医院公共卫生事业管理中的问题与应对建议分析

医院公共卫生事业管理中的问题与应对建议分析

黄丽琼

湖南省郴州市精神病医院  423000

摘要：改革开放后，我国给予医疗卫生事业发展高度重视，并不断加大资金投入力度，旨在为全体民众提供更高质量的公益服务。但在经济迅速发展，人们生活水平不断提高的背景下，国家投入和民众需求之间的矛盾也日益凸显，严重影响了公共卫生服务效果。医院作为公共卫生服务中的关键组成部分，需要承担起公共卫生事业管理重任，以此来提高服务水平，从根源上降低公共卫生危险隐患。但由于国内医院在公共卫生事业管理方面起步较晚，所以目前依然存在诸多问题需要解决，本文将重点阐述这些问题，并提出相应改进建议，希望能够为医院提高公共卫生管理水平助力。

关键词：医院；公共卫生事业；管理；问题；应对建议

引言：

公共卫生管理水平既与民众生命健康安全息息相关，也与和谐社会构建密切相连。近年来，在我国医疗服务水平不断提高的环境下，越来越多民众开始关心公共卫生管理成效。医院作为公共卫生服务的关键主体，必须考虑如何构建完善的公共卫生管理体系，进一步提高医疗服务质量。但结合医院发展现状来看，由于专业人员缺乏、资源分配不当，导致各种公共卫生危险事件层出不穷，对民众生命健康安全和社会稳定发展造成严重负面影响。为了改善这一现状，需要医院总结公共卫生管理常见问题，并采取有效措施改进，从而充分发挥公共卫生事业的服务效益。

一、医院公共卫生事业管理工作存在的问题

（一）缺乏专业人才

我国相对于发达国家而言，在医院公共卫生事业发展方面起步较晚，所以人才队伍建设水平有待提高。目前从事公共卫生管理工作的员工，普遍存在综合素质参差不齐的问题，很难满足新形势下的公共卫生事业发展要求。另外，由于医院缺乏人才培养重视程度，导致很多培训工作流于形式，使得在岗人员无法充分做到与时俱进，主要体现在对公共卫生相关知识和技术了解不足、管理理念落后、服务态度不佳等方面，严重影响了公共卫生管理成效[1]。

（二）资源分配不当

新时期，政府机构为了进一步促进地区公共卫生事业发展，不断加大资金投入力度。但结合资金利用情况来看，普遍存在分配不均的问题。其中大部分资金都流入城市，用于农村的费用少之又少，尤其新时期，国家为了限制农村人口向城市流动，出台各种以农补工政策，导致农民被排斥在城镇化发展进程外。这一形势下，社会管理制度的二元性，要求国家在分配公共卫生资源时也采用二元化配置模式，导致农民享有的公共卫生资源“质次量少”。

（三）危机管理机制不健全

正是因为医院缺乏公共卫生管理专业人才，所以管理机制存在诸多漏洞，导致各种突发危机层出不穷，并且危机发生后，管理人员无法及时采取有效措施处理，不利于维护民众利益。另外，公共卫生事业本身具有公益性特点，主要目的是为广大民众提供医疗卫生服务。但由于政府投入的资金分配不当，加上医院缺乏完善的危机管理体系，导致很多突发事件发生后，医院很难为民众提供合理解释，这也在一定程度上损害了公共卫生事业的信誉度。

二、医院公共卫生事业管理建议

（一）建立专业人才队伍

在医院公共卫生事业管理队伍建设过程中，预防专业的人才占据较大比重，提高疾病预防管理水平是发挥公共卫生事业公益性的有效对策[2]。众所周知，儿童是疾病预防的主要群体之一，国家针对儿童疾病预防研发出了诸多免费疫苗，要求适龄儿童按时接种，其中极个别疫苗会收取成本费用，这也使得医院整体收入水平较低，进而影响医疗人员的薪资待遇。另外，部分医院依然沿用传统论资排辈的晋升机制，加上公共卫生服务工作强度较大，门诊量时常出现人满为患的现象，导致医疗人员工作压力加剧，不愿从事与公共卫生事业相关的工作，这也是人才流失率较高的主要原因。针对这一问题，国家和政府应提高重视程度，可以在加大资金投入力度的同时，为从事相关工作的员工提供合理编制。同时要构建完善的培训教育体系，通过定期培训、实践观摩等方式，面向工作人员灌输公共卫生相关知识和技能，以此来提高工作人员专业素养。在此基础上，还要将绩效考核结果与福利待遇相挂钩，充分激发员工的工作积极性，为打造综合素质过关的人才队伍夯实基础。

（二）合理分配资源

针对以上提到的城乡资金分配不当问题，需要政府引起重视。农村公共卫生管理关系到广大农民群众医疗服务水平，作为国家公共卫生管理的重要组成部分，其重要性不容小觑。现如今，由于政府提供的资金分配不合理，导致城乡公共卫生管理出现两极分化问题，部分城市的医院公共服务供大于求，而农村地区却供不应求。对此，需要不断加快健全城乡发展一体化体制机制建设，同时构建城乡公共卫生资源均衡配置民主表达机制，只有做好顶层设计工作，才能够确保资金和资源能够合理分配，从源头解决农村人口看病难、看病贵问题。

（三）完善医院公共卫生管理机制

想要构建完善的医院公共卫生管理机制，就要对现行的管理机制进行优化改革。具体来说，就是对医院当前使用的医学研究、公共卫生等系统功能进行不断完善，同时合理使用国家和政府提供的公共支持，如资金、资源等。但上文提到，目前我国公共卫生服务普遍存在国家投入和民众需求不符的问题，这就需要管理部门拓展资金、资源等吸收渠道，积极寻求企业和民众的支持，真正做到取之于民、用之于民

[3]。另外，公共卫生服务与普通医疗服务存在较大差距，前者主要以预防疾病为主，所以管理部门应提高疾病预防意识，以维护民众生命健康安全为主，为了保证机构稳定运行，可以适当收取成本费用，但不能为了利益将公共服务市场化。

结束语：

综上所述，医院公共卫生管理目前依然存在专业人员欠缺、资金分配不当、管理机制不完善等问题。想要提高医疗服务水平，促进医疗卫生事业稳定发展，就要加大人才培养力度，合理配置公共卫生资源，并不断优化公共卫生管理机制，从而为维护广大民众的生命健康安全奠定良好基础。

参考文献：

[1]李悦晖.基于大数据驱动的公共卫生事业管理创新研究[J].中国卫生标准管理,2022,13(18):58-61.

[2]闫环宇,窦茹芳.大数据驱动下公立医院公共卫生事业管理的问题与对策探讨[J].中国农村卫生,2022,14(05):47-48.

[3]官绯妍.试析医院公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议[J].中国卫生产业,2019,16(31):20-22.