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摘要:全生命周期理论对优化电力工程投资具有重要意义。目前,我国电力工程管理模式仍处于“阶段性最优状态”,这种计价模式难以适应新的形势和管理需求,亟需从全生命周期成本的角度进行深入研究。首先,梳理了全生命周期成本理论,分析了电力工程全生命周期成本的内涵。其次,通过实际调研详细分析了运维检修成本的影响因素,为全生命周期成本优化提供抓手。再次,以“110kV 输电线路为例”进行全生命周期成本最优的案例分析。最后,从组织模式、建设流程、造价管控三个方面提出了优化建议。
关键词:电力工程;全生命周期;成本最优;管理研究
1全生命周期成本影响因素分析
运维检修工作是全寿命周期成本管理的重要环节,通过
进一步梳理输变电工程的构成要素,挖掘和识别运检成本的主要影响因素,从而有效实现电力工程全寿命周期成本的优化管控。运行维护多为常规检查工作,单次费用较低,但发生频次高;检修及故障成本并不是每年发生,但单次费用成本高。因此,可以通过调研、收集各类检修工作投入成本和运维工作票,研究变电工程和线路工程实际运检工作情况,深入分析运检成本关键影响因素。通过统计某地区变电工程技术改造、运维和检修的成本数据,得出变电工程中影响运维成本的主要因素如下:(1)电压互感器、电流互感器、避雷器、开关、闸刀等相关设备中,运维成本关键影响因素主要为:1)线路电压互感器C类检修、线刀B类检修;2)正刀专项反措、消缺两项原因占比较大。(2)主变压器相关设备中,运维成本关键影响因素主要为:1)主变有载开关大修、相关渗油处理、发热处理、正刀专项反措;2)主变油标管、油枕油位管模糊处理;3)主变本体靠110kVB相套管处渗油、35kV套管C相右侧渗油缺陷处理、1号主变油枕油位管模糊无法看清缺陷处理、1号主变绝缘油总烃异常处理后电气试验;4)主变绝缘油总烃异常处理。(3)各类维护中,运维成本关键影响因素主要为:1)户外场地绿化养护占比最高;2)消防系统巡检、维护、改造次之。同理,调研该地区线路工程运维检修成本,识别出影响运维费用的关键因素。识别出架空线路工程运维项目关键影响因素分别为线路巡视(登塔检查)、拆除鸟巢、加装防鸟刺、更换标识牌、综合检修、修剪树木以及调整弧垂6项影响因素。影响因素主要内容及发生原因分析如下:线路巡视(登塔检查):是以地面巡视为基本手段,并辅以带电登杆(塔)检查、空中巡视等。线路巡视为日常运维活动中频繁发生的工作,所以不论在频次占比还是总工作日占比上,其所占的比例最高。拆除鸟巢、加装防鸟刺:由于鸟类的粪便会导致短接空气间隙类故障,鸟粪污染绝缘子类故障、鸟体短接类故障、鸟啄类故障等,因此要定期派人清理检查,维护线路运行的安全。更换标识牌:由于标识牌的丢失、脱落、损坏、字迹或颜色不清、严重锈蚀等原因需要对其更换。修剪树木:确保导线与树木之间的安全距离,部分树种需要修剪,避免发生交叉跨越的情况。调整弧垂:满足弧垂对地的安全距离,是确保线路安全运行的重要影响因素。
2全生命周期成本管理优化建议
2.1组织模式优化
电气工程施工要求全过程参与和不同专业集成的原则,在整个生命周期管理的基础上建立以项目为导向的项目管理组织结构,并整合规划设计、设备采购等专业管理职责。施工管理、维护和成本控制,将其纳入项目管理组织结构,以提高项目管理的完整性、集成性和协调性,确保项目整个生命周期的最佳成本管理。基于整个生命周期管理的项目管理机构主要由业主项目部、项目部、建筑项目部和监督项目部组成,业主项目部由业主项目经理、安全负责人、质量负责人、技术责任人组成。技术责任、领土协调联系人和材料协调联系人,包括基础设施部门指定的所有者项目经理,其他专门职能是根据基础设施部和其他职能管理单位工作人员的专业性质履行的。此外,鉴于多学科一体化对项目管理的贡献,可考虑让审计和发展单位参与外地项目管理。监督机构,在输电改造项目建设中,接受业主项目部门的组织、指导、监督和评价,在项目实施的不同阶段,根据项目实施阶段的专业性和要求进行相应的项目,施工监督专业支持,确保按照计划和标准完成移交改造项目施工任务。
2.2建设流程优化
实现项目的全生命周期管理,在现行的项目建设流程基础上,打破电力项目时间、区域上的界限,运营阶段向规划、设计、施工阶段渗透,且在组织策划、设计、施工的建设各阶段运用全生命周期的理念进行综合考虑。在项目的规划可研阶段,由运营部门参与项目的规划设计,运用项目全生命周期管理的思想,统筹考虑项目的一次性投资和运营过程中可能发生的费用,做出综合效益最优的决策。在项目的初步设计阶段,由运营部门提供类似项目运维相关的成本数据,设计单位在技术可行、安全可靠的基础上,开展基于全生命周期成本最优的项目初步设计,并对设计进行有效的全过程管理,将管理贯穿设计的始终。在满足建设方需求的同时,积极推动相关政策工作的实施,并将一些新型的建设理念应用到工程建设中,运用新技术以及新方法来对确定工程建设的目标。
2.3造价管控优化
电力工程成本管理是一个系统工程,不仅需要加强对工程项目的立项策划、建设实施的管理,也要兼顾运行维护等各个阶段的费用,才可以进一步提高成本管理水平。具有而言,电力工程造价管控优化主要从开展基于全生命周期成本最优的可研估算编制、初步设计概算编制,细化运维成本管理工作,建立运维成本数据的分析与反馈机制,进行基于全生命周期成本最优的管理评价等方面入手。一般来说,设计方案的选择在70%的程度上决定了项目的投资,从全生命周期管理的角度来说,也决定了项目全生命周期内的总费用。因此,开展基于全生命周期成本最优的可研估算编制是实现项目进行全生命周期管理的第一步。细化运维成本管理工作,收集、统计运维成本数据是目前项目进行项目全生命周期成本分析与项目全生命周期管理实践的首要工作。由于目前运维成本数据的分散、缺失、以及统计上的综合性、粗略性,难以分离出每一项具体运维工作的运维成本。因此,对现有运维成本进行合理地分类、统计、费用拆分,明确每一项运维工作所需的人工费、材料费、机械费等是实现项目全生命周期成本最优管理的基础。
3结语
随着时代的发展,电力工程建设管理模式创新变革,电力工程造价管理目标已由“单纯造价控制”向“全生命周期成本最优”。我国的电力工程造价管理模式主要存在如下问题:一是电力工程造价管理的重点是实施阶段,而没有把决策、设计阶段的影响造价的关键因素进行考虑。二是强调建设期建设成本,而对未来的运营和维护成本考虑较少,无法分析电力工程在全生命周期内的成本。
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