环保治理工程突发安全事故的预防和处置对策

环保治理工程突发安全事故的预防和处置对策

李业艳

上海凯茂生物医药有限公司 上海市金山区  201506

摘 要：基于环保治理工程，不同程度的安全事故时有发生，突发安全事故的处理需要引起高度重视。本文对环保治理工程安全管控体制现状进行系统分析，结合事故类型，提出了有效的管理举措，实现对管理制度的有效完善，精准进行事故预判，全面落实防范举措，实现对安全事故的科学处置，在根本上推动环保治理工程的有序开展。

关键词：环境治理工程；安全事故；预防和处置

引言:针对环保治理工程的建设以及管理，更多关注的是治理效果，建设与运维管理中的安全管控尚未引起高度重视，使得环保工程建设事故频发。基于此，要结合环保工程安全管理的实践，积极总结经验教训，重视管理制度的健全，提前做好事故防范工作，形成更加高效科学的处置举措，在根本上减少事故的发生，维护生命财产安全，推动环境治理工程顺利开展。

1 环保治理工程概述

1.1环保治理工程安全问题介绍

对于环境治理工程从内容角度分析，主要涉及废水、废气、固体废物、噪声、辐射和生态进行修复的工程。针对环保治理工程安全管理的控制 一般涉及五个方面，即法律法规、管理主体、规范设计、工程建设以及运维。在法律法规层面，依据的法律法规包含三部分，即《中国人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》；对于执法的主体，分别为国家安全生产行政管理部门以及环境保护行政管理部门；从存在的问题角度分析，对环保治理工程的安全管理不到位，缺乏专业性，尤其缺乏对环保治理工程的安全管理状况的深入了解，监督检查工作不严谨。另外，对环保治理工程缺的重视度仍需增强，安全管理要求存在一定的不明确性，尤其是缺少对环保治理工程安全管理相关落实工作的检查。

1.2常见环保治理工程突发安全事故

  对于环保治理工程突发安全事故，一般包含几个方面，通常发生在环保治理工程的建设运行以及维护过程中。对于废水治理工程， 在建设过程中常见的事故如土方塌陷，人员坠落以及毒气中毒等。在运行过程中，常见的事故如运行过程爆炸以及火灾。运维过程中的事故一般多发生在运维人员身上，如人员触电中毒；废气治理工程建设过程的安全事故一般包含废弃设备的倾倒，设备的坠落以及建筑物火灾。在废气治理工程运行中，比较常见的是运行过程中出现爆炸以及火灾。废弃治理工程的维护过程安全事故也比较容易发生，很容易出现可燃气体爆炸，检修过程中人员窒息也时常发生；基于常见固体废物处置工程，一般涉及卫生填埋、焚烧、综合利用等。在卫生填埋中，多发的是发酵过程出现毒气体，造成中毒。焚烧工程一般是对危险固废的焚烧。常见事故如库房毒气中毒，固体物质燃烧引起火灾等。另外，焚烧炉除尘器检修也是引发中毒事故的因素。综合利用工程一般源于综合利用工艺技术，技术应用不当的前提下，会出现相关事故；噪声防治工程突发安全事故中比较常见的是同频共振产生的构筑物坍塌事故；常见辐射防护工程突发安全事故主要源于建设不规范，一种是废弃辐射，固定原被盗，还有辐射防泄漏不到位引发的吸收剂量超标事故；在生态修复工程突发安全事故中，比较多见的是溺水，土方坍塌，高空坠落以及有毒气体中毒等。

2环保治理工程突发安全事故的预防及紧急处理举措

2.1预防举措

为了有效预防环保治理工程突发安全事故的出现，需要从4个阶段进行考量，也就是工程建设的设计、建设、运营以及维护4个时期。为了保障治理效果，维护安全运行最根本的是对设计与建设进行有效的规范。因此，国家环保行政主管部门要对其引起高度重视，积极构筑分级管理制度，将设计单位、监理单位以及建设单位融入其中，重视对资质申领条件进行有效的明确与约束，界定工程承接范围，形成有效的责任追究机制，将污染治理工程监理制度以及验收制度作为根本。对于污染治理工程的应急预案，可以对普通建设工程的应急预案进行参考，结合实际进行执行。对于污染治理工程的营运以及运维阶段，需要业主与污染治理工程相关单位进行联动，充分发挥设计单位以及监理单位的职能，最大限度实现突发事故应急预案的作用。针对污染治理工程的运维，需要以应急预案为基础，积极进行过程演练，明确认为主体责任，实现对事故源的准确识别，落实预警的有效监控，对整个运维环节进行规范，保证事故处理流程合理，关注应急物资的储备与应用，将各项工作系统落实到位。

2.2紧急处理举措

针对环保治理工程突发安全事故的紧急处理， 首先要尊重以人为本的基本原则。 为了保证环保治理工程突发安全事故的有效处理，需要遵循以人为本的基本原则，以人为基础，随后是事物，避免二次污染事态的扩大。其次,掌握针对性的事故急救处置方法。对于应急预案,需要结合实际出现的不同情况，遵循不同环保治理工程事故的类型，制定有效的急救处置方法。

3典型案例分析

3.1“响水3·21特大爆炸事故”

  2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。事故直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸。事故调查组通过调查逐一排除了其他起火原因，认定为硝化废料分解自燃起火。

3.2事故方管理中存在的问题

首先，刻意瞒报硝化废料。硝化废料始终未向环保（生态环境）部门申报登记，并刻意隐瞒欺骗。其次，长期违法贮存硝化废料。大量的硝化废 料长期存放于不具备贮存条件的煤棚、固废仓库等场所，超 时贮存问题严重，最长贮存时间甚至超过7年。第三，违法处置固体废物。多次违法掩埋、转移固体废物， 偷排含硝化废料的废水。曾因非法偷运、偷埋危险废物 124.18 吨， 被追究刑事责任。第四，固废和废液焚烧项目长期违法运行。至事故发生时固废和废液焚烧项目 仍未通过响水县环保局验收。第五，安全生产严重违法违规。在实际控制人犯罪判刑不具 备担任主要负责人法定资质的情况下，让硝化车间主任挂名法定代表人，严重不诚信。

3.3教训

  危险废物环境监管是生态环境监管中专业性、复杂性、技术性最强的领域，也是环境追责最多的领域，因此高度重视危废监管能力的提升；危险废物来源广泛、种类繁多、特性各异、复杂多变，监管难度较大。因此，针对辖区内企业制定危废监管清单；加强对危废相关重点行业的监管；中介机构环评报告水平低下或者与企业串通恶意造假，以至于误导监管和执法的教训已经不少，这次事故一个很大的教训也是当地环保部门在监管和执法过程中过分依赖中介机构。因此，加强对中介机构的监督管理。生态环境主管部门要加强对中介机构的监督管理。最后，提高危废利用和处置能力。生态环境主管部门对于危废，既要严监管，也要勤疏导。在严厉打击危废相关违法行为的同时，危废利用和处置能力建设也是一块需要继续补足的短板。危废利用和处置能力，跟得上危废产生的规模和速度，是从源头上堵住危废非法倾倒、填埋和处置的重要举措。

结束语：综上，为了有效防止环保治理工程突发安全事故的出现，最大程度降低事故损失，制度上的保障是根本。需要从国家层面出发，对行政部门的职能进行明确，强化监管部门的职能，通过制定系列管理制度，实现对环保治理工程设计、建设、监理、运行和维护工作的全面管控，依托科学的预判，落实有效的防范措施，保证处理达到精准快的目标，为环保治理工程的顺利进行奠定基础。

参考文献：

[1]赵博毅.河道治理工程环境影响评价及环保措施探讨[J].住宅与房地产,2020(33):57+62.

[2]彭铭辉,杨美洁.生态环保材料在河涌治理工程的应用实例[J].珠江水运,2020(19):67-68.

[3]兰淑平.河道治理工程环境影响评价及环保措施探究[J].节能与环保,2019(08):88-89.