建设工程项目全过程工程造价动态控制原理

建设工程项目全过程工程造价动态控制原理

嵇星驰

江苏省南京市

210000

大州设计咨询集团有限公司

摘要：目前，我国工程项目的规模日益庞大，复杂性日益增加，工程造价的大型化、动态化、层次化和兼容性等特点明显。因此，要实现项目效益的最大化，就必须变革、创新传统项目管理模式。随着我国工程项目的日益增多，工程项目的数量越来越多，成本管理也越来越复杂，迫切需要对其进行完善与优化。为了推动建设工程项目的可持续发展，本文对建设工程项目的全过程工程成本动态控制理论进行了探讨。

关键词：建设工程；全过程；工程造价；动态控制

一、建设工程项目全过程工程造价动态控制的原则

首先，由于工程成本高，但工程施工周期长，使得工程前期预算内的工程成本与工程实际所需资金相差很大，所以工程施工过程中，要始终坚持"主动"的原则。既要分析项目成本的影响因素，在此基础上做出成本估计，又要加强管理，积极开展施工前成本预测，并对常见的影响因素采取有针对性的控制措施，减少成本的误差。

其次，这一工作要贯穿于工程的全过程，从工程开始到工程结束，由专门的人员进行监督。此外，建筑费用的主要来源是施工材料、设备和施工人员，所以，应该加强对这方面的控制。实施全过程的动态控制，必须确保其完整性，同时又能确保项目的质量，使投资最小化。

最后，在进行动态控制时，要合理安排工作的重点，既要掌握整体，又要加强对关键环节的管理。比如，在一个项目的前期筹备阶段，对设计人员来说，在施工计划中体现出了成本控制的思想，同时，在施工过程中，要提高各种建筑材料的利用率，并对所产生的垃圾进行选择性的回收和利用，在验收过程中，有关人员要严格遵循审核流程来进行工作。

二、工程造价管理存在的问题

2.1项目工程施工前准备工作不到位

在建设项目开始之前，要做好各种准备工作，主要有施工图纸设计，施工现场考察等。当前，一些企业在施工前期没有做好充分的准备工作，为了缩短工期，就把项目工程提前进行，这就造成了后续工作中的成本管理问题，给企业造成了无法弥补的经济损失。在项目实施之前，要对项目的总体费用做出预算，包括人员的费用，相关的施工材料费用，机械设备费用等等。

2.2业务推广速度较慢

全过程造价管控是对建筑工程项目的各个环节进行全面管控的过程。但是，在实践中，很多施工企业仍然把成本控制的重心集中在工程建设、竣工等环节，对其他环节成本控制的关注不够，更没有采取具体的成本控制措施，导致成本控制中存在一定的缺陷，严重影响了成本控制的质量。全过程成本管控作为一种科学化的工程项目管理方法，在国内尚属初级阶段，理论与实际应用尚不成熟，因此其推广缓慢，不利于该领域的管控能力的提升，不利于高效管控系统的构建。

2.3项目工程的设计和招投标不合理

目前，当企业项目工程在设计时，设计者缺乏对施工现场和周围环境的实地考察，没有结合工程的实际情况，导致了实际施工与设计图纸的差异较大，进而造成了费用差异较大，造成了不必要的资金浪费，进而使企业建筑项目的施工成本有所增加。工程造价的控制与工程造价的控制有着密切的联系，投标过程是工程造价控制的一个重要步骤。工程项目招投标工作中存在的问题，将直接影响到工程项目的成本工作。目前，我国工程建设项目招投标中，普遍存在着"低价"、"恶意"等问题，导致招投标过程中出现了不公平、不公正的现象，为工程建设项目的成本管理工作增加了不确定性。

三、建设工程项目全过程工程造价动态控制策略

3.1工程项目决策环节

项目决策指的是投资方在对其进行考察分析、探究的基础上，对其进行筛选并决定其投资的过程。它是从专业和经济两个角度，对项目的重要性和科学性进行确认，对不同的建设计划展开专业的经济比较，并做出有效的判断和决策的过程。项目成本的准确预测与有效控制，必须进行科学的决策。

在选择项目时，首先要对项目进行可行性分析，然后对项目进行经济性分析。工程项目设计是一种将建筑构思转化成工程项目概念清晰、工程项目系统分明、目标详尽且有创新性思维的系统行为。工程项目设计是建立在工程项目管理理论的基础上，将施工中的各个环节都考虑进去，在考虑到多个方案的情况下，对各种方案进行了严格的筛选，从而为决策提供了一个参考依据。

3.2工程项目设计环节

在进行科学的项目决策时，项目成本中有70%以上是由设计环节决定的，所以是项目成本控制的焦点。设计阶段是分析项目技术和经济关系的关键阶段，对项目成本的有效控制至关重要。在这个过程中，项目成本管理者和设计人员互相配合，共同执行限制额度计划，解决项目技术进步和经济科学的关系。在设计阶段，对工程费用的管理重点是采用生命周期费用和价值工程进行多方案技术的经济分析，对设计方案进行改进，并采用适当的方法对工程预算进行验证；同时，采用限值设计和标准化设计，对项目成本进行有效地控制。

限定额度设计指的是，在以政府部门审批的合理性研究报告为基础的基础上，对投资限定额度进行初步设想

，以审批的初步设想概算为基础，实施施工图策划，以施工图预算造价为基础，制定施工图策化中各专业设计文件的一系列程序过程。在限值设计中，工程应用绩效不能减，技术水准不能降。所以，限制指标的设计应在保证投资费用指标不变的前提下，使项目的绩效和建设规模达到最优。

设计方案的评价和改善是设计项目中的一个关键环节，它是在考虑到专业技术、经济状况和效益预算的情况下，适当地处理好专业技术和经济效益之间的冲突，实现技术革新和经济发展的和谐。因为设计方案的不同，其成本、工作时间、耗材、性能等方面都会有很大的差别，因此，在重视专业技术的同时，也要注意工程成本。

3.3工程项目的招投标环节

《必须招标的工程项目规定》限定了必须招标的工程范畴。招投标环节影响工程造价的要素重点包括：施工招标的形式、招标步骤、招标设计、投标设计、评标和授标等。建设招标方案是指在编制招标文件之前，根据项目的性质、潜在的投标者等因素，制定出相应的招标方案。投标方案的优劣，对投标方案的优劣有直接的影响。所以，在这个阶段，投标策略对于项目成本管理来说是非常重要的。在招标设计中，重点强调了标段分配、合约计价形式和合约类别的筛选等内容。

投标报价策略是指投标公司在参与竞标过程中，对竞标过程中所采取的一种合理的工作规划和参与竞标的方式和技能。投标公司在进行竞标的时候，要对竞标策略和方法进行评估，竞标策略是竞标者赢得竞标成功的重要方法、技巧和艺术。招标报价方法是指在招标过程中所采用的一种具体的战略方法。常用的出价方法有：不平衡出价、无投资收益出价和多方案出价。在投标过程中，投标人应结合自身的特点，有针对性地选择和使用各种投标方法，以达到竞标目的。

3.4工程项目施工环节

施工环节是实现建设工程项目效益的一个关键步骤，它也是需要投入资金最大的一个步骤。因为施工方计划、工程改造、赔偿、工程计量形式的差异以及工程中不可预测的因素，使得施工环节的成本管理变得更加困难。

在施工过程中，建设企业要合理制定资金运用计划，按时实施工程计量，防范并解决好工程改造及补偿问题，对工程成本进行合理的控制。建筑企业应该高效地进行成本设计和动态控制，从多个角度对建造、质量、安全和环境等成本因素进行探究，并对施工投入进行严格的控制。施工成本管理的方法有：成本预测、成本策化、成本控制、成本审计、成本监管等，从而达到对成本目标的有效控制。在工程施工过程中，不管是建设方还是施工方，都应该实时地对实际成本与计划成本展开动态的比较，利用偏差分析法，对成本偏移产生的原因进行分析，以便能够及时地进行调整，从而将工程造价成本控制在一个合理的范围之内。

3.5工程项目竣工环节

工程竣工后成本管理的重点是编制和审核竣工结算书。工程竣工后，建设单位根据竣工图纸、各地工程造价文件和国家清单、规范，制定竣工结算，并提交有关部门审批。对政府投资的项目，由有关财政部门负责，并按照合同中规定的计算方法对其进行审查。应根据合同种类的不同，选择相应的审计方法。在采用工程量清单计价的情况下，对图纸范围内的工程量进行审查。根据合同规定，对工程造价进行评估，对设计变更、工程索赔和其他需要调整的项目进行审核。

结束语

在项目的前期阶段，要重视成本的控制，不要忽略了可行性研究阶段、设计阶段，这对后续的施工阶段的资金的使用具有很强的指导意义。为确保工程建设的顺利进行，必须加强工程造价的控制，才能使工程建设的投资最大化，才能确保工程建设的顺利进行。在项目费用的动态控制中，要注重前期费用的控制，在全过程中对资金的运用进行有效的指导，避免浪费。在具体的工作中，我们可以按照项目各阶段的实际情况，对项目前期的造价管理计划进行督导，并采取相应的费用控制措施，从而达到对工程费用进行灵活控制的目的。

参考文献

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