卫生计生监督档案管理中存在的问题及对策

卫生计生监督档案管理中存在的问题及对策

巴哈尔古丽·托列根

那拉提镇人民政府 新疆新源县835800

摘要：卫生监督档案是卫生监督机构日常监督执法检查内容的原始记录，也是卫生监督机构各项资料的系统组成部分。本文针对当前我国卫生监督档案管理工作存在的问题进行了分析，并提出相应的对策和措施，希望能够对卫生监督档案管理工作有所启示

关键词：卫生计生档案；档案管理；问题和对策

引言

卫生计生监督是履行服务和促进社会经济发展、维护和保障人民群众健康权益的社会管理职能。随着卫生计生监督机构职能的调整与深化，其承担的社会责任也日益凸显。卫生计生监督档案是卫生档案的重要组成部分，是卫生计生监督机构整个业务或执法过程的真实记录，具有非常重要的凭证作用。

一、卫生监督工作档案的重要性

（一）档案管理的凭证作用

档案能极好的反应出与当事人关联的客观现实，是对工作人员的提名、升任等办公顺利开展的主要参照凭据。由此可见，对文件详细、综合的记录、处理极为关键。

（二）绩效考核的重要组成部分

绩效考核有很强的探索性，以卫生监督部门的战略思想为主导，利用颁布的准则估量工作人员的工作，再以评判结果对工作人员进行领导。保质保量的档案管理是进行绩效考核工作的关键担保。

（三）促进卫生监督工作水平提升

档案的记述履行客观现实，有相当大的真理许诺，换句话说，对所记录的文件展开研究合并，也可博得相对公平纪实的评测答案，表达出有关的机构的工作功效和办公中存在的弱势环节。关于觉察到的各层面不足之处如期改正，是带动公众卫生监督工作等级增高的合理做法。

二、卫生计生监督档案管理存在的问题

（一）卫生计生监督档案管理人员专业素质不高

档案管理的内容比较复杂繁重，无形中增加了管理人员的工作量，让管理人员失去工作兴趣，因此，应配备具有专业管理技巧的人员对档案进行管理。部分单位没有设立专业的管理团队，都是通过员工以兼职的形式来完成档案管理工作，缺乏档案管理的真实完整性。导致管理人员素质低的原因主要是：第一，部分单位经济效益薄弱，没有过多的资金对管理人员进行培训，致使档案管理的工作效率较低；第二，部分单位为了节约成本，没有招聘专业的管理人员，大多数都是临近退休的中老年人，对科学先进的管理模式适应较慢，按照一成不变的工作模式进行管理，缺乏创新性，从而影响档案管理工作的有效发展。

（二）卫生计生监督档案管理人员流动性较大

由于档案管理的工作形式过于单一，会让管理人员有枯燥乏味的感觉，导致卫生计生监督管理部门内部有很大变化，管理人员的流动性较大。频繁的人员流动对档案管理工作造成很大影响，降低档案管理质量以及工作效率。

（三）缺乏科学先进的管理设备

现如今，大多数卫生计生监督部门都是以手工的形式进行档案管理工作，包括档案的收集、整理以及记录，致使工作时间延长，查阅记录速度较慢。这种形式让档案资料的保存空间受到限制，对档案的利用也不能较好的发挥应有价值。档案管理的形式较为落后，没有信息化技术的引进，缺少对计算机的使用，仅依靠手工形式满足不了档案管理的工作量。档案管理人员对科学先进的管理设备不熟悉，欠缺操作软件能力，从而阻碍管理工作引进信息化技术的顺利进行。

（四）卫生计生监督档案利用效率较低

现如今，卫生计生监督档案主要采用纸质档案和电子档案一起保存的管理方式，信息公开不充分。档案管理模式的落后、管理人员的不专业性、档案类别较多等多种因素，导致不能及时准确的查阅档案资料，失去了对档案进行管理的意义。

三、加强卫生监督档案管理工作的措施

（一）改善硬件环境建设

各级政府要严格按照中央编委的要求满足卫生监督机构工作需要的办公场所，配备档案管理需要的办公设施和用品。卫生监督机构应当按照档案场所存放规范设置坚固、防火、防潮的专用档案库房，配备去湿、灭火等消防设备设施，另外要设置专门的档案查阅室和档案管理人员办公室。同时加大卫生监督档案工作的软硬件设施的投入力度，为档案资料的归档、贮存、借阅等提供基础保障，逐步实现卫生监督档案管理工作的科学化和信息化。

（二）提高卫生监督档案管理人员的业务能力

卫生监督机构由于受编制所限，在无法配备档案管理专业人员的情况下，必须加强档案管理人员专业知识的培训，重视对档案管理人员素质的培养。第一，按照事业单位定编定岗的要求，设置专职或兼职卫生监督档案管理岗，要求所学专业为档案管理相近专业。第二，建立卫生监督档案管理工作人员的科学培养机制，加强对档案人员的业务能力培训，提高卫生监督档案管理人员的专业素质，不断更新和强化档案人员的相关知识，使之具备扎实的档案管理业务知识，适应目前档案管理工作日新月异的信息化发展速度。第三，重视档案管理人员法律法规意识的培训，卫生监督档案管理人员必须坚决遵守国家的法律法规，严格按照档案工作的各项规章制度办事。

（三）建立健全卫生监督档案管理制度，优化卫生监督档案管理机制

任何工作的有序开展都需要完善的规章制度来保障，作为执法部门，针对档案管理工作卫生监督机构更要重视规章制度的建设，用规章制度来约束档案管理工作，保证卫生监督档案的真实性、可靠性和完整性，依靠规章制度来保障档案的归档、整理、分类和保密等工作顺利进行。为此，第一，要制定档案管理规章制度和相应的奖惩制度，明确相关档案管理人员的职责，确保管理工作顺利进行。第二，要按照制定的规章制度加强卫生监督档案的整理和归档工作，档案管理人员要及时收集整理并统一归档。第三，对档案管理人员的工作进行监督，不定期抽查其业务成果，以便能及时发现问题、解决问题。第四，卫生监督部门相关领导要提高对卫生监督档案管理工作的重视程度，对于其中出现的问题要及时处理，以保证档案管理工作高质量、高效率地完成。

（四）提升卫生监督档案管理工作的信息化技术手段

现在人工智能技术发展迅速，已逐渐应用到各个领域，尤其是在医疗卫生系统得到了广泛应用。卫生监督机构可以利用人工智能技术手段对现有的卫生监督档案资料进行信息化处理，加快纸质档案数字化进程，提高档案资源的利用效率。对卫生监督人员和档案管理人员进行智能化相关知识培训，把日常的监督工作内容尽可能以数字化形式处理，为卫生监督执法工作提供便利的同时，也提供可靠的信息保障。

（五）增加卫生计生监督档案管理的资金投入

增加资金投入可以更好地完善卫生计生监督档案管理工作，财务人员应适当增加档案管理的预算费用，保证资金充足，以便更好的使用。资产充足可以加大档案管理库房的空间、引进科学先进的技术对管理设备进行更新、雇用专业素质高的档案管理人员等，从而提高档案管理工作水平以及效率，卫生计生监督部门也应积极参与社会各项活动，通过活动获取更多的信息，完善档案管理工作，继而提升管理质量。

结语：

卫生计生监督档案是卫生监督工作的历史记录，对提高卫生计生监督工作质量和科学管理水平具有重要的现实意义。加强卫生监督档案管理工作要从新时期卫生计生监督事业面临的新情况和新任务出发，以高度的责任感深入调查研究，运用现代信息化档案管理方法，拓展服务领域，创新利用手段，不断提高卫生计生监督档案管理效用。

参考文献：

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