香港地区工程项目市场开发策划阶段的造价控制问题研究

香港地区工程项目市场开发策划阶段的造价控制问题研究

李天翔

中交第四航务工程勘察设计院有限公司，510290，广东省

摘要：香港地区工程施工过程应用管理阶段，其投招标造价控制，具有十分重要的意义，工程造价的控制工作掌握在合理水平，才能从根本上增强施工经济收益，极大程度节省工程成本，与大陆地区工程不同，香港地区工程施工相对复杂，出于对艺术的极致追求，其工程设计更具挑战性，故国内工程团队，在面对该类施工时会遇到诸多难题，因此，本文将从分析香港地区工程招投标阶段存在的问题出发，重点研究合理提升造价控制能力，以望借鉴。

关键词：香港地区工程；招投标策划；造价控制；市场资源；报价依据

引言：在市场经济模式的变革下，海外工程建设越来越多，对应法律条文愈加详细，不久之前，专业部门出台了关于工程造价管理的详细规定，致力于提升工程建设效率，完善经济市场发展，致力于推动建设市场长久稳定发展，工程项目投标招标作为整个建设工程的准备时期，对整体工程造价意义重大，因此，应大力推进工程造价改革。

一、香港地区工程项目招投标阶段存在的问题

（一）项目环境复杂

    香港地区的工程项目与大陆地区建设项目重难点大有不同，由于地域位置不同，城市发展特点不同，项目环境通常也存在许多区别，业主性质的差异，导致其项目实施将面临各异问题，为满足不同背景的客户需求，结合当地经济发展，考量经济发展空间，香港地区制定满足当地情况的法律条文，在政府管控下，依据不同社会环境，符合不同文化背景，结合当地生态地理条件，适用专业技术，为满足双方经济利益，制定法律合同，所以其分析研究工作十分重要，与香港地区工程建设市场不同的是，我国各区域工程建设条件差异不大，同一省市县内大体一致，基于此，可以看出香港地区项目对比大陆地区的项目实施背景条件更多，市场环境更为复杂，面临的挑战更艰巨，风险更大。

（二）报价依据和报价确定不统一

    就中国内地工程而言，工程建设市场尚存在诸多不足，国内工程造价主要依据专业部门的实施标准，国家专管部门或地方建设部门设立专业专管处，对不同企业抛出的工程项目设立相应的预算规定，给出具体预算范围，各项目承包领导根据出台的规定，向上做出预算规定，在此基础上，其预算价格与实际价格通常不会出现较大偏差，工程的最终定价应以业主的实际需求作为依据，从业主评价出发，设计相应的评标办法，根据市场限价，结合市场行情，最终确定实际工程报价，而一般情况下，企业报价通常不会与实际报价完全吻合，取某一区间作为最终范围报价可能性更大，与通常意义上的最低价中标大有不同，即使企业成本会有专本的评估团队精准计算，项目成本是其中最主要的环节，但其多数表现为企业管理手段，所以，项目的初始报价与最终报价往往符合该企业的发展需求，也与领导人员的专业水平息息相关，集合社会综合资源，囊括工程实施技术，涉及相关类目的方案设计，都没有实际的关系。与此同时，对比香港地区工程项目，竞争程度非常高，只能结合企业发展水平，加强自身管理的同时，提升技术能力，应用企业发展道路，运用周围一切资源，细致掌握当地的发展情况，从项目特点出发，设计科学的施工方案，选择适宜的施工团队，分层解剖成本测算，一般而言，香港地区项目习惯使用价格测算法，以最低价完成工程中标，所以，工程需要结合企业发展背景，综合满足建设需求，制定终极战略发展目标，明确企业定位，在经济市场不断发生变化的情况下，完成企业拟报价以及最终报价，其不仅反映了企业工程建设技术，更直接体现了企业的实际管理水平。

（三）市场资源和招标文件差异大

我国作为典型发展中国家，劳动力在经济市场中早已占据极大比例，中国内地劳动力的专业技术在市场主导作用下，不断进行类别分工，实施专业划分，设立设备租赁，实施场地租赁，结合丰富的市场资源，以平衡市场分配情况，企业在进行资源整合时，其具体实施操作相对容易，与国内市场普遍不同的是，由于国情差异，市场经济形式的不同，地域差别较大，具体的市场资源大有不同，所以区域内部的法令条例更为具体，除一般规定外还涉及诸多特殊规定，无形中为工程建设的顺利进行提供了难题，企业应做出积极的应对措施，划分专业领域，避免出现一刀切，例如，香港地区市场发展程度高，竞争激励，人才价格相比内地和其他国家高，而且城市密度大，施工空间较少，措施费用较高；拉丁美洲经济市场发展空间较大，但其市场资源较为匮乏，主客体不能形成完好的产业发展链，劳动力不具备专业技能，而东南亚市场的巨大空缺，不仅为劳动提供了充足的发展空间，在市场资源的分配上也具备相当大的优势，不断丰富人力资源，而中东地区在天然的地理优势的作用下，市场资源丰富，但劳工资源相对不足，政府采购政策实施力度不强。

中国大陆的经济环境造就了发展中国家典型的招投标形式，其不仅需要具体的施工图纸，更需以工程量清单作为策划依据，而香港地区工程投标通常与具体工程资料大有不同，内容更深入，多数以专业咨询公司为准，依据前期设计概念，估算具体工程量，但往往存在技术资源有限的情况，这就要求工程师进一步设计施工，通常会出现与实际情况严重不符的情况，所以，承保机构应提前熟悉工程文件，为投标做出充足的准备，研究工程内在变化，加强与业主的沟通工作，理清工作范围。

二、香港地区工程招投标策划阶段的造价控制措施

（一）强化项目决策以及投资预算

    要想做好香港地区工程招投标策划阶段的造价控制实施策略，首先应从强化项目决策以及投资预算出发，实施科学决策，科学决策对工程施工具有十分重要的现实意义，其决策的具体内容可以将工程造价控制在合理水平，为其提供实际帮助，是否进行科学有效的决策是影响工程造价质量的直接因素，所以，所以，在前期决策中，不仅需要企业专业团队制定专业可靠的策划书，附加项目专业建议，研究其可行性，而且，为切实履行项目的各项具体工作，有关部门应聘请专业团队进行现场考察，具体分析现场的施工环境，考察周边环境，检验其是否符合工程标准，尤其需研究工程的施工材料，工程技术要求更高，进而为科学投资创造稳定的估算环境，以期解决项目中的实际问题。

（二）科学开展初步设计和预算

    香港地区的施工工程尤其重要的环节在于施工设计，有关人员可以根据实地情况，考察建筑结构，线路性质，以及具体的建筑施工，为其选择适宜的设计方案，香港地区工程施工多以重大建筑以及市政工程为主，比如，路桥、隧道、超高层建筑等，其初级设计较为复杂，以专家方案为指导内容，结合实际情况，调整工程方案，其预算设计也应把握在合理水平，项目前期的施工图纸尤为重要，专业人员应先检测实地数据，采集基础资料，以获取最真实的施工数据，秉承精准的施工测量原则，计算实际工程数据总量，不仅需要结合施工设计，还应明确具体预算，最大程度上发挥施工造价的指导作用。

（三）完善工程材料和施工设备采购制度

    香港地区施工项目最重要的造价控制措施应以完善工程材料以及施工设备采购制度为准，当前阶段下，香港地区工程施工在材料的消耗上极其巨大，亟需准备足够的施工材料，精密的机械设备，以及专业的零部件配置，所以，采购过程极易出现问题。而中国大陆的工程施工通常为解决成本问题，出于利益考虑，常选择当地材料紧急应对，其他材料境外采购居多，所以，跨境采购渠道问题时有发生。相对于国内项目，香港地区项目材料支出以及机械配比成本比例重大，由于此项目的节约不仅可以确保有效掌握项目成本，实现项目利益的最大化，香港地区项目的资金投入应引起广泛重视，其控制过程应认真考虑，所以，完备国际采购网势在必行。

结论：综上所述，工程造价是影响工程施工顺利进行的关键因素，其施工过程随时会发生变化，香港地区工程管理应结合业内实际造价水平，依据实际情况，合理预估工程总造价，对设计施工，招投标，实际施工等各部门工作做具体分析，深层次探讨工程施工细节，总结香港地区施工的工作要点，应用具体措施，节约成本，实现利益最大化，全面提升香港地区工程造价指导工作。

参考文献：

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