浅谈纪委如何把纪律和规矩挺在前面

浅谈纪委如何把纪律和规矩挺在前面

康华

中国石油西北销售青藏分公司  青海省西宁市  810000

党的十八大以来，党中央和中央纪委全面部署，以反对“四风”为起点，以零容忍态度惩治腐败，取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，反腐败斗阵取得压倒性胜利并全面巩固，为高质量发展奠定了基础。但反腐败工作不是一蹴而就的事情，我们应该清醒的看到，在全体党员中还没有完全形成守纪律、讲规矩的意识。对于企业而言，如何通过纪委的工作，将纪律和规矩严格落实，促进企业健康、稳定、廉洁发展，仍然是摆在我们面前的一个课题。

一、纪律和规矩对企业管理的重要意义

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。“守纪律讲规矩”是我们党的优良传统和宝贵经验，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是对党员干部党性的重要考验，是全面从严治党的必然要求，更是保持党的先进性、纯洁性的实现途径。《辞海》中对“纪律”的解释是：政党、机关、团体、企业为了维护集团利益并保证工作的正常开展而制定的要求每个成员遵守的规章、条文。而“规矩”目前大致有三个意思：一是指规和矩；二是指规则、礼法，引申为人的言行正派、老实；三是指成规，老例。因此，严明的纪律和完善的规章制度是一个企业存在和发展的重要条件。

二、企业腐败现象频发的原因探析

从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的的经济组织。企业管理层腐败问题较为突出，影响了企业的盈利能力，同时也影响了企业的健康发展。原因主要是：一是虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但仍有个别企业未按按照现代企业制度运作。二是决策行为得不到有效的监督和制衡。“三重一大”事项决策程序虽然由民主集中决策代替了“一支笔”权力，但形式有了，落实上还是存在极个别搞变通的现象，运行过程中缺乏全过程的监督。

三、如何把纪律和规矩挺在企业管理的前面

（一）坚定守纪律讲规矩的思想意识

增强企业全体员工的自觉性，关键是要解决思想问题。特别是“一把手”要充分认识到守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，始终不渝地把严守纪律和细化规矩作为一项重大政治任务来抓。作为领导干部，必须带头严格遵守政治纪律和政治规矩，知行合一、率先垂范，深化作风建设，努力打造良好的政治生态。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于领导班子，特别是一把手，这是关键、是牛鼻子。因此要进一步明确企业各级党委落实主体责任的职责和要求，及时纠正只重业务不抓党风、只看效果不讲合规、只管发展指标不抓惩治腐败的错误思想，切实增强抓纪律、立规矩的思想自觉性。首先，通过建立制度、组织党委主体责任约谈、中心组学习等形式，推动各级党委及主要领导牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，以高度的政治责任感和历史使命感履行好管党治党的政治责任。其次，通过专题讲座、中心组学习、讲党课、看廉政微电影、对新提拔的领导干部开展廉洁教育等形式讲廉、促廉，增强企业领导干部的政治自觉性。第三，增强全体员工的自觉性，让全员参与廉政文化建设，营造“人人崇廉、人人思廉、人人讲廉”的廉洁氛围，进一步推动公司反腐倡廉工作向前发展。

（二）从严落实制度是纪律和规矩挺在前面的保障

制度是规范权力运行，预防和治理腐败的重要保证。企业纪委发挥“监督、执纪、问责”职能的必要依据之一就是公司制度。所以制度建设和严格执行是企业合规发展的前提，是把纪律和规矩挺在前面的依据和保障。一是要制定科学合理的制度。结合公司发展和业务实际，制定出易操作、切合实际、具有指导作用的规章制度；二是领导要模范带头执行。在日常业务开展中，领导干部要做坚持制度、遵守制度、落实制度的表率。三要完善监督机制。将制度执行情况列入日常纪检监察的对象，定期或不定期开展明查暗访，对违规者要敢于出手，不搞“网开一面”，达到制度面前人人平等的管理效果。四是要严格责任追究。对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，考核不称职的人员，依照相关规定进行处罚。只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，营造一种积极向上的氛围，做好内部、外部监督及考核工作，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。

（三）树立反腐倡廉的工作典范

反腐倡廉是一项长期性的工作，既要“治病救人”，更要“未病预防”，结合当前反腐倡廉的实际案例，通过典型引路，案例讲解，对于企业全体员工形成心灵触动，进而形成辐射效应，可以更好的达到防患于未然的目的。一是利用身边人，常讲身边事。利用企业优秀共产党员、先进工作者、劳动模范评选机会，切实把关，真正把廉洁奉公、无私奉献的先进人物评选出来，对于他们的事迹，从小处着眼，从细节入手，带着“放大镜”，挖掘闪光点，大力宣扬，发挥正能量，达到以点带面的效果。对本单位发生的违纪违法典型案例，要及时公开通报，对严重的

“四风”问题要点名道姓公开曝光，形成有力震慑。要加强警示教育宣传工作，定期不定期通报查办案件情况，及时传达学习有关“四风”方面的案件，揭露和鞭挞违反中央八项规定精神的行为，释放执纪必严的信号。二是借助社会资源，时时敲响警钟。积极与社会检法机构开展合作，组织预防职务犯罪讲座、参观职务犯罪案件监狱服刑人员悔过劳动学习等情况，切身感受和体会，真正让企业员工达到触及心灵，算清人生一笔账的目的。

（四）强化对纪律和规矩意识的监督

政贵有恒，治须有常。讲明了纪律，定下了规矩，如果落实不到位，便是纸上谈兵。企业纪委要坚持从“细”处着手，一个环节一个环节地抓落实；从“实”处着眼，以“钉钉子”精神一件一件地抓、一锤一锤地敲、一项一项地落实，坚决防止雷声大、雨点小，坚决防止虎头蛇尾，坚决防止当甩手掌柜；从“早”着手，把腐败扼杀在犯错之前，确保“守纪律、讲规矩”落到实处。一是全方位开展监督、检查，营造敬畏法纪的氛围。着力克服硬规定和软执行的问题，规定硬如钢，执行软如棉，再好的决策也是空中楼阁。企业纪委要紧盯企业当中党员作风建设、领导权力运行、企业人财物流转等关键环节，制定专项检查项目，督促各部门加强制度落实，重点发现违反纪律、破坏规矩的行为，以打持久战的精神，做到任何时候都不含糊、不打折、不懈怠、不动摇，坚持不懈地维护纪律和规矩的严肃性。深入查找廉洁高风险部位，分析监督检查介入重点环节，对热点、重点问题及时开展监督检查，增强事前、事中监督的有效性和针对性，从源头防范腐败风险。二是进一步畅通监督渠道，鼓励群众监督。充分发挥企业职工群众参与监督的积极性，为群众反映问题畅通渠道，鼓励群众参与监督，对党员干部违反纪律、破坏规矩的问题及时监督举报。对反映的问题和信访件要件件有核查，件件有落实。三是多角度加大惩处力度，彻底扭转局面。把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。深入落实企业各级党委“一岗双责”，每一名领导干部都要履行好“一岗双责”，坚持好“一案双查”，都必须承担起“看好自家门、管好自家人”的监管责任。对那些作风不正、工作不力的干部，要敢抓敢管、真抓真管，对于苗头性、倾向性的问题，要严厉打击，加大惩处。

纪律和规矩是企业合规发展的重要保障，通过对全体党员干部的思想教育、建章立制、树立典范、执纪问责四种方式，把纪律和规矩挺在前面，规避腐败发生风险，确保企业高质量发展。

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