《新形势下高校附属医院党支部建设的探索与研究》

《新形势下高校附属医院党支部建设的探索与研究》

赵振华 曹丰袭 岳阳

漯河医学高等专科学校第二附属医院  河南  漯河 462000

摘要：中国共产党的基层组织为基层党支部，基层党支部是党组织开展所有活动的主阵地，它需要贯彻落实党的领导方针，习近平总书记在全国组织工作会议上发表的重要讲话指出，基层党支部建设要逐渐地实现标准化和规范化，显著提升党支部的综合实力和基层作用，使得基层党支部在开展活动时能够真正地实现有据可依.这样对高校附属医院提出了更高的要求，将医院的各项工作与党的政策结合到一起，为医院的管理、推进党务工作提供相应的依据。党的百年征程孕育和发展了党支部主体性，伟大建党精神赋予了党支部基层能动主体的科学内涵。为了弘扬伟大建党精神、实现第二个百年奋斗目标,党支部在新的“赶考”之路上需要进一步将党的全面领导贯彻到基层，增强在党员、群众以及基层治理中的主体性。

关键词：基层党组织；附属医院；党支部建设

党基层党支部作为党的最基础的组织,无论是在党的路线方针的落实上，还是在党的决策部署上都是最坚强的拥护者。习近平总书记指出:"党的工作最坚实的力量支撑在基层"。只有扎扎实实做好党支部的工作,不断夯实党建工作基础,党和国家事业才能不断取得新的更大成就。近年来,随着医药卫生体制改革进入深水区和攻坚期、"健康中国"上升为国家战略,公立医院党建工作的重要意义愈发凸显[[1]]。2018年 6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》[[2]]；医院党支部是党在医院最基层组织，是医院党委全部工作和战斗力的基础，而加强党的建设，基础在强健支部，做好党支部工作，关键在以党支部书记为首的支委队伍建设[[3]]。

一、新形势下医院基层党支部建设中可能存在的一些问题

基层党组织建设的意识有待增强。无论是以前的党政一肩挑的模式,还是现在的党委领导下的院长负责制,尽管我们的中心思想经常强调要全面加强党的领导,做法应该是“两手抓",但是在医院的实际运行工作中，由于医院承担着全民健康的任务，所以重业务的发展、忽略党建的重要性的问题还是普遍存在的。党建的工作经常要为业务让步，这种表象从主观上看是对党务工作的理解不到位,认为党建的工作是看不到，摸不着，是看不到效益产出的，是可以打马虎眼的工作,是一项务虚的工作,不能给医院的发展带来实质的经济收益。

支委班子战斗力有待进一步增强。医院是由多个基层党支部，而支部的各位支委都是各个业务科室的骨干或者科室主任,在客观层面缺少党务的专业基础。由于医疗系统在进行招聘时，很少甚至几乎不会考虑业务科室招聘专门从事党务工作方面的人才,每个党支部的支委绝几乎都是从科室中的业务骨干中挑选。挑选出的干部,共性的问题就是没有扎实的党建基础。靠党龄大的老同志教授一些党建过程中的基本工作，总结一些自己的心得体会，这种方法是不成体系的理论知识、缺乏相关理论指导,一定程度上局限了目前医院开展党务工作的前瞻视野，由于无法充分识新时期党务工作的深刻内涵，会阻碍支部干部党务工作能力的提升。

基层党建工作的创新能力有待提升。党支部"三会一课"主动性还不强,支部主题党日活动时长不足导致学习不够深入。特别是在组织集体学习上有"听通知等安排"的思想,基层支部在得到上级党组织的安排和要求后,支委们大多是传达上级文件，没有进行发掘，专题的研讨未能展开学习，存在入眼不入心的问题,这种问题会导致学习效果不理想。

党支部政治驾驭能力有待强化。一些党支部将政治把关片面地理解只需要抓好支部同志的学习、搞好党建的活动,这就导致了日常工作开展中关注学习的进度,忽略了围绕中心工作,鼓舞党员，提升干劲的活动少,党员与支委之间的交流不深入,不能设身处地的关注、解决党员实际工作中的思想问题。

二、关于加强基层党支部建设的思考

要强化党内的理论学习。认真落实理论中心组、党支部学习等制度,单位可以订购一批学习资料，资料要原汁原味的呈现党的路线方针，诸如《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等经典书籍和辅导读物,引导党员充分认识"四个意识"的思想内涵、坚定"四个自信"的思维方式、切实做到"两个维护"。还有就是加强党性的锻炼。医院层面可以精心组织相关的主题教育,采取"请进来、走出去"等方式,邀请党校的专家学者授课、组织优秀的党员干部赴红色教育基地进行深入学习、举办专题培训班、不断提高党员干部政治觉悟和综合能力。

提升高校附属医院的党组织工作的效率。基层党支部的规范化建设可以有效地推动党组织工作的效率和质量，高校党组织在内容和职责上具有一定的综合性，它涵盖了教学、科研以及管理等不同的领域，是决定内部机构设置的主要方式，党组织工作是按照党的领导和要求，对医院业务科室的发展观以及路线进行设定，在传统的理念中，党组织在工作中存在多方面的问题，可能会造成内容上的欠缺或者体系上的漏洞，加强基层党支部的规范化 建设，为党组织工作的展开提供了必要的前提，它是各项活动的主要根基，可以在此基础上加强对于相关事务的宣传和落实,也是保证教学、科研、医疗等任务完成的重要渠道。高校附属医院基层党支部的规范化建设有赖于全体工作人员的维护和意识提升，需要结合实际情况进行部门等方面的调整。

三、加强公立医院基层党支部建设的对策

1.制定内部管理制度

医院的党支部兼有国家层面的和单位层面的价值，需要落实国家政策和凝聚内部人心。为了保证其价值实现，应当由单位主要领导参与，依据党纲、相关法律法规、内外环境与条件商议制定本单位的管理制度。一方面，管 理制度要依据现代管理学原理和岗位职责职权，考虑到本医院的业务性质、业务范围、管理水平和组织架构等情况。另一方面，管理制度要符合实际，具有很高的可行性，减少空洞的条款，以提高党支部运行效率和保障整体利益为原则。

2. 建立内部信息沟通机制

十九大报告中指出"扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道"。建立内部信息沟通机制不仅对党支部建设是必要的,对整个医院良性运行也十分有益。首先,沟通机制能够保证上级的方针政策有效传达和落实,工作人员发挥"上传下达"的作用。第二,加强信息沟通,可以提升"政务信息公开"、扩大参与人员的数量,促进发扬内部民主,利于内部监督。第三,内部信息沟通机制,可以增强对内部党员的教育管理,接受群众和患者举报,有利于对违反制度和职业道德的党员,开展稳妥有序的调查和纠正。第四,建立内部信息沟通机制,能够提高普通员工的参与度,发挥干部群众的集体智慧,有利于医院管理,也能够一定程度上提高医院的公益服务水平和市场竞争力,加快地区医疗事业科学发展。

医院应该定期开展院内党支部组织生活检查,定期组织支委培训,建立科学有效的考评方案,把党建工作考核指标与医院的业务工作考核结合考察,通过完善的党内考核机制促进党建工作的有力执行。考评的基本指标可以包括党支部发展党员的建设情况、党建活动开展情况、组织生活会的开展情况等。建设情况的考核指标可以包含发展党员工作的进展、对支部内党员的教育培训、党费收缴情况、党内的谈话及激励等。组织生活的考核指标可以包含开三会一课、民主评议党员、主题党日、组织生活会等。同时医院应该对党务工作者待遇、职称晋升、干部选拔等方面的明确加分政策,提升党务工作者的工作斗志。不断提高党务干部素质,切实加强党组织干部人才队伍建设。

加强公立医院党支部建设的探索是一个长期的系统性工程。笔者认为，在往后的研究中，可从多学科、多维度比较分析，探索新形势下如何加强公立医院基层党建工作，并紧跟时事政治，面对新矛盾，追寻新方法。

参考文献：

[[1]]徐琨，李莉，杨敦干.新时期公立医院党建工作的实践与思考［J］.中国医院管理,2018,38（3）:74-75.

[[2]] 中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见［EB/0L］.（2018-06-25）［2020-01-20］

[[3]] 张平，董碧莎，卓滋泽，等.医院党支部建设及发挥党支部委员作用问题研究［J］.中国医院,2015,19（9）:31-33.