供电企业电费资金安全管理

供电企业电费资金安全管理

杨斌斌

国网山西省电力公司综合服务中心            山西太原                030032

摘要：对电费资金进行有效管理是电力企业日常工作中十分主要的一个部分，也是电力企业财务营销管理的关键内容。对电费资金进行高效管理与电力企业的社会效益、经济效益等都有着极为密切的联系，加强电费资金的管理力度十分必要。

关键字：电费资金；安全管理

引言

作为电力企业，电费资金在企业资金流入中占有举足轻重的地位，内部电费资金安全管理主要针对电费资金脱离用户进入电力企业账户并完成账务处理的管理过程，只有全面分析内部电费资金安全风险，采取有效的管理措施才能保障企业的经济利益。

1电费资金安全管理的重要性

电费资金安全管理,是电费回收工作中不可忽视的重要环节,电费管理人员必须执行国家电价政策，严格执行财经纪律，并从各业务环节加强管控和监督，全方位做到可控,在控,确保电费资金安全。

电费资金是电网企业最为重要的资源，电费资金安全是电网企业经营成果的最终体现，关系企业生存发展，对电网企业的经营发展有巨大的影响和现实意义。在当今科技高速发展的互联网时代，各项资金的流动规模与频率随之加快，流动方式也随科技发展日新月异。当今信息技术被越来越多的传统行业所应用，并成为人们日常生活中习以为常的一种生活方式，电网企业也应利用科技手段更好地为企业发展服务。现代电网企业急需建立一套完善的以资金安全为导向的电费资金管理机制，保证电费资金安全从计量装置采集电量的一开始就可控、在控。

2电费资金安全管理存在的风险

电网企业现有电费资金安全涉及三方面的内容：一是电费资金抄核安全管理，即电费来源真实性与可靠性，抄核电费资金安全即电费数据的形成过程真实、可靠；二是欠费用户电费资金安全管理，用电客户欠费资金安全即合法保障电费资金的收取安全；三是电费资金流程安全管理，即电费资金通过货币、票据、债权等多种方式，进入电网企业内部之后流转过程中的及时性与准确性。三者之间相互影响、相互制约。目前，在电费资金管理过程中主要存在以下几方面的风险：一是智能电表的普及度及营销数据的采集平台发展不平衡，导致部分供电区域未能实现集抄集采，电量的采集仍采用手工抄录，准确性和真实性缺乏有效验证，特别是居民用户数较大的农网供区及边远地区；二是传统的“先用电，后交费”营销模式已深入广大电力客户日常生活、经营中，无论个人还是企业，都按照上述模式缴纳电费，给电费回收工作造成了极为被动的局面；三是电费回收手段少，回收阻力较大；四是电费资金管理流程过于冗长，需要控制的关键风险点较多，电费资金流程管控缺乏准确的基础数据。

3应对电费资金安全管理风险的措施

3.1规范供用电合同管理

严格依法签订供用电合同，是化小电费风险的主要措施，是防范电费风险的第一道防线。加强供用电合同管理，明确电费缴纳和违约处罚条款，在合同中约定用户采取分期结算方式，提前预付电费。对于少数困难企业，确实不能实行电费分期结算的，可提供安装用电现场管理终端装置，让客户主动配合实行购电制，购多少电就用多少，化大为小，从而在根本上化解欠费风险。

3.2建立电费资金安全全过程管理流程

（1）电费资金安全管理事前预防通过现有营销系统及掌握的用户数据，建立大用户信息管理交流平台，形成电费预警的机制，有效降低和化解大额电费回收风险，做到早发现、早防范。大用户信息管理交流平台，对可能发生的电费回收危机因素进行预测和定量、定性分析，并列出清单，定期发布预报，予以警示。公司通过平台报警及时介入，对用户进行风险控制。采取多元化收费方式，拓展“互联网+”业务在电费回收中的应用，大力推行“预付费”管理，将“先用电，后交费”的电费管理模式转变为“先交费，后用电”管理模式。

（2）电费资金安全管理事中控制

通过信息系统，通过业财数据接口对电费资金数据进行实时账务归集，搭建多种收费方式系统综合管理平台，全面归总银行信息、收费信息，便于电费资金归集；建立电费回收管理小组，明确职责。管理小组专人组成，定期分析当前电费回收情况，通报欠费用户，对欠费用户进行系统性分类，针对恶意欠费及偷电用户列入公司“黑名单”；针对短期内经营困难，临时资金周转不灵的临时欠费用户，通过制定还款协议等措施，帮助其渡过难关，同时重新评估信用等级。

（3）电费资金安全管理事后监督

建立体系化电费回收考核制度，主要通过财务、营销相关数据，对电费回收进行合理考核。同时，利用大用户信息管理交流平台，对在册用户进行动态风险评价，对评估结果调整未来服务方向。积极营造有利于电费回收的外部环境，利用各种新媒体手段，对电费回收工作进行正面宣传报道，引导舆论宣传导向，加大《电力法》《供电营业规则》等电力法规的宣传力度，使客户树立法律意识，依法用电，按时缴费，取得社会舆论支持。

3.3形成企业内部监督体系风险的原因

①资金安全监督体系不健全，无法形成部门与部门之间、岗位及岗位之间相互监督、相互制约、环环相扣的监督体系，出现资金安全监管盲区，不能及时发现、及时控制，降低了内部资金安全管理制度的实效性。

②资金安全监督体系职责不明确，形成监督职责相互推诿，一岗多责等现象，存在刻意隐匿资金安全风险的隐患，不利于监管体系反映资金安全的真实情况，使内部监管体系失去监管效力。

3.4开展资金安全自查、互查活动

3.4.1组织市县公司自查自纠

围绕省公司下发的账务问题梳理清单，营销部组织市县公司对所属营业单位开展了一次资金管理规范度自查，全面排查基层单位资金管理流程。自查的内容涉及到岗位设置、票据管理、库存现金管理及收费管理等方面，细化到票据的传递与保管、库存现金的存放与盘点等关键环节，聚焦电费、户表等资金在银行归集的及时性，自行“把脉问诊”，透视资金流转行为，揭露资金安全隐患。以自查促反思，以反思促自纠，以自纠促规范。

3.4.2征集基层单位意见建议

营销部要下发了《资金安全管理自查问卷》，要求如实反映基层资金管理现状，不隐瞒问题、不回避矛盾，立足实际、集思广益，引导各营业厅、供电所收费人员提出合理化建议。

3.4.3联合多部门组织专项检查

营销部充分发挥横向协同、纵向监督的工作机制，会同审计部、财务部，开展对所属县公司、基层营业厅、供电所电费资金安全监督检查，围绕电费电价执行、营业规范度、资金安全管理、违约金减免流程、电费账务管理、票据凭证管理等核心业务环节进行专项排查治理，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，规避资金风险。

3.4.4加强内控制度的建设、应用和推广

围绕《国家电网公司内部控制管理办法》，营销部建立健全资金安全内控机制，落实营销电费回收奖惩政策，确保电费资金的及时足额回收。将电费资金安全管理进行层层分解，直达各环节的最末梢，找出各环节在每个步骤中的风险点，针对各风险点制定相应的风范防范措施。进一步明确了电费收取、归集和上划各环节电费资金管理人员的工作职责，以及不同岗位承担的工作责任、管理责任和领导责任，提高各级人员的责任感和工作质量，有效防范了资金安全风险。

结束语

总而言之，电费资金管理对整个电力企业的发展都有着重要意义。因此必须加以重视。将电费资金管理工作落实到位，提升企业经济效益，促进企业长远发展。

参考文献：

［1］王丹.加强电力企业电费资金管理的研究［J］.知识经济,2018（16）.

［2］徐兵.探讨电费资金管理的全程管控方法［J］.财经界,2015（22）.