火灾防控体系的构建分析

火灾防控体系的构建分析

许治桂

广东省汕尾市城区消防救援大队

摘要：结合全国火灾灾害中，住宅与人员集中区火灾死亡人比较集中的情况，怎样促进火灾防控体系创建，削减人员伤亡已经是当务之急。就此，本文针对促进火灾防控体系创建展开了探究，提出了思路及方法。

关键词：火灾；防控体系；构建

一、当前社会消防管理存在的问题

1.火灾防控体系不完善

我国的数字化建设和网络化建设正在如火如荼的进行，并渗透到了各行各业的发展当中。然而，在消防救援机构火情的数字分析体系建设仍然存在一定的滞后性，当前的火灾数字化管理主要是通过已有档案数据的数字化进行建设，并没有针对火灾防控的难度和复杂性进行联动和分析，消防救援机构与城市交通部门，森林管理部门，社会防控部门的联动性不足，影响了火灾防控体系的数字化建设。除此之外，我国目前尚未形成统一合理的火灾防控平台，对各地区的火情监控也出现不到位的情况，各地区的临场再上报信息时存在审批手续繁琐，汇报路径不一致，存储格式不统一的情况，影响了综合数字化的管理水平，造成消防管理系统存在多个盲点，漏洞和重点监督的真空部分影响了整体火灾防控的健全。

2.消防救援力量不足

相对于发达国家来说，我国人均消防救援力量的分配严重不足，这就影响了一些消防工作的具体推进。消防公共服务是我国社会治理过程当中的重要服务内容，在生产生活和社会秩序的维系当中发挥着不可替代的作用。但是，就我国目前的安全管理体系来说，消防救援人员不仅要承担火灾的救治工作，还需要处理一系列的社会治理和抢险救援的问题，例如安全服务问题，险情急救问题和人民生活的一些突发事件处理的问题，一旦火灾、自然灾害以及人民群众的日常生活问题集中的发展，就会影响现有消防救援人员的分管和控制，造成局部的消防救援人员不足突出。然而，火灾险情的发生具有突发性、复杂性和极具变化性，要想对突发火灾事件进行良好的控制，就需要消防救援机构进行统筹人员安排，不断提升消防救援人员应对突发事件的抵御能力，分析能力和控制能力。然而，大部分消防救援人员在这方面的培训不足。并没有针对突发险情树立足够的警惕性，并应用数字化的分析水平进行全方面的控制，这也影响了火灾救援的进程。

3.消防管理方式落后

在社会全面发展的背景下，人们的安全意识，尤其是消防安全意识也在不断的提升，相对应的是，消防管理方式仍然是较为传统的管理方式，不适应现代火灾防控的具体数字化需求。虽然国家通过消防改制转制和“放管服”等相关的社会管理机制改革，对于火灾防控体系以及火灾防控的知识宣传进行了全方面的创新，推出了大量的惠民政策，让民众更广泛地参与到火灾防控过程当中来，但是目前的消防管理方式仍然是较为落后的。很多消防管理的责任在这样的体系下无法具体的落实，造成知识宣传的落后，安全管理机制的落后以及群众参与性的落后，相关的监管部门在协调的过程当中也缺乏一致性，政府部门的指导无法落实到实际的层面，消防救援机构仍存在大包大揽的工作局面，没有对岗位职责，部门职责和个人工作职责进行细致的鉴定，影响了管理部门之间的沟通交流和效率，也影响了全社会对于消防管理部门工作效果的监督。

二、火灾防控体系的构建

1.创新火灾防控理念

为了全面提高社会面火灾防控体系建设的整体水平，消防机构需要顺应时代发展趋势，积极创新社会面火灾防控的理念。在政府的领导下，各个部门相互配合共同协作，保障社会各组织机构踊跃参与，全面增强社会面火灾防控体系构建的整体质量。政府部门需要充分认识社会面火灾防控的重要性，明确当前社会面火灾防控体系建设存在的重大差距，加强消防工作的建设水平，成立火灾防控委员会，积极确保社会面火灾防控职责有效落实，调动行业的积极性，要积极针对各区域火灾风险进行深入评估，总结当前区域火灾防控的问题和不足，采取及时有效的应对措施，构建良好的区域火灾执法体系，共同形成合力，充分调动社会力量踊跃参与。积极运用新媒体技术，对火灾防控相关知识进行宣传，让广大人民群众深刻意识到火灾消防的重要性。定期深入社区，举办消防安全讲座，让广大人民群众意识到生活中常见的火灾隐患，掌握正确的火灾防控方法，促进全民参与火灾防控建设。还应当建立消防隐患投诉管理部门，对人民群众举报的问题进行严格审查，及时发现问题、解决问题，确保火灾防控的水平得到全面提高。

2.优化消防监督体系

当前社会面火灾防控体系构建还存在许多的不足，导致消防管理机构职能无法得到应有发挥。积极优化社会面火灾防控体系，充分整合各项资源，提高全社会消防水平的总体效果。消防管理部门要认真履行社会服务职能，以自身为工作支点加强对消防监督体系的优化，从源头上做好火灾消防科学管理。根据火灾消防的实际需求，对新建、改建工程项目进行火灾评估与验收，根据工程消防意见进行改进，如果无法提供足够的申请资料则不能予以通过。对改进不到位的项目也不能通过。加大管理力度，对高层项目的火灾安全进行全方位评估，利用网格化排查体系，确保高层建筑消防安全，做到防患于未然。社会面火灾防控体系构建是消防管理机构，需要充分履行自身的职责，成立消防技术服务组织，为社会机构存在的消防问题，提供相应的指导，形成完善的消防监督管理体系。

3.优化消防建设体系

在社会面火灾防控体系构建的过程中，需要从整个社会的实际角度出发完善消防机构火灾应急能力，重点对社会公共火灾防控设施建设，全面提高基础设施的整体控制水平，增强全社会消防安全的物质基础，在新时期政府部门还应该积极加强对社会面火灾防控基础设施的投入，从而保障消防设备、消防车辆的充足供应，做到有备无患，确保对消防设施进行定期维护与管理，及时淘汰过期的消防设备。为了提升社会面火灾防控的建设力度，构建专门的办公室和管理档案，确立三级消防监督管理机制，有效打破传统消防管理模式，确保火灾防控体系建设更加科学，形成社会面火灾防控队伍，提升社会火灾保障的整体质量，根据区域的产业布局，对火灾多发场所制定针对性的应急预案，确保对各种设备进行妥善处理，提升消防安全的整体质量。

4.优化消防安全模式

在社会火灾防控工作开展的过程中，最主要的是确保社会公众的积极参与，全面提高社会火灾防控建设的群众基础，消防管理部门对火灾防控机制宣传进行改革与创新，与当地的政府机构媒体联动，共同开展消防宣传教育工作，采取人民群众喜闻乐见的宣传手段和宣传方式，最终提高宣传的整体效果。消防管理部门一定要严格根据当地社会经济发展的实际情况，合理调整社会面防火技术工作的资金投入力度，确保社会面防火技术工作有序开展。在资金投入时，要确保管护人员能够有充足的资金维持生活，还要根据管护人员的管护效果实行激励机制，对于表现优异的管护人员应该给予奖励，确保管护人员的工作积极性全面提高。适当地增加经济投入和管护人员数量，提高管护工作的整体水平，积极推动人民群众对社会面防火技术进行深入认识，要继续巩固和提高以往社会面防火技术工作的成效，还要对所得成效加大宣传，使人们充分认识到实施社会面防火技术工程是可行的，它已经取得良好的成效，不但有利于地方政府、社会的发展，还能帮助农户提高收入，对人民也是有益的，以此提高人民对社会面防火技术的优点的认识，使他们对社会面防火技术实施的积极性有所提高。

参考文献：

[1]陈奕林.加强消防保险联动构建社会化火灾防控体系[J].保险职业学院学报,2014(4):51~53.