增强宜兴创新引领性发展研究

增强宜兴创新引领性发展研究

姚晓勇

中共宜兴市委党校

　　摘要： 创新是引领发展的第一动力，通过创新驱动，从根本上改变关键核心技术受制于人的局面，进一步解决不平衡不充分的发展问题，创造新产业、培育新动能、形成新优势，引领和驱动高质量发展。党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，着力推动高质量发展，吹响了新时代新征程以创新驱动引领高质量发展的前进号角。我们需要进一步发挥科技创新的重要作用，持续实施创新驱动发展战略，坚定不移走好高质量发展之路。

　　关键词: 创新；科技；高质量发展

　　党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，着力推动高质量发展。特别是在当前严峻的宏观经济形势和资源、环境约束力明显加大的条件下，在未来的发展中宜兴必须坚持走科技创新驱动之路，切实增强自主创新能力，从根本上提升企业发展的支撑力和竞争力。

　　一、高度重视自主创新

　　引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，提升创新能力。鼓励企业整合社会技术资源与企业技术资源，通过成熟技术的自主集成，获得集成技术的创新。鼓励企业开发具有高度技术关联和产业带动性的产品或项目，实现关键领域的集成创新与突破。鼓励企业采用专场对接、定向挂钩、联合攻关、合作互动等形式，建设一批高水平产学研合作基地，形成自身特色的技术优势。要依托创新，改造提升传统产业。要依托开放，发展高新技术产业，通过引进一批外部资金和外部智力培育一批有国际竞争力的跨国经营型企业，带动本土经济发展。扎实推进“高新技术产业倍增计划”，促进高新技术产业加快发展。打造要素齐备、服务到位的科技企业孵化器、企业研发机构、公共技术服务平台三大平台体系，推动专业技术服务机构建设，全力孵育领衔技术前沿的新兴产业。大力度推进科技金融专营机构建设，进一步扩大科技信贷风险补偿资金规模与覆盖范围，有效缓解科技型中小企业融资难问题。

二、尽快形成投入机制

财政科技投入稳定增长，采取政府引导、企业主体、吸引民间资本入股的方式，运用市场机制大力发展创业风险投资事业，壮大风险资本规模，拓宽技术创新的投入渠道，为中小企业融资创造良好条件。设立科技型中小企业发展资金，有重点地选择、支持一批体现宜兴产业特色的科技型中小企业，促进科技型中小企业产业初期的技术创新。积极帮助企业推进银企合作，搭建多种形式的科技金融合作平台，引导各类风险投资机构和民间资金参与技术创新。健全完善科技创新扶持政策，营造良好政策环境。加强投入，按照公共财政的要求，不断加大科技创新体系和创新平台建设的投入比重。积极探索建立高新技术产业风险投资体系，重点介入具有良好产业化前景的研发项目，加快科技成果转化。深化“产学研合作工程”建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、院校为依托、各方要素联动的产学研合作体系。积极拓展对外交流合作渠道，以全面合作和共建产学研合作体等形式，建立成果共享、风险共担的产学研合作关系。

三、实施自主品牌战略

加快推进面向产业发展需求的公共技术服务平台、设计平台、检测平台、信息平台、技术交易平台建设，为企业创新提供高质量的专业化技术服务。倡导企业依托主导产品走创新支撑之路，加大培育自主品牌的力度，全面提升制造业品牌，优先培育高新技术产业和优势制造业品牌。形成一批体现宜兴特色、行业先进、服务领先的品牌集群，创建一批在国内、国际具有较强影响力的中国名牌和驰名商标，增强企业竞争力和爆发力。鼓励更多企业参与行业标准、国家标准和国际标准的制订修订，尽快培育一批既有专利技术支撑，能引领制订行业或国家标准，又有自主品牌的“三位一体”科技创新型企业。发挥产业集群优势，推进区域品牌建设，促进集体品牌或集体商标、原产地注册商标、地理标志等地区品牌的发展。

　　四、全力推进创新国际化

　　广泛参与国际科技交流与合作，增强引进消化吸收国际先进技术和再创新能力，加快推动宜兴市产业向高端迈进。通过加强与国外科技产业园区、知名高校院所对接合作，吸引各类机构与宜兴市设立或共建科技产业园区、研发机构和公共技术服务平台。以领军型企业为先导，引导实施国际化发展战略，强化整合国际资源能力，加强产业链上下游整合与创新链的延伸，实现生产要素的高效配置，构建有利于企业技术创新的资源配置新模式。加速集聚国际高端人才。放大国家、省人才计划和宜兴市“陶都英才”工程的引才效应，全力打造具备创新辐射效应的“人才高地”。

五、营造创新创业氛围

强化政策落实、广泛宣传引导，加快建立政府主导、社会参与、公众关注的创新创业体系，努力营造浓厚氛围。提升科技专项经费在财政一般预算支出中占比，加大镇级层面的科技投入力度，着力强化投入支撑，确保财政科技支出增速高于财政一般性预算支出增速，调整优化支出结构，向科技项目、知识产权等领域重点倾斜。推动各镇、园区、街道选优配强科技专职干部，在重点镇、园区要设立独立科技管理机构，强化组织保障。精心组织筹办好各类培训宣传活动，深入发掘具有积极示范作用的典型企业和个人，放大示范效应，营造全社会关心支持科技创新创业的浓厚氛围。

六、着力引进创新人才

科技是第一生产力，人才是第一资源，就需要创造优惠的条件，把领军人才、拔尖人才吸引到宜兴来创业，把先进技术、专利成果招引到宜兴来转化。对于成果突出和企业急需的人才，要给予特殊的政策，使他们得到的报酬与创造的价值相称，明确对科技创业领军人才、科技创新领军人才、重点产业紧缺人才、柔性人才、社会事业领军人才等的支持政策。同时，通过实施“人才强镇”计划和“人才强企”计划，推动人才工作重心下移，凸显企业引才用才主体地位。大力实施人才环境创优工程。面向全国、面向海外，吸引一批国际化的优秀人才，重点引进善于组织研发和成果转化的科技企业家，站在国际国内科技发展前沿的学科或技术带头人，拥有科研成果、研发能力较强的海归派。倡导有条件的企业走科技人才国际化的道路，用各种聘用和合作方式，吸引国际上一流的人才，全面提升企业自身的科技竞争力。大力发展职业教育和岗位技能培训，培养一支与产业发展要求相适应的高技能人才队伍。