。

1.2掩埋方式不合理。对病死畜禽进行掩埋时，如果方式不合理，就存在扩散的问题。而目前，养殖户在处理病死畜禽时，主要通过就地掩埋的方式，但如果掩埋深度、操作方法不合理，就有可能存在病菌扩散的问题。比如，如果掩埋深度过浅，一旦遇到暴雨天气，随着雨水的冲刷，畜禽尸体被冲刷出后，疫情就可能出现扩散。部分掩埋过浅的尸体也容易被狗等动物扒出造成病毒传播。再如，部分安全意识较为浅薄的群众会将尸体扒出食用。此外，不规范的掩埋还会造成地下水资源的污染。

1.3基层动物防疫监管不力。尽管目前我县配备了县、乡、村三级动物防疫工作人员，但其不仅需要对养殖工作及屠宰工作进行监控，还需对众多养殖个体进行技术指导与培训，加之全县养殖仍然以散养为主，点多面广，监管工作力不从心。

1.4集中处理病死畜禽场所难寻。目前我县发展速度较快，特别是现阶段我县城市化进程速度加快，农用地面积大幅缩减。土地资源越来越紧缺，而为了保证病死畜禽病毒被较好消灭，没有继续传播的风险，选址应符合《动物防疫法》有关规定，并要有用地指标，各项条件均符合的地块极少。

1.5政府经费投入少。在对病死畜禽进行处理时，无害化处理流程比较复杂，而每一个处理环节都需要大量经济基础的支持，但目前政府在病死畜禽无害化处理中，投入有限，导致养殖户对其处理的主动性不够。

    2.对策建议

2.1加强宣传教育。各级农业农村部门应做好病死畜禽无害化处理的宣传教育工作，除了对技术措施的宣传教育，还应重点加强普及法律法规，帮助养殖户做好病死畜禽的规范化处理， 避免病死畜禽造成更多的危害。

2.2加强畜禽免疫。积极做好防疫工作，确保养殖户畜禽少生病，最大限度的减少畜禽大量病死情况。此外，任何养殖场一旦出现病死畜禽的情况，要做好档案登记与备份工作，并对病死畜禽合理处理。

2.3加大补贴力度。为提升农村个体养殖户对病死畜禽无害化处理的积极性，对于处理畜禽尸体的各项支出费用，政府应积极补贴，确保养殖户不会将病死畜禽贩售给部分不良商户，对人民群众身体健康造成威胁。

2.4加快实施项目。对病死畜禽无害化处理时，必须对处理方法进行探索创新，改变固有思路，尤其是对财政资金的作用要充分发挥，同时对社会资金进行引导，保证资金充足，合理规划建设无害化处理厂，实现无害化处理体系建设步伐的加快。在无害化处理厂建设时，需要考虑区域因素，做到统一收集、集中处理，使无害化处理专业化程度及覆盖率均得到提升。

2.5强化监督执法力度。畜禽无害化处理中，农业行政执法部门及动物卫生监督部门，要将自身的监督执法能力充分发挥出来，具体工作中需要详细了解养殖户的具体情况，对个人或单位非法处理病死畜禽的行为，加大监督检查与惩处力度。特别是对非法交易病死畜禽、随意抛弃病死畜禽的个人或单位，要按照相关法律法规追究其责任，对情节严重的，需追究其刑事责任。

2.6建立规范养殖档案和举报制度。为更好解决病死畜禽的处理问题，应建立举报制度，对违法违规处理病死畜禽的行为，鼓励养殖户间相互监督。日常工作中如果遇到群众举报线索，相关部门要对不规范行为进行彻查，重拳出击，打击违规行为，保证病死畜禽无害化处理工作规范进行，为人民群众的身体健康与安全提供根本保障。

参考文献：

[1]吴昊. 农村病死畜禽无害化处理存在问题及对策建议[J]. 兽医导刊, 2021(20):2.

[2]邢相凯, 丁鹏, 范懿娜. 关于病死畜禽无害化处理存在问题及解决对策的探讨[J]. 山东畜牧兽医, 2021, 42(6):3.