病险水库除险加固管理对策研究

病险水库除险加固管理对策研究

杨浩

中山市水利水电勘测设计咨询有限公司深圳分公司广东省深圳市              518000

【摘要】水库是确保区域社会和经济发展重要基础设施，更是确保人民群众生命财产不受影响重要因素，水库既可以为工农业及生活提供用水需求，还能起到防洪御洪作用，可有效减轻水灾对区域生产生活影响。但水库在长期运行时，都会出现病险问题，这些病害对水库运行安全造成巨大影响，这就需要采用除险加固方式，以此来提高水库运行安全性与稳定性。本文主要对病害水库除险加固重要性展开深入分析，深入研究除险加固管理存在问题，总结出提高病害水库除险加固管理对策，希望对从事相关工作人员予以参考和借鉴。【关键词】病害水库；除险加固；管理对策

随着我国社会和经济快速发展，水库建设及运营数量也在逐渐增多，这使得水库成为人民群众生产生活重要基础保障。但病害始终困扰着水库运行安全，这就需要采用除险加固方式来减少水库病害，以此来提高水库运行安全性。

一、病害水库除险加固重要性

（一）使人民群众生命财产安全得到保障

水库的主要作用就是提供滞洪和蓄洪作用，以此来为区域内人民群众生命财产安全提供保障。由于水库自建成之日起就会处于长期使用状态，这就势必会涉及到安全隐患问题，如水库管理单位没有加强对安全隐患排查工作，一旦遇到突发性洪水，这就势必会造成水库运行压力过大，当超过水库实际库容时，就会造成区域性洪灾，给区域内人民群众生命财产安全造成隐患。此外，由于水库病害长期得不到解决，这就会导致水库因维护不当而发生垮坝事故，这会导致河流水位快速上涨，如处于汛期，则会造成堰塞湖情况发生，这使得河流会快速淹没农田及居住点。水库建设和运行本身就具有蓄洪功能，当水库病害没有得到全面维护，这就会导致水库实际库存与设计容量不一致情况发生。因此，水库病害需在汛期前展开全面排查，并制定出除险加固实施方案，这样才能有效提高水库运行安全性与蓄洪能力。

（二）缓解水资源供应紧张问题

淡水资源是人民群众生产生活重要物质，更是确保社会稳定重要因素。水库自建成投入时起就要承担蓄水职能，尤其是近些年来天气异常情况时长发生，这就给供水工作带来极大压力[1]。而水库就可以环节区域旱情，为人民群众生产生活提供必要淡水资源，尤其是长期处于干旱状态区域，水库重要性更是当地社会稳定重要因素，其对于当地社会和经济发展起到决定性作用。但病害始终是影响到水库蓄水重要因素，这需要水库管理单位切实提高对病害问题排查力度，并制定出针对性除险加固应对措施，全面提高水库管理工作质量，使区域用水安全得到保障。

二、病害水库除险加固管理现状

（一）水库管理制度及风险管理意识仍需加强

由于我国水库数量相对较多，且管理架构复杂，且不同水库产权、管理权和使用权相对复杂，这导致水库管理体系相对复杂，这给地方主管单位开展水库除险加固管理工作带来一定阻碍[2]。由于部分水库管理运行时间较长，且管理及维修人才长期得不到补充，这导致水库管理及维修人员专业技术急需提升。部分水库管理人员培训体系建设速度相对缓慢，还欠缺完善人才培训体系，这使得水库极容易受到病害影响。此外，水库管理欠缺安全风险评价体系也是影响除险加固管理工作质量主要因素，这使得水库管理工作无法满足社会、环境保护和经济发展需求，致使病害水库无法按照要求开展除险加固工作，虽然各地都根据水库病害情况而开展除险加固研究工作，但距离全面落实还需要一段时间，这导致水库病害问题长期得不到根本性解决。

（二）除险加固技术及健康诊断研究急需提升

随着我国社会和经济快速发展，这给我国水利工程建设事业带来巨大发展机遇，这使得病险水库除险加固技术得到快速发展，但由于我国水库数量相对较多，且分布在不同区域，这导致病害水库除险加固技术仍需提升。导致水库病害原因相对较多，且不同水库侧重点也存在差异，在经过长期使用，这使得部分水库很难有效承担防洪职责，一旦区域性河流水位暴涨，就会给水库正常运行带来极大安全隐患，甚至会给水库附近居民生命财产安全造成隐患。同时，部分水库在开展除险加固方案时，由于没有对水库所在区域水文和降水情况展开全面调查，就制定出病害水库除险加固方案，这给除险加固工作开展带来巨大风险，一旦除险加固实施过程中出现流域内大范围强降雨或河流暴涨情况，极容易给水库造成不可逆影响。水库健康评价体系是解决水库病害主要方式，但部分水库管理单位并没有构建健康评价体系，也没有根据水库实际运行情况而制定相对应管理措施，这导致很多水库病害及安全隐患没有及时发现，给水库安全运行造成极大风险。

（三）欠缺完善水库降等规范制度

在水库设计和施工时期，就会涉及到设计及使用寿命，但对影响水库设计和使用寿命原因展开深入发现，其主要因素在于管理单位没有对水库运行全周期展开系统性研究，尤其是水库降等问题，更是没有系统性评价方案，这使得水库运行始终按照设计库容，但水库长时间运行且没有得到系统性维护，这势必会导致水库实际库容降低。为提高水库实际使用寿命，这需要地方主管单位加强对水库实际运行情况调查工作，在设计出水库降低运行方案，以此来提高水库运行安全性。水库管理单位也需要开展

风险管理评估工作，并根据风险管理评估结果而开展除险加固工作，以此来为我国水库管理工作探索出新发展路径。

(四)坝体设施渗漏病害

坝体是水库重要基础设施，且坝体需要长期承受水流及雨水冲击，还要受到虫害影响，这导致坝体在长时间运行中势必会产生病害情况。由于很多坝体病害并不能通过肉眼识别，这就势必需要大量测量仪器，以此来找出坝体出现渗漏病害位置和产生原因。通过对坝体病害展开研究发生，其可以分为三种病害。分别是坝基、坝体及绕坝病害。而坝基病害主要产生原因使因为水在经过缝隙、夹层时不断冲刷坝体基础，这就导致坝基发生渗漏病害，其根本性原因在于坝体内部岩土层出现松动情况，从而导致水流侵入到坝基中。而产生坝体渗漏主要是因为在重力或地震影响下，坝体产生纵向裂痕，这些裂痕是管理人员很难通过肉眼发现，这导致裂痕部位长期受到水流侵蚀，从而导致裂痕不断扩大，致使坝体发生渗漏病害。绕坝渗漏病害主要是水流不经过坝体，而是直接在坝体两侧发生渗漏病害，其对于大坝安全运行会造成非常严重后果[3]。

三、病险水库除险加固管理对策

（一）改善水库管理设施，保证工程资金

在开展病险水库除险加固过程中，因水库在修建初期就存在一定限制，这导致除险加固修建时会受到各种客观条件限制，这就需要大量资金投入，特别是在防汛调度、水情测量、防汛物资及道路等附属设施，这些基础设施是确保水库能够正常运转的重要因素。因此，水库管理单位在开展加固设计工作时，应根据水库规模而增加现代化指挥调度及通信预警中心，以此来加强对库区水位水文情况调查与管理工作，对所有水文资料实行自动化收集，在对关键水文数据实行统一存储及管理，有效提高水库自动化管理检测水平。病害水库除险加固还需要引进坝体自动化检测装置，并根据水库应急管理要求而设置物资存储及防汛道路设置，这样才能有效提高病害水库除险加固管理质量[4]。此外，资金也是病害水库除险加固重要基础条件，这需要地方主管单位根据辖区内水库病害情况而设置除险加固专项资金，水库管理单位也需要加强资金统筹，可以采用政府专项资金调拨、金融机构信贷方式，也可以将水库收益承包给企业，但企业要切实做好病害水库除险加固管理工作，还要按照地方主管单位要求而开展各项管理工作，确保水库能够安全稳定运行，为区域居民生产生活提供良好水利支持。

（二）提高除险加固技术含量及管理人员专业素养

随着我国水利工程技术不断发展，这使得病害水库除险加固管理工作质量得到进一步提高，水库管理单位需要根据水库实际运行及险情情况而引进先进除险加固技术和管理理念，应用更多新技术和新工艺，以此来转变以往除险加固管理工作方式。在开展除险加固管理工作过程中，水库管理单位应加大与科研院校、水利设计及施工单位合作力度，对病害水库实际情况展开全面调查，以此来找出急需除险加固部位，在根据现代化除险加固技术而设计出完善实施方案[5]。同时，水库管理单位也需要根据除险加固实际情况而引进高素质人才，以此来提高水库管理工作质量，尤其是水库设备维修人员，更是要制定培训方案，这样才能使维修人员可以排除更多险情。水库管理单位可以构建水库管理培训制度，使各岗位工作人员都能定期参与培训会，使岗位职责得以明确，全面提高水库管理人员专业素养和管理技能，为病害水库除险加固管理工作实施奠定良好基础。

（三）构建水库循环管理机制

由于各地区水库分布情况有所差异，且水库产权及使用单位也没有得到统一，这导致各区域水库管理机制出现漏洞，这对于病害水库除险加固管理工作无疑是带来巨大挑战。为进一步提高病害水库除险加固管理工作质量，地方主管单位应根据不同水库实际管理情况，而构建出完善循环管理机制[6]。对各水库产权、管理权与使用权技艺梳理，以此来适应市场经济改革背景下水库管理体系建设，并根据当地水文及降水情况而构建出统一管理标准，全面优化水库管理岗位配置工作，使水库产权、管理权与使用权得以明确。此外，地方主管单位还需要根据不同水库用途而实行分类管理，对发电型水库要确保上网电价市场化经营，对区域性水源型水库，则应当提高水库水源保护工作，以此来全面提高水库管理工作质量。地方主管单位还应当根据水库管理工作特点而制定出统一管理细则，确保各水库管理单位能够按照统一制度而落实管理工作职责，确保病害水库除险加固管理工作质量得到全面提高。

（四）开展水库设施全生命周期管理和安全技术研究工作

坝体是病害水库除险加固管理工作重要组成部分，且需要水库管理单位投入大量资金，但产生社会及经济效益也非常明显，这也是水库管理工作主要方向。但水库坝体也是有设计寿命和使用寿命，这就意味着在水库正常运转周期内需要多次对坝体实行除险加固工作，这样才能有效提高水库坝体使用寿命。而水库管理单位需要定期对水库坝体运行情况展开调查，在结合当地水利水文资料，制定出水库坝体全生命周期管理制度，使水库坝体可以得到良好的管理。水库管理单位应对坝体健康情况加以研究，制定出不同坝体健康管理标准，再根据不同坝体健康管理特点，而制定出灵活坝体管理制度，全面提高水库运行安全性与稳定，减少因坝体运行风险而对周边群众生命财产安全造成影响，切实提高水库管理工作质量。

(五)制定科学除险加固方案

科学除险加固方案是提高病害水库重要措施，更是提升水库管理工作质量关键所在。由于不同水库用途及建设方式都有所差异，且所在区域降水和水文条件都具有不同特点，这需要在制定除险加固方案时要对影响水库正常运行因素展开全面调查分析，找出其中关键控制点，这样才能制定出适合病害水库除险加固方案。首先，水库管理单位应组织专业技能人员对水库运行情况和区域水文特征展开全面调查，找出水库可能存在安全隐患，在根据水库病害程度而制定出除险加固实施框架[7]。其次，水库管理单位应组织水利专家学者对病害产生原因和影响展开深层次研究，在根据现有水利及除险加固技术而制定出初步方案，对除险加固过程中可能产生险情加以分析，以此来不断完善病害水库除险加固实施方案。最后，病害水库除险加固方案还要与水库实际运行情况展开对比，查找出水库设计和施工资料，调取当地防洪及降水资料，在经过多方核对后，才能确定病害水库除险加固方案实施。在全面实施病害水库除险加固方案过程中，技术人员也要对实际执行效果加以监管，对其中不符合水库除险加固实情科目，要组织现场技术人员加以分析，在找出针对性解决方式，全面提高病害水库除险加固方案实施质量。由于除险加固方案实施过程中会受到自然及人为因素影响，这需要水库管理单位加强对周边自然及人为因素监管力度，对可能影响水库除险加固方案实施因素要全面考量，及时调整除险加固方案实施。此外，水库管理单位还需要对现有水库运行安全隐患加以排查，但需要根据水库坝体结构及材质来进行针对性研究。如水库坝体为土石结构，则可以采用常规除险加固技术。如水库坝体防洪标准达不到使用要求，则可以采用坝体加高或增加泄洪设施方式，以此来解决病害水库运行安全隐患。

(六)全面提高水库运行效益，引进先进检测设备

在开展病害水库除险加固管理工作时，应当加大先进技术及设备使用力度，以此来解决水库运行存在安全隐患。水库管理单位应根据不同病害对安全运行影响，而制定出针对性除险加固措施，如当地降水及水文较大时，则可以采用提高水库有效库容方式，以此来让水库可以承担更多蓄水量，这样就可以在汛期具有更大蓄洪能力，也能使水库发挥出更大社会和经济效益[8]。水库管理单位还应当对水库病害情况展开全面研究，根据水库规模和承担任务而引进先进检测设备，加强对细小病害检测力度，实现全自动化水库运行状态检测工作。此外，水库管理单位还要极大精密检测仪器引进力度，定期为水库运行情况和病害进行全方面检测，一旦发生水库具有运行安全隐患，则应当制定针对性解决办法，及时对病害区域实行全面维修，降低病害对水库正常运行影响，确保水库可以完成各项任务。同时，水库管理单位还要加强汛期水文数据检测力度，关注流域内降水情况，以此来设立汛期水库管理制度，这样才能有效提高水库安全管理工作质量。

四、结语

综上所述，随着我国水利工程建设速度不断加快，这使得我国水库数量也在不断增加，但病害始终威胁水库正常运行，这需要各地主管单位加强水库安全隐患排查工作，制定出病害水库除险加固管理制度，提高水库管理工作质量，全面落实岗位责任制，切实提高水库防洪泄洪能力。由于水库运行安全是直接影响大广大人民群众生命财产安全，地方主管机构应定期对水库设施运行情况展开深入调查。而水库管理单位也应当根据水库承担任务和设施情况而制定出除险加固方案，确保水库能够发挥出应有作用，为区域社会和经济发展提供良好水利支持。

【参考文献】

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[3]陈浩. 花都区造福水库除险加固处理措施简析[J]. 红水河,2022,41(06):63-66.

[4]郭亚光,于海. 浅谈小型病险水库除险加固项目建设管理存在的问题及建议[J]. 四川水利,2022,(S2):118-120.

[5]陈登贤,许英姿. 柳州市病险水库除险加固现状及推进措施[J]. 价值工程,2022,41(32):44-46.

[6]刘启够. 福建省小型病险水库除险加固和运行管理中存在的问题与对策[J]. 当代经济,2015,No.374(14):122-123.

[7]胡海英. 红岩水库大坝病险除险加固管理对策研究[J]. 吉林农业,2014,No.330(09):42.

[8]郭勇. 病险水库除险加固管理的对策研究[J]. 科技创新与应用,2013,No.66(26):176-177.