新形势下消防救援队伍作战训练安全工作创新发展思路浅析

新形势下消防救援队伍作战训练安全工作创新发展思路浅析

李振坡1,史章方2

1.河南省濮阳县消防救援大队政治教导员  河南濮阳  457000

2.中原油田应急救援中心  河南濮阳  457000

摘要：国家扎实稳步发展的新形势下，国家综合性消防救援队伍所承担的职能任务呈现出大幅拓展的新趋势，而相对应的队伍作战训练安全工作发展依然有较大的上升空间，针对这一现状，本文将从消防救援队伍在作战训练安全工作方面的工作现状，及相应创新发展对策等方面展开论述，以期解决职能任务拓展与作战训练安全工作发展不平衡的问题。

关键词：新形势；消防救援队伍；作战训练安全；创新发展

改革转制以来，国家综合性消防救援队伍时刻枕戈待旦，严格践行“主力军，国家队”的职能定位，充分落实“两严两准”相关要求，时刻着眼于服务经济社会建设，破解了一个又一个重特大灾害事故处置难题。但新的经济发展格局下，消防救援队伍在面对大幅拓展的职能任务及日益错综复杂的特殊灾害形式时，依然存在大量亟待解决的突出问题，一个个惨痛的事故教训无不另人感到惋惜的同时，无时不刻不在督促消防救援队伍转变工作思路，在工作发展模式上勇于创新，强化作战训练安全意识，加强作战训练安全整体管控。

1.当前作战训练安全工作突出问题

1.1消防救援指战员理论知识缺失

受限于原公安消防部队兵役制影响，过去一个时间阶段，队伍流动性相对较强，人员科学文化水平有限，理论知识学习氛围不强，掌握相关安全技能积极性不高，各项因素长期积弊，造成消防救援队伍当前总体上指战员作战训练安全理论知识层面缺失，在日常执勤训练工作中仅凭个人工作经验决定现场安全工作，作战训练安全管控随机性大，没有理论知识依托。

1.2安全员履职流于形式

当前形势下，基于基层消防队站灭火救援力量不够充足的现状，消防救援队站安全员普遍为消防站干部及战斗员兼任，在日常执勤战备工作中专项学习时间不足，职责使命意识灌输较少，且在灭火救援行动中，由于现场安全员往往身兼数职，担任安全员的同时，灭火救援工作指令也需要贯彻执行，由于安全员的任命条件较为严苛，通常为队站经验丰富的指战员担任，往往为消防站灭火救援骨干力量，故常出现人员不足时，安全员自身前出内攻的情况，久而久之形成了安全员履职流于形式，甚至现场不设安全员的不良救援模式，严重影响灭火救援现场安全管控工作的实施。

1.3指战员存在侥幸心理

灭火救援行动中，由于理论知识、相关案例等警示教育内容的缺失，指战员往往依托自身长期处置灾害事故的经验作为现场安全工作的全部参考，针对新出现的未处置过的灾害事故类型心存侥幸，不考虑实际情况强行套用过去处置经验，低估或错误估计灾害安全风险，长此以往不仅会增加安全事故发生率，还会造成指战员形成完全依靠经验处置就能确保安全的错误认知，降低指战员学习理论知识的主动性。

1.4作战训练安全工作模式无法适应灾情发展

从近些年消防救援队伍接处警及人员伤亡数据分析，队伍职能较改革前有大幅度增长的趋势，包括雨雪冰冻灾害、水域救援、森林草原火灾、车辆道路交通事故、铁路事故、安全生产事故等特种灾害事故对消防救援队伍灾害处置能力提出了新的更高要求。而作战训练安全工作模式却发展较为迟缓，主要针对方面依然为灭火救援行动。在应对新出现的特种灾害救援情况时，出现了指战员处置能力经验不足，强行牺牲自身安全防护水平解救遇险人员的情况，从2020年洪水灾害中，水域救援行动出现多起指战员牺牲的惨痛事故教训即可反映出这一突出问题。

2.日常工作中应当加强的方面

2.1安全员相关意识养成

针对安全员职责意识不强的问题，消防救援队伍应当着重注意相关意识养成，

2.1.1从理论学习着手

经常性灌输世界范围内典型消防员伤亡案例，结合图片视频等惨烈场景激起安全员自我意识革新，将指战员灾害现场安危与自身职责使命充分捆绑。

2.1.2从日常训练深入

在日常灭火救援演练中加强安全员设置环节，杜绝因日常演练不具备实际安全风险就忽略安全员岗位，可通过演练中设置相关安全事故灾情场景的方式，强化安全员意识，凸显安全员岗位设置重要性。

2.1.3从灾害现场固化

在灭火救援灾害事故现场，更要严明现场安全员纪律，保证安全员岗位定人定责，确保安全员固化岗位责任意识，以充分认识到安全员岗位并非可有可无，而是应当确定为与灭火救援岗位同等重要甚至更加重要的地位上来。

2.2相关装备配备

2.2.1个人防护装备的配备

现阶段安全员个人防护装备基本为基于灭火救援装备进行自行改造后的通用装备，导致灭火救援现场无论是指挥员亦或是安全员自身岗位责任意识不强，对安全员必要性认识不充分，可通过消防救援队伍统一配备安全员专用个人防护装备，包括与灭火救援人员有明显区分的安全员制式防护服、安全员专用头盔等，在现有防护服功能基础上增加各类安全员专用设备器材放置口袋，做到专服专用，强化作战训练安全工作整体质量。

2.2.2相关专业器材配备

当前安全员配备器材相对简单，缺乏多种形式灾害专业检测工具，在灾害事故救援现场主要依靠安全员自身经验及肉眼观察为内攻人员及指挥员提供安全决策支撑，在信息提供的准确性、专业性方面有较大漏洞，为解决这一实际问题，可通过为安全员配齐配强专业救援器材，定制安全员器材箱，增配包括混凝土回弹仪、红外线测温仪、望远镜等增强安全决策专业性。

2.3增加相应岗位补贴

消防救援队伍安全员岗位因其任务责任较重，理论常识要求较高，人员选拔条件较苛刻，能够相对应基本条件的消防救援指战员往往具有较强的业务素质能力，在基层消防救援队站担任骨干级角色，但承担相对于一般灭火救援任务更加复杂沉重责任任务的同时，安全员却并未享受更加优厚的待遇，出现工筹不匹配的现象，故安全员岗位吸引力不足，难以说服相应优秀人才脚踏实地强化自身安全员理论技能素养。在日常工作开展中可联系实际，参照装备技师等岗位，协调相应固定拨款，设立安全员岗位津贴，增强相应岗位吸引力，提升队伍整体研学积极性，强化队伍整体素质水平。

3.针对突出问题的创新发展思路

3.1抓实安全理论学习，打造队伍特色教育体系

当前一个时间阶段，消防救援队伍在作战训练安全方面普遍存在安全理论基础不扎实、自身职责定位不明晰、相关内容学习积极性不高涨等突出问题，在日常实际作战训练中即表现为面对新出现的灾害形式，不能举一反三，无法将现场实际情况与长期灌输的安全理论知识进行有机结合。在灾害事故现场无法随机应变，执行相关职能时手忙脚乱，缺乏工作思路。针对这一现象，应当多举措丰富作战训练安全相关培训体系，依托多种形式教育模式，全方位打开理论学习思路，将地方高校、其他专业化救援队伍等相关资源充分利用起来，形成沟通协商机制，定期组织相关安全人员前往实地进行学习交流，针对新出现的事故灾害类型，邀请经验丰富的专家学者从理论层面展开剖析，以理论服务实战，用实战验证理论，使全体指战员充分认识到理论学习对于实战应用的重要意义，发扬“走出去、请进来”的工作思路，坚决杜绝“闭门造车”，以理论学习为指引，抓好相关措施落实，形成一整套成体系的理论学习模式，全面提升安全队伍整体素质。

3.2细化作战训练安全规程，应对多种形式灾害事故

面对大幅拓展的职能任务及日益错综复杂的特殊灾害形式，消防救援队伍作战训练安全相关规程虽然适用范围较宽、囊括内容较广、信息表述较严谨，但也存在着操作规程针对性不强、缺乏特种灾害事故处置规程等问题，队伍应当在前期推广的作战训练安全规程基础上，大胆创新，结合各地区实际情况，分灾害事故类型，分辖区地域特点，研究细化出具有地方灾害类型特色的灾害事故处置安全规程，以石油化工类火灾为例，针对石油化工企业火灾，制定石化火灾安全员工作导则，在内容方面以消防站安全员灭火救援工作导则为基础，结合石化火灾安全风险评估要点，制定专门火灾的专门导则，保证各类灾害事故现场安全员相关操作有法可依。

3.3创新作战训练安全操法，发挥安全员职能

当前作战训练安全诸多训练操法往往着眼于紧急避险等消防员个人紧急情况逃生方面，在安全员及紧急救助小组相关训练操法内容方面尚有较大缺口，队伍应当加强研判，细化作战训练安全操法建立，填补相关操法内容空白，并将相关操法的考核训练纳入日常岗位练兵范围，全面提升安全员及紧急救助小组的实战化能力。在这一方面部分队伍已进行了相关创新尝试，例如河南省消防救援总队濮阳支队在全市消防救援队伍第一季度岗位练兵比武中，加入了安全员登记操模块，设置现场安全标识识读、安全图例绘制、作战训练安全知识作答等考核内容，现场考察安全员实战化作战专业技能，并通过将操法成绩计入考核总分，纳入总体排名的方式，充分检验各级消防救援队伍安全员技能掌握情况，营造全体指战员学习作战训练安全知识的积极性、主动性。下一步，队伍应当继续下大力气研究安全操法创新，探索出一系列作战训练安全操法新路子。

3.4依托新型科技手段，加强典型案例回顾

针对灾害处置形式的日益多样化、复杂化发展趋势，消防救援队伍应当全方位加强典型案例的回顾研讨，针对各种伴随经济快速发展出现的新型事故灾害类型，全面加强分析研判，汲取经验教训。向事故讨经验，从经验要提升。仅通过对事故案例的书面总结往往无法较好的将好的经验做法进行传播，长期书面背诵典型事故案例不够生动形象，极易引起基层指战员厌学情绪，降低学习积极性。队伍应当充分依托新呈现的多种科技手段，对典型事故案例进行还原，以新鲜事物积发指战员学习热情，包括灾害事故现场全景图的拍摄、3D 沙盘推演模型的建立或基于雷达技术的现场模型扫描等技术手段，丰富典型案例的现场还原途径，加强事故灾害处置经验的说服力，达到以案促学的良性效果。

4.结语

消防救援队伍作战训练安全工作随着日常灭火救援行动日趋复杂化、专业化的趋势逐渐扮演了越来越为重要的角色，但诸多发展中凸显出的不协调因素越来越明显的阻碍了作战训练安全整体发展，进而影响了灭火救援技术的总体进步。国家新发展形势下，灾害事故类型只会向着更加复杂艰巨的方向增加消防救援人员救援难度，唯有打牢作战训练安全这一根基，在制度理论层面及实际操作层面双管齐下，打开创新思路，方能在消防整体工作上取得更加实质性的进步。

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