国有企业资金管理存在的问题及管控措施

国有企业资金管理存在的问题及管控措施

蔡胜楠

鹤壁煤电股份有限公司第九煤矿  河南省鹤壁市  458000

摘要：国有企业作为国家经济的重要组成部分，在资金管理方面常常面临一些问题，因此，需要采取一系列的管控措施。通过建立健全的财务管理体系，加强内部控制和审计，推进信息化建设，并加强对国有企业的监督和评估，可以有效地提高资金管理的效能和透明度，减少资金滥用和浪费，维护国家和社会的利益。本文旨在探析国有企业资金管理存在的问题及管控措施，旨在促进经济持续健康发展。

关键词：国有企业；资金管理；管控措施

国有企业资金管理存在的问题包括监控和审计机制不完善、资金分配不合理、利益输送和内耗现象普遍、资金透明度和公正性不足等。为解决这些问题，可以采取一系列管控措施，如建立健全财务管理体系、加强监督和审计、改善内部薪酬和激励机制、加强监督和评估、建立绩效考核制度、加强法制建设等。这些措施的落实将提升资金管理的效能和透明度，促进国有企业经济效益的最大化。

1. 国有企业资金管理的主要问题

1.1专业人才极度缺乏

国有企业资金管理专业人才的短缺是一个普遍存在的问题。这主要有以下几个方面的原因：

市场竞争压力下的吸引力下降：随着市场经济的发展，国有企业面临来自私营企业等竞争对手的挑战。许多资金管理专业人才更倾向于选择在私营企业或金融机构工作，因为那里通常能够提供更高的薪酬和更好的职业发展机会。

体制性因素：国有企业所属的行业往往受到国家政策和行业规章的限制和约束，这导致国有企业资金管理的特殊性和复杂性，专业人才需具备良好的专业知识和政策理解能力。然而，培养这样的专业人才需要时间和资源投入，而且常常需要与政府相协调和合作。

教育与培训不足：在高校教育和企业培训方面，国有企业资金管理专业人才的培养相对滞后。高校往往缺乏与实践结合的教学内容和方法，企业培训也面临资金和资源有限的问题。这使得毕业生的实际操作能力和应对实际问题的能力有所缺乏[1]。

1.2资金管理意识薄弱

另外，国有企业资金管理中资金管理意识薄弱也是一个普遍存在的问题。这主要体现在以下几个方面：

财务管理和核算不规范：一些国有企业在资金管理过程中存在财务核算不规范、账务处理不准确等问题。缺乏对资金流向和使用情况进行细致管理和监控，导致无法及时获取准确的财务信息和资金流动情况。

预算管理不到位：一些国有企业在资金管理中缺乏完善的预算管理制度和预算执行机制。缺乏合理的预算编制和控制，导致资金使用超支、浪费和投资决策错误。

风险管控不足：国有企业在资金管理中对风险的识别、评估和防范意识相对薄弱。缺乏有效的内部控制和风险管理机制，容易导致资金遗失、滥用和损失。

指标考核不明确：一些国有企业存在指标考核模糊、奖惩机制不完善的问题。缺乏有效的激励和约束机制，使得资金管理意识的培养和发展缺乏动力。

2. 国有企业资金管理的管控措施

2.1持续提升专业能力

国有企业在资金管理方面可以采取以下措施来持续提升专业能力：

简化流程：对付款和审批流程进行优化和简化，减少不必要的环节和手续，提高办事效率。可以考虑引入电子化管理系统，实现流程自动化和信息化。

提供培训与指导：为企业内部相关人员提供相关培训和指导，使其更加清楚掌握付款、审批流程以及相应的规范和要求，减少操作失误和延误。

加强信息共享与沟通：建立良好的信息共享机制，确保各个环节的相关人员及时了解到资金支付的情况，并能够及时沟通协调解决问题，避免支付延迟。

强化内部控制与审计：建立完善的内部控制制度，确保资金使用符合规范和制度要求。同时增加对资金支付流程的审计监督，发现问题及时进行纠正和改进。

推行智能化技术：引入人工智能、大数据等智能化技术，实现对资金支付流程的智能化管理和监控。通过自动化的审核、预警以及风险控制等功能，提高支付效率和准确性。

加强监督与问责：建立健全的监督机制，对资金管理过程进行监督和检查，对于拖延支付或违规操作的责任人进行问责，形成有效的约束机制，遏制支付缓慢的问题[2]。

2.2引入内部控制工具

国有企业资金管理的管控措施引入内部控制工具和技术的目的是为了加强对资金流向和使用过程的监督和管理，提高资金运作的效率和安全性。下面是一些常见的内部控制工具和技术：

财务管理系统：国有企业可以引入专业的财务管理系统，通过建立规范的财务流程和账务管理体系，对资金的支出、收入、预算等进行跟踪和监控。这样可以提高财务信息的准确性和及时性，防止资金滥用和挪用。

预算控制：国有企业可以建立科学合理的预算制度，在资金使用前进行预算编制和审核，确保资金使用符合企业经营目标和财务计划，避免超支和浪费现象的发生。

财务风险管理：国有企业可以采用各种财务风险管理工具，如远期合约、期货、外汇衍生品等，对资金流动中的市场价格波动和利率浮动进行抵御和管理，降低财务风险。

内部控制标准：国有企业可以依据相关法律法规和内部规章制度，建立健全的内部控制体系。通过制定详细的操作流程、分工和权限管理，确保各级管理人员和员工在资金运作中遵守规定，提高风险防控能力。

2.3加强审计监督

国有企业资金管理的管控措施加强审计监督是确保资金使用合规性和风险可控的重要手段。以下是加强审计监督的一些具体措施：

审计制度建设：建立健全的审计制度，明确审计的目标、范围、程序和责任等方面的规定，确保审计工作的科学性和规范性。

内部审计：国有企业应建立内部审计机构，通过对资金的收支、使用情况进行常规审计，发现问题并及时纠正。内部审计可以帮助企业识别风险点，改进内部控制体系，提高资金使用效率和合规性。

外部审计：国有企业应聘请独立的第三方审计机构对企业的财务报表和资金使用情况进行审计。外部审计能够提供客观、公正的审核意见，增加企业的透明度，防范潜在的风险和违规行为。

特殊审计：针对特定风险领域或关键业务环节，可以进行重点审计。例如，针对重大投资项目、关联交易、融资活动等进行审计，以确保这些领域的资金使用符合规定，并预防潜在的违规行为和风险。

惩处违规行为：对于发现的违规行为，要依法追究责任，并进行相应处罚。其中，审计部门起到了重要的监督和核查作用，及时发现问题，保障资金管理的纪律性和规范性。

结语

国有企业资金管理存在的问题对于国家经济发展和社会公平具有重要影响。为了解决这些问题，必须采取有效的管控措施来提高资金管理的效能和透明度。重要的是，建立健全的财务管理体系和监督机制，加强内部控制和审计，改善内部激励机制，加强法制建设等。这些措施将有助于减少资金的滥用和浪费，提升国有企业的经济效益，保障国家和社会的利益。同时，还需要加强对国有企业的监督和评估，确保资金使用的公正性和合理性。通过综合运用这些管控措施，可以促进国有企业的良好运行，为国家经济的可持续发展做出贡献。

参考文献

[1]田丹.国有企业资金管理中存在的问题及应对举措[J].大众投资指南,2023(12):128-130.

[2]汤静.国有企业资金管理存在的问题及管控措施[J].福建冶金,2022,51(02):63-64+62.