我国军工科研事业单位科研成本控制研究实践

我国军工科研事业单位科研成本控制研究实践

张瑞珈

中国航发沈阳发动机研究所  辽宁沈阳  110015

摘要：军工科研事业单位在我国国防领域中具有重要的地位，其在国家安全和国防建设中发挥着重要作用，同时也是保障军队现代化建设的重要基础。本文将围绕军工科研事业单位展开探讨，思考相关单位应当如何做好科研成本控制，从而更加有效地助力单位科研工作的有序展开。

关键词：军工科研事业单位；科研成本；成本控制

在新时期背景下，我国的军工科研事业单位在国家的引导和支持下开始了转制工作，通过良好的转制工作一方面能够深化事业单位改革，强化公益属性，另一方面能推进政事分开、事企分开和管办分离，提高军工科研事业单位的创新能力和市场竞争力[1]。而转制工作的推进也不可避免地对军工科研事业单位的科研成本控制提出了更高的要求，做好科研成本控制对于军工科研事业单位而言成了长期发展的基础保障。

一、我国军工科研事业单位进行科研成本控制的重要性

我国军工事业单位进行科研成本控制的重要性主要体现在以下几个方面：首先，科研成本控制是提高科技创新能力和市场竞争力的必要条件，对于转制和即将面临转制的军工科研事业单位而言，科研成本控制可以有效地降低产品的生产成本，提升市场的占比份额，为军工科研事业单位参与市场竞争，提供有力支撑。同时，科研成本控制也可以促进科技成果的转化和应用，从而增加经济效益和社会效益。其次，科研成本控制是国防安全和国家战略需求的重要保障，科研成本控制可以优化军工科研项目的结构和布局，提高项目的质量和效率，避免重复建设和资源浪费。同时科研成本控制也可以增强军工科研机构的自主创新能力和核心竞争力，为国防建设和国家安全提供坚实的技术支撑[2]。最后，军工科研事业单位的科研成本控制是强化其身为事业单位的公益属性，规范内部管理，提高运营效率的重要基础。

二、军工科研事业单位科研成本控制的特殊性与困境

（一）科研项目技术含量高、风险大

军工科研项目技术含量高且风险大是目前军工科研事业单位科研成本控制面临的主要困境之一。首先军工科研项目通常会涉及众多前沿技术需求，可能涉及高级材料、复杂工艺和尖端制造等领域。同时还可能涉及复杂的技术系统和装备，需要多学科知识的参与，包括集成系统、通信、导航和控制等等。这些因素都增加了项目的技术难度和风险，并进一步导致了科研项目的不确定性变强。因此军工科研项目往往难以进行精确的成本预算与核算。

（二）科研项目周期长、涉及部门多

军工科研项目通常具有相当长的周期，且涉及多个部门，这些特点使这类项目的成本控制更加复杂且具有挑战性。比如说在项目的初期，可能需要进行大量的技术攻关和验证工作，以确保技术方案的可行性与有效性，而这些技术验证阶段可能需要较长的时间，而在这一阶段的成本投入和控制往往难度相对较大。同时军工科研项目涉及多个部门和单位的协同合作。可能涵盖国防、科技、工业等不同领域，而漫长的科研周期以及不同的利益目标可能会使协同合作面临一定的困难，从而导致成本增加。

（三）科研项目保密性对于成本控制的影响

军工科研项目的保密性同样也对成本控制有着明显的影响，因为军工科研项目通常涉及国家安全，因此在信息共享与合作上存在一定的限制，而这种限制一方面会导致成本控制相关人员无法获取项目的全部信息，影响成本估算的准确性，并影响项目预算和成本控制。其次也限制了成本管理的灵活性和透明度，导致难以对科研项目进行良好的监督和评估。除此之外，部分军工事业单位缺乏成本管理意识，也是影响成本控制的重要因素之一。

三、军工科研事业单位科研成本控制的方法与策略

（一）采用分类管理的方式形成合理的科研成本控制体系

分类管理的成本管理方式是相对来说比较适合军工科研事业单位的管理方式之一。一方面是因为军工科研项目类型多样，涵盖了基础研究到应用研究，再到工程开发的全过程，分类管理可以根据项目的特点进行区别对待，实现因项目而异的成本控制。同时也可以根据项目的技术难度和风险程度合理地分配资源。在具体措施上：首先事业单位要对科研项目的成本进行分类，按照不同的项目类型、技术难度和研发周期等因素进行划分，可以将成本分为直接成本和间接成本，以及研发阶段、实验验证阶段、生产阶段等不同阶段的成本。同时要根据不同的成本分类，制定科学合理的预算计划，确保每个项目都有明确的预算和经费来源，防止过度拨款和资金不足情况的发生。另外在项目启动阶段要进行全面的项目评估和风险管理，确保项目的目标、任务和预期结果，并制定相应的风险应对措施，在评估过程中要充分考虑不同项目类型和技术难度的差异，为不同项目设定合理的成本控制目标。

（二）建立全面预算管理和绩效考核机制

建立全面预算管理和绩效考核机制对于军工事业单位的科研成本控制有着相当重要的作用。全面预算管理能够通过科学合理地制定预算计划，实现资金的合理配置，并避免浪费和不必要的开支。而建立考核机制则可以监督和评估项目的执行情况和效果，提高项目的执行效率和成本效益。在具体措施上：首先在建立全面预算管理制度时，要确定科研项目的明确目标和任务，包括科技成果、项目进度和资源利用效率等方面的目标。然后制定全面的预算计划，包括项目的总体预算，各阶段预算和资源投入等

[3]。预算计划需要综合考虑项目的技术难度、研发周期、资源需求等因素。而在绩效考核上，则要重点建立针对支出的绩效管理，明确项目的支出目标和范围，设定总体预算和各项支出预算，并根据支出目标设置科学合理的支出绩效指标，包括成本效率、资源利用率、项目支出与预算偏差等方面的指标，同时要建立数据收集和管理机制，定期收集项目的执行数据和绩效数据，并建立科学合理的激励与奖励机制。通过全面预算管理和绩效考核机制相结合，可以形成成本控制相关人员和项目研究相关人员的良好合作机制，从而建立完善的成本控制体系。

（三）采用针对性的科研成本控制手段

军工科研事业单位的科研项目具有着技术复杂、投入大、且周期长的特点。而采用针对性的科研成本控制手段是为了更好地应对不同项目的特点和需求，使科研成本控制能够最大程度发挥效果。在具体措施上首先是要更进一步做好项目的技术难度评估和风险分类，并根据评估结果采取不同的成本控制策略。其次是要针对项目建立长效的成本跟踪机制，要针对项目明确成本跟踪的责任人和相关部门，确保成本跟踪工作，有专门的负责人负责。一是要在项目启动阶段制定成本跟踪计划，包括成本跟踪的频率、内容和报告要求。二是要建立数据收集和记录系统，确保项目成本数据能够准确，及时的收集与记录，包括项目预算、实际支出和资源使用情况等。

结语

随着事业单位改革的不断深化，军工科研事业单位的科研成本控制正在变得越来越重要，军工科研事业单位要充分认识到自身的特殊性和成本特征，针对性地做好成本控制，确保军工科研事业单位的持续稳定发展。

参考文献

[1]吴文考,冯立行.加强军工科研事业单位科研成本控制[J].市场观察,2020(3):69.

[2]段云路,张扬,孙敏.加强军工科研事业单位科研成本控制[J].中国管理信息化, 2021, 24(18):2.

[3]刘佳曦.军工科研事业单位科研项目成本管理分析[J].现代商贸工业, 2022, 43(19):142-144.