危险化学品安全管理及定量评价方法解析

危险化学品安全管理及定量评价方法解析

丘有仙

350102196911010695 广东省东莞市523000

【摘要】随着化学品产业不断地进行发展，在一定程度上给人们日常生活以及有关产业带来了巨大的变化，然而由于化学品的数量与种类逐年递增，若不进行有效管理，就会出现非常严重的灾害。所以，相关部门与人员应该做好安全管理工作，严格把控危害，高度重视化学品危险程度的科学评价工作。

【关键词】危险化学品；安全管理；定量评价方法

随着我国化工行业不断发展，化学产品种类不断丰富，这进一步扩大化学品在人们日常生活中使用范围，这对于社会和经济发展也具有重大意义。危险化学品是化工行业重要组成部分，其主要具有易燃、易爆及有毒等特点，它们有着巨大的市场需求。由于危险化学品生产、存储、运输都需要特定条件，为提高危险化学品安全生产质量，危险化学品企业需进一步提高安全管理工作质量，对生产设备、工艺及流程实行全面监管，优化和改进生产工艺和安全管理制度，全面落实岗位责任制，提高危险化学品安全生产管理系数，促进危险化学品企业能够占据更大市场份额。

一、危险化学品主要危害

根据我国颁布并实施《危险化学品安全管理条例》中第三条规定，危险化学品主要是具有毒害、爆炸、燃烧、助燃等性质，对于人体、设施及环境具有危害的剧毒化学品或其它化学品。危险化学品生产非常容易受到各方面因素影响，从而造成安全生产事故，对周边人民群众生命财产安全造成巨大威胁，严重会导致社会恐慌情绪发生，对区域社会和经济发展及稳定造成影响。以危险化学品易燃易爆性质为例，易燃易爆化学品生产过程中需重点加强防火防爆工作，当生产企业安全生产管理工作缺失时，非常容易引起安全生产事故，对社会影响是不可估量的。根据公开资料显示，危险化学品生产或者存储中发生燃爆事故，会造成重大人身伤亡后果，给企业及社会造成重大损失。而危险化学品生产原材料也具有不同程度危险性，危险化学品企业切实提高生产物资存储安全监管力度，当安全生产事故发生时，非常容易造成生产原材料二次泄露，给职工及群众身体健康造成重大影响。以安微省某化工企业出现集中性职业病为例，该企业主要从事生产危险化学品生产工作，存储大量可挥发性生产材料，当存储环境安全监管工作存在漏洞时，会导致大量一线职工发生哮喘、尘肺等疾病【1】。此外，部分危险化学品事故还会对周边环境会造成重大破坏，尤其是大气、土壤及水源污染，这将直接影响到厂区周边自然生态环境。

二、危险化学品安全管理工作现状

（一）化学品管理有待加强

由于社会对危险化学品产品市场需求不但增加，众多危险化学品企业面临巨大生产压力，危险化学品生产需要大量生产原材料，原材料对人类及环境也是有一定危害。危险化学品企业为提高生产效率，都会存储大量原材料，但缺乏系统安全管理措施，使原材料采购、入库和使用管理存在明显缺失，当原材料得不到妥善保管时，会增加企业安全生产事故发生的概率。部分企业没有根据原材料化学及物理性质，而构建分类管理制度，经常出现危险化学原材料与普通原材料一起存储情况发生，对化学品原材料领用和使用也没有严格管理，使危险化学品原材料管理工作质量始终无法得到全面提高，如不能改进原材料管理方式，会让企业安全生产管理工作始终存在漏洞【2】。

（二）存储及运输制度仍需提高

危险化学品不仅在生产制造环节需要加强安全管理工作，还要在存储及运输环节也要加强管理工作，一旦安全管理工作存在缺失，极容易导致安全生产事故发生。部分危险化学品企业并没有依照危险化学品运输及存储法律法规而加强安全管理工作，严重时会出现多种危险化学品混乱运输或存储情况发生，致使危险化学品存储及运输环节存在安全隐患，给企业安全管理工作埋下巨大安全隐患。

（三）职工专业素养有待提高

危险化学品生产监管是确保危险化学品安全生产主要力量，部分企业过于看重经济效益和市场占有率，将主要精力放在扩大生产规模和市场营销方面，使安全监管及生产岗位职工没有得到培训，部分职工依然采用过时安全监管方式开展各项工作，职工安全监管意识相对较弱。由于企业将生产经营重点放在提高产量上，安全管理工作始终得不到重视【3】。部分危险化学品企业还存在生产制造管理制度缺失，很多生产环节依然采用经验方式，使危险化学品生产工艺及管理方式得不到统一，职工开展各项工作缺乏统一标准与规范，给危险化学品安全管理工作质量提高造成巨大阻碍。

（四）缺乏事故应急救援体系支撑

危险化学品生产、运输及存储是具有一定危险性，一旦安全管理工作缺失，就非常容易导致安全生产事故发生，这需要企业要制定完善事故应急救援体系，减少安全生产事故带来的影响。部分危险化学品企业由于生产规模较小，事故应急救援机制只停留在纸面上，并没有按照法律要求开展演练工作，使应急救援制度始终无法得到全面落实，当发生紧急安全生产事故时，容易导致企业遭受重大损失。

三、危险化学品安全管理措施

（一）制定危险化学品全流程监管制度

由于危险化学品对存储、生产及运输环节安全监管要求较高，危险化学品企业需定期对生产设备、物资及场地实行全面排查。首先，危险化学品企业应对不同生产物资危险等级等级分类，在制定出存储及使用规范，对特殊存储条件生产物资，要加大生产物资存放条件检查力度。其次，危险化学品企业应对生产设备进行定期检修制度，对关键安全防护设备要开展全面检修，确保生产设备处于正常状态，才能开展各项生产制造工作。最后，危险化学品企业应深入研究生产场地布局，根据不同产品生产存储特点，而重新优化调整场地布局，使危险化学品生产加工场地能够满足安全监管要求，提高危险化学品生产制造安全系数。此外，安全生产监督人员应定期对生产场地开展调查工作，对所有存储工作岗位是否履行危险化学品存储安全管理职责要严加监管，全面落实好企业自查管理制度，消除危险化学品生产制造环节中安全风险【4】。地方政府主管单位应对本地区危险化学品生产及运输企业，是否履行安全管理职责展开调查，排查危险化学品生产设备、场地和存储条件，减少危险化学品存储、生产及运输环节中安全隐患。

（二）提高作业人员专业素养，构建完善岗位培训体系

安全生产是危险化学品生产企业管理工作重中之重，更是涉及到企业生存发展重要因素，危险化学品企业要切实提高对安全生产管理工作重视程度，不断提高安全管理监督人员专业素养，使每位监管人员都能具备良好职业素养和专业技能。危险化学品企业应从宣传与培训两方面入手，企业要在厂区醒目位置放置安全生产警示宣传标语，重点强化危险化学品生产安全监管常识及责任宣传力度，全面落实岗位责任制，使监管人员能够全面提高职业敏感性。同时，危险化学品企业还要构建完善岗位培训制度，对新入职监管员工实行岗前培训，对职工个人技能和监管意识实行严格考核，只有符合上岗要求，才能投入到生产作业及监管工作中。企业还要制定出日常培训计划，对经常出现的安全监管问题要多总结，找出安全监管工作存在问题，使监管人员能发现更多安全生产问题。企业应鼓励职工学习安全生产管理法律法规，还要了解国家及行业的危险化学品生产和管理工作细则，将企业安全生产制度及措施全面落实，使危险化学品安全监管工作质量得到全面提高【5】。危险化学品一线作业人员是安全监管工作核心，企业应加强一线作业人员专业技能培训工作，并制定出严格生产作业流程和细节，强化作业人员安全生产意识，对作业人员工作行为和细节加以培训，全面提升作业人员安全生产意识，加大对违规操作人员要加大处罚力度，使企业生产与监管人员综合素质得到全面提高。

（三）加大专业人才引进力度，提高设备维护工作质量

为提高危险化学品企业安全生产管理工作质量，企业应加大对安全管理工作支持力度。企业要适当提高安全管理资金预算金额，引进更多先进安全管理设备及工艺，根据危险化学品安全管理工作特点而引进高素质人才，建立健全安全管理人才梯队，安全管理部门也要鼓励广大职工积极投入到优化安全管理措施和制度建设中，对提出可行性较高意见或建议的职工，应当予以适当物质奖励，让职工全身心投入到安全管理及生产工作中，让安全生产管理工作成为职工工作习惯。危险化学品企业要根据生产设备使用情况，而制定出完善设备检修制度，将各种设备按照使用用途或维护频率实行分类管理，对长时间处于高负荷运转机械设备，要加大检修频率。对淘汰落后生产设备及工艺，企业要加大更新换代力度，从根源上减少危险化学品生产发生安全事故可能性。此外，企业还应当强化安全生产监管预警机制建设力度，对重点管控区域和生产流程要严加防范，构建企业安全生产监管及现场监管制度，并设置应急风险防范机制【6】。针对危险化学品生产及储存要求高的特点，企业要加大应急救援体系建设速度，按照相关法律法规而组建应急救援力量，确保应急救援人员能够得到良好培训，定期学习先进应急救援理论和实践知识，切实提高危险化学品企业安全生产管理质量，为企业扩大市场占有率提供良好的保障。

（四）强化安全生产监管力度

危险化学品企业在加强安全生产监管力度的同时，还要根据生产及管理情况而构建出安全生产监管标准，对所有监管工作全面排查，对生产制造工作流程和细节加以规范，使各项生产经营活动都能按照统一标准执行。企业管理层定期到生产一线视察工作，对高危险性生产作业环节要加大巡查力度，责令安全生产管理部门优化生产流程与细节，全面实行岗位责任制，将各项规章制度全面落实于生产环节中，提高产品生产质量和安全管理工作质量。安全监管部门需加强对各项生产标准实际执行情况调查力度，发掘制度标准存在不足，在制定出针对性解决措施，不断完善安全生产规范和标准，使安全生产监管制度能够得到优化和改进【7】。针对部分危险化学品企业职工不了解安全管理制度，企业应对所有职工展开培训工作，让一线职工可以了解到生产规范与标准重要性，将生产标准与规范纳入到绩效考核中，对屡次不按照规范开展生产作业人员，应加大处罚力度，确保安全生产规范标准能够得到贯彻落实。

（五）制定企业可持续发展战略措施

危险化学品是我国社会和经济发展重要生产物资，危险化学品企业更是我国国民经济发展重要力量。而危险化学品企业根据市场经济环境和安全监管工作特点而构建可持续发展战略，将经营管理重点放在提高安全理念建设中，确保安全管理能够始终在企业管理中占据重要地位，在经过不断实践中形成完善标准制度。随着科学技术不断发展，危险化学品生产制造设备和工艺已经得到较大改进，但提高危险化学品安全管理工作质量是一项长期工程，在信息化管理技术不断扩大应用范围背景下，危险化学品企业应当加大信息化技术应用范围，研究或引进安全生产管理信息技术，模拟危险化学品安全事故场景，依据企业采用危险化学品生产的工艺和规模来设置参数，这样就可以初步得知危险化学品生产事故对企业及周边环境造成影响，企业可以在这一过程中探索出事故预防、应急救援措施，使危险化学品生产制造安全性得到全面提高【8】。危险化学品企业还要构建以长期发展为基本原则的安全管理体系，全面落实国家及地方关于危险化学品生产法律法规，不断提高一线作业职工安全生产意识，为企业可持续发展奠定良好基础。

四、危险化学品定量评价方法解析

（一）定量评价指标量化

安全评价主要是对危险化学品生产安全管理实行量化，可分为定性和定量方式。定性主要是确定危险化学品基础安全评价指标,在开展评价工作时应用定量方法对关键指标实行量化。危险化学品企业应按照行业规定制定量化方法，按照影响危险化学品生产物理因素展开分类，以危险化学品物理及化学性质、储存条件及数量及潜在风险作为主要量化指标，再根据化工行业安全生产事故影响作为评价标准，由专业人士根据从业经验给各项科目实行打分制[9]。由于危险化学品生产会受到人为因素影响，这需要在构建量化指标时增加安全管理及职工安全生产意识分数，确保安全评价建立在危险化学品企业安全管理工作基础上开展。

（二）危险化学品定量评价方法

在制定好评价指标后，就应当按照国家关于危险化学品生产、运输及存储要求展开定量评价工作，在以此为基础制定出危险化学品安全评价科目，重点对职工安全生产意识、应急能力、危险化学品生产设备、生产制造环境及公用设施作为定量评价大类，在细化评价小类，对关键小类分值应适当提高，再结合实际考察结果而给出相对应分值。危险化学品企业可以根据不同分值来划分安全生产等级，如采用百分制评价方式，应分别按照90分、75-90分、60-75分及60分以下区分，这样才能使危险化学品企业能够了解安全生产管理工作不足，加强对安全管理工作重视程度[10]。此外，危险化学品企业也需要根据不同指标对安全生产影响而展开深入分析，尤其是可能存在安全隐患，应适当增加评价分值，确保危险化学品定量评价能够反应出危险化学品企业安全管理工作现状，为提高危险化学品企业安全生产管理工作质量奠定坚实基础。

五、结语

综上所述，危险化学品是人类生产生活中必要的关键物资，其对于我国社会和经济发展也是具有重大意义。危险化学品生产制造过程具有危险性，这要求危险化学品企业切实提高安全管理工作质量，构建出完善安全生产管理体系，在结合危险化学品生产规模和影响，而构建出定量评价标准，将安全生产意识深入到广大职工队伍中，提高对安全生产管理工作重视程度，优化危险化学品生产制造环节流程和细节，制定出完善安全生产管理制度，使危险化学品企业能够可持续发展。

【参考文献】

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