湖南工商大学 410006
摘要:在世界范围内,普惠金融已成为必然趋势。经济和社会的发展,要求有更多的金融产品可以向社会大众提供,进而为更多的企业、机构和个人带来发展机遇,逐渐缩小贫富差距。本文首先概述了普惠金融和普惠金融的风险控制的内涵,然后对目前普惠金融发展所面临的风险和控制问题进行了研究,最后给出了相应的控制对策。
关键词:普惠金融;风险管理
一、发展普惠金融面临的风险和监管问题
1发展普惠金融所面临的各种风险
在普惠金融的发展中存在着很多种风险,这些风险相对于传统的金融模式而言,并没有太大的危害性,但如果这些风险太多,将会给普惠金融的管理带来很大的难度,另外,商业银行的经营目标是获得“商业效益”,而普惠金融的“普惠性”很强,这也是为什么它会被国家的政策所左右的原因。在向小微企业发放免息和低息贷款的时候,商业银行在发放贷款的同时,也要承担相应的风险,一旦出现大量的不良资产,商业银行的内部控制就会变得非常困难。在普惠金融的发展过程中,最大的问题就是如何在风险控制、普惠与商业利益之间找到一个合理的平衡点。
2在发展普惠金融时应注意的风险管理问题
普惠性金融风险没有得到有效的政府管控。普惠金融在发展中所面临的各种风险,基本上都是由各金融机构自行承担,而有关普惠金融的政策标准则是政府制定的。商业银行对相关的企业和个人提供极大的支持,可以为普通民众,特别是小微企业和居民提供普惠金融产品。事实上,普惠金融虽然给普通民众带来了巨大的经济方便,但在不断增加的潜在风险下,商业银行也会面临巨大的损失,而政府却依然把风险管理的重任留给了金融机构自己。
2.在普惠金融的产品模型中可能会出现的问题。
2005年,联合国提出了“普惠金融”的概念,此后,我们国家也开始大力推行“普惠金融”,特别是2010年以后,我们国家推出了更多的普惠金融产品,这与我们国家居民个人“创业”的积极性和“提前消费”的观念有很大的关系。然而,目前国内的普惠金融产品模式也存在着一些风险,在普惠金融产品系统的开发中,存在着一些技术上的问题,一旦出现了问题,就很难再做出相应的调整。此外,普惠金融,特别是小额贷款,审批和发放流程日益简化,这在一定程度上导致了金融产品的推出出现了一些错误,同时,对于申请人员的要求也在不断降低,从而加大了普惠金融的风险。
3.普惠金融不再适合传统的信贷风险控制。
传统的金融风控手段主要针对的对象是大中型企业,它们每一次贷款的申请额度高、利率高,资金的回收周期很长。然而,这些企业大多拥有雄厚的资金,并且在申请贷款的时候,还需要有与之相对应的抵押物或者是股份。因此,大中型企业提供金融服务的风险控制手段都比较明确,这也是在国际金融市场上普遍使用的一种方式。然而,在发展普惠金融的过程中,小额信贷却不需要担保,目前,在普惠金融模式中,已有大量的小额信贷违约事件发生,这对普惠金融的企业造成了巨大的损失。
4.由于信用制度和管理的不完善而引起的风险。
随着普惠金融的发展,我们的社会信用体系和信用管理还不够完善,支付宝和微众等网上金融 APP虽然可以对用户的信用进行打分,但并不是每一个人都能用得起,而且银行和其他金融机构对他们的信用管理也做得很少,因为真正申请到银行贷款的人并不多。特别是,普惠金融更多针对的是未开公司、未有融资经历的小微企业和农业主体,很难获得他们的信用信息。除了金融机构和金融公司外,没有任何一个平台可以对用户进行信用评估,因此,普惠金融的发展很可能会形成一个信息孤岛,而申请人的信息则会对金融机构造成不可预知的风险。
二、在发展普惠金融时对风险的监控措施
1培养风控文化,制订风控政策
我国的金融机构本来就在风险管理上有缺陷,而当这些缺陷尚未得到改善时,却推出了新的“普惠金融”计划,由此引发的风险管理问题也就不足为奇了。在国家大力推动“普惠金融”发展的同时,有关部门也应该对“普惠金融”的风险进行有效的监督和控制。因此,想要提升普惠金融监管的有效性,首先要建立起一种政府和金融机构的风控体系,并通过政府的支持政策,让政府对某些普惠金融项目进行保护。此外,政府部门还应立足于社会治理责任,制订普惠金融的风控政策,健全普惠金融的政策性风控管理体系,并在需要的时候,建立定期的调查与督导机制,预先防范可能存在的风险。
2优化以分析用户为基础的普惠理财产品
目前,普惠理财产品迫切需要系统地升级,但升级不能盲目,必须在用户分析的基础上,针对普惠理财的特点进行升级。普惠理财产品主要针对的是小微企业、个体户,以及那些迫切需要资金支持的普通老百姓,他们对理财产品的需求也是千差万别。现在,针对农户的“普惠金融”已经成为了人们关注的焦点,农户由于没有征信记录,很难从商业银行拿到信贷,农户们想要建立温室、种植苗木,都需要大量的前期投入,在“普惠金融”模式下,农户们可以得到大量的资金。为设计更具针对性的普惠金融产品,金融机构需要深入研究农户的需求,并根据农户的具体情况,对其进行深入研究,以健全和完善已有的普惠金融产品体系。金融产品越贴近社会、越贴近公众的需要,其所具备的风险就越小。
3 以“大数法则”为基础,对普惠金融进行风险管理
普惠金融的风险管理不能只借鉴传统的金融模式,而要与新产品、新使用者相结合,进行风险管理。普惠金融面对的人群是不一样的,因此它的风险定价也与传统的金融模式存在着较大的差异,必须利用大数法则,采集违约率等信息,来对其进行风险定价,以便为其提供有效的防范。在此基础上,通过对各个金融机构的风险承受能力的全面分析,可以对各个金融机构的普惠金融计划进行风险定价,保证普惠金融计划的安全,防止风险和损失超过总体利益。通过大数据分析,加强信贷风险监管。在新时代下,通过大数据的运用,将有助于加快我国居民信贷数据的完善。要推动大数据模式在信用风险监管中的应用,还需要加强基础设施建设,例如建立线上线下一体化的金融服务模式,将与金融相关的交易、服务都记录在个人的信用档案中,并对个人的信用进行评分。在个人征信体系中,通过对个人征信进行预警,可以有效地减少普惠金融发展的风险。
三、结语
总而言之,普惠金融对社会与经济的发展,具有重大的促进作用,让更多的人有机会去创业、去发展。普惠金融的开展,仍然需要对其进行风险监控,无论是政府还是法律部门,还是金融机构自己,都需要对其进行监督,确保其健康、稳定的发展。
参考文献:
[1]赵玉龙. 政府普惠金融战略下的小微企业信用风险管理研究[D].武汉大学,2018