数字化赋能城市管理实现城市高质量发展

数字化赋能城市管理实现城市高质量发展

高晋

郑州轻工业大学政法学院  河南郑州  450002

摘要：大数据产业蓬勃发展，政府在城市管理工作方向逐步数字化转型，在强化综合集成、高效协同、数字赋能等方面已取得一系列标志性成果后，继续认真贯彻中央、省、市工作部署，紧紧围绕以数字化改革撬动各方面改革，数字赋能现代化先行这一工作主线，在社会治理、城市建设方面取得新突破。城市管理需要牢牢抓住跨部门的多业务协同流程再造和数字化平台化应用集成两大关键，持续迭代，谋划一批牵一发而动全身的多业务协同数字化应用，推动各部门整体协同解决问题，加快打造“整体智治”现代政府，为国民经济和社会发展第十四个五年规划起好步、开好局打下坚实基础。在未来需积极拓宽城市服务的广度与深度，造就城市新式的数据基础设施，充分发挥数字技术牵引带功效与撬动城市整治体制的改制工作中，对激发社会机制意义重大，可极大激活社会的活力与创新。

关键词：数字赋能；城市精细化；治理路径

一、城市精细化治理的发展现状

最近几年，我国的城市精细化管理取得了诸多成效。城市道路“专业化、数字化与市场化”的监管机制逐渐创建起来，极大提升了保洁的整体质量水平。机械化的作业能力也得到了一定程度的稳步提升，令城市的道路湿法保洁水平获得了显著提升。逐步实现了精细市政的积极创新摸索，有关道路、桥梁、路灯、泵站等市政设置的日常管养水平得到显著提升，在促使装备技术水平得到提升的基础上，逐步实现了市政排水管道的声呐技术成像检测。

数字城管覆盖范围日渐扩大，城市管理质效得到显著提升。可以说，我国城市在精细化管理上迈出了非常明显的一步，居民也日常生活中也深切感受到了这些硬件设施的改变给他们生活带来的便利。但也存在一些短板。譬如以偏概全，在城市管理方面简单采用一些监控硬件设施、管理软件，就吹嘘为数字赋能；譬如缺乏长效，项目一哄而上，但没有制定出台长效性、长期性、常态化的管理制度，容易导致后续监管乏力。

二、数字赋能与城市管理的融合

2.1完善数字赋能城市管理体制

在基层社会治理领域中，适当的、全方位、多面的引入数字技术，为此逐渐地完成就“临战”“高精密智控”到平战结合应用“数据颠覆式创新”惠企益民的民生工程直通变化。A镇充分发挥网格化管理即时管控的功效，对进程开展即时操控，而且对城管、工商局与交警队等执法部门的数据资料进行有效融合，确保揽件的准确效率；将卫星公众号及其稽查人员手持终端机的功效发挥出来，为此来完成全民动员，普遍参加。探索及其深层次的推动智能化整治的方法方式，深入推进城市治理的精细化管理发展，完成从“数据”到“数智”再到“数治”的变化，以此来逐渐就根本的角度促使基层治理实现现代化发展。

2.2信息化建设打造数字基础设施

为有效实现东西部发展差距，快速推动新型数字基础设置建设意义重大。数字化基础设施建设的过程中，对传统基础设施的土地、资源要素方面的需求量相对较小，其重点强调的是新一代信息技术、应用场景、资本与人才等高级要素的相关投入。适度加快数字平台的修建幅度，数据驾驶舱作为主要的大城市拓宽与运用方式，这也会基层治理活动的至关重要具体方法。需着眼于基层治理提质增效提效，打造出横着到单位，竖向到镇街、小区、网格，横纵互通的智能化驾驶舱管理体系，尽量为城市化进程给予智能化系统、精细化及其交互的关键信息服务平台，促使社会治理活动逐渐朝着治理现代化、城市治理精细化的角度不断发展。

三、数字赋能城市治理的路径

（一）运用数字赋能前瞻城市规划

一是划定精密智控的范围，发挥视频超融合技术的作用，智慧控制重点路段、商业街区、交通场站、医院市场、居民小区等点位，强化人员结构分析。

二是发挥全方位赋能城市基层治理。将数字技术相对系统与全方位的渗透到基层治理的诸多领域中，加快“网格化”管理反应速度，提升城市管理单元的管控质量和成效。

三是加大对城管、公安、市场监管、建设、资规等部门管理数据的整合，逐步实现高效与精准化。四是对数字化治理的方式与途径进行深入的摸索，深层提升做细城市治理，逐渐完成从数据到数智再到数治的充足转变，进而从本质上促进基层治理现代化水准发展[3]。

（二）以数字赋能管理资源的整合

将城市脑部、云服务器及其大数据平台等作为代表的新一代数字基础设施逐渐持续发生，而且也慢慢发展壮大变成了数字化时期中，城市精益化管理及其城市竞争能力的必要性条件。

因而，需高度重视新一代的数字基础设施，将其作为促进城市精细化管理处理的必要性构成部分。积极主动造就数据基础设施建设，将其作为综合性系统化的工程项目，为合理地降低可重复性的基本建设，需在都市乃至都市圈方面开展神经中枢的有效综合设计方案，慢慢摸索文化建设和基层之间的较好地融合，有效建立工作专班搭建平台和运用控制模块，促进镇街及其小区等基层行业的真实运用范围，同步推动科技公司的技术革新与政府部门体制机制创新改革创新工作中的开展。

（三）加强数字赋能优化城市服务

精细化的治理措施需就传统式稳控的安全，慢慢地向着总体安全性的方向发展，慢慢由管控朝着服务项目的角度发展，由处于被动变为积极，注重人性化服务，促使城市发展更为温暖。数据颠覆式创新城市整治需将问题当作主要的导向，解决相关消防隐患大、社会治安预防性相应较弱、难停车等难题困点问题。在解决这种问题时，不会再是有理有据，纯粹局限性到某一企业或是商业街，而需将城市作为一个有机物总体，将数字平台的优越性标准显现出来，积极推进跨地区、单位与行业中间的协调性吧，对各种资源进行合理动态的整合和配合，由此来为城市的治理活动给予更多的系统性的有效解决方案，促使城市的精细化治理发展更为纵深。

（四）构建数字赋能城市治理网络

数字平台作为城市中的新式化的基础设施建设构成部分，其在城市的新式治理体系中也具有十分至关重要的影响力，而且可以完成对多行业、层级与多方位制度体系和治理行为主体间的融洽，在控制模块内进行构建式自主创新、系统化协同和非均衡发展，合理的融洽多行业单位业务流程和工作流程的精准高效率和协同，将城市的治理效率充分利用。在数据颠覆创新城市精细化的治理全过程中，需有效地连通大数据平台，积极主动完成指尖上“四风”问题的合理预防，避免数据信息的垄断和统治等，将数据资料的使用价值充足地发掘。

（五）打造数字化平台，提供智慧便捷的公共服务

大数据处理技术已经全面融入日常交往和居民生活之中，可大力推进社会服务和运行方式创新，构建全民化畅享的数字生活方式。通过建立“政务云”“政务大数据平台”，将各地区、各部门分散的数据资源和计算资源统一整合，对证照、法人、信用等政务服务数据进行挖掘并共享，辅助政府决策和创新政务服务。利用数据驱动的一体化公共服务平台，能够建设满足公民需求的数字化、高效化、便捷化政务服务体系，为各部门的互联互通和业务协同提供支撑，大大提升行政效能，改善政务服务水平。

四、结语

社会在进步、时代在发展，城市建设和管理的需要，越来越依靠科技的支撑。根据充分发挥互联网大数据、云计算、人工智能技术与数字货币的功效，来促进城市管理手段、管理模式与管理理念的合理自主创新，逐步实现从智能化、智能化系统、科学化的发展，也是实现城市治理体系与治理能力现代化的必由之路。

参考文献:

[1]闫珅,郭鑫雨.我市按照“五再”要求全面冲刺发力抓好城市精细化管理和运行安全工作[N].西安日报,2021-08-22(001).

[2]谷尚辉.台州推出“城市精细化管理指数”[N].台州日报,2021-07-28(003).

[3]裴莹蕾,王娅.大数据时代公众参与城市精细化管理的实践与思考——以贵阳市城市乱象治理为例[J].河北青年管理干部学院学报,2021,33(4):65-70.

[4]陈桂龙.智能市政设施助力城市精细化管理[J].中国建设信息化,2021(13):30-33.