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摘要:“三会一课”制度是党内组织生活最基本的制度,是支部在开展工作中必须要完成的重要任务,也是实现教育、管理、监督党员的重要途径和载体。健全并执行“三会一课”制度是加强党的思想作风建设重要途径。高标准落实“三会一课”制度能够有效的增强党支部的凝聚力和战斗力,提高工作的实效性。
关键词:“三会一课”;问题;措施
一、“三会一课”存在的问题
1.重视程度不够高。部分党支部书记对“三会一课”工作重视程度不够,有的甚至认为“三会一课”是拖累,不得不干。把行政工作作为党支部的全部任务来对待,对“三会一课”在一定程度上存在制度形式化、制度纸面化的倾向。一些党支部、党小组受工作任务的影响,往往出现错过定期召开会议的最佳时机,时常出现“开短会”、补记录等影响会议效果和质量的问题。有的党支部书记为行政干部兼任,日常工作就是围绕现场转,在出现行政工作与党内学习发生冲突时,经常是先完成行政工作后,再去组织完成党内学习,暴露出“重行政轻党建”的实际问题,从而造成“三会一课”召开质量不高,达不到预期效果。久而久之,势必使党的组织生活制度严不起来、落不下去。
2.政治功能不够强。会议形式固然重要,但不追求质量的会议,即便是有了形式,也是走过场、摆空架子。思想上的不重视,把党的组织生活当作“任务”,必将影响“三会一课”质量效果。有的支部书记在支委会前不做议题酝酿,造成支部委员对议题主旨理解不清、方向不明;有的支部书记在党员大会上“唱独角戏”,照本宣科的演讲式会议,对参会党员无法起到教育意义;有的支部书记在党课前不做备课准备,参会党员没有通过党课提升思想认识和技术素质。有的支部书记不善于运用“三会一课”教育党员、引导党员、发动党员和解决党员思想问题。这既降低了支部书记在党员队伍中的威望,又阻碍了支部工作的高质量推进。
3.方式方法不够活。落实党的生活制度,缺少创新思维,观念滞后,方法传统,习惯了“老动作”和“规定动作”,“三会一课”的形式过于会议化和程序化,缺乏吸引力,不能真正调动广大党员积极主动参加组织生活的热情,难以适应全面从严治党向基层延伸的形势要求和党员实际需求。
4.业务能力不够强。有些党支部书记业务不熟练,“三会一课”基本的操作程序不熟悉,抓不住主题和重点,几乎是心里没数;有操作模板,但过渡依赖于操作模板,离开模板似乎就不会工作了。
二、提高“三会一课”质量的措施
1.在落实制度上“下真功夫”。党支部书记必须牢固树立组织观念和纪律意识,统筹做好会议安排,真正落实好“三会一课”制度要求,组织党员按时参加组织生活等规定动作,严肃组织纪律,才能真正形成组织生活的常态化、规范化和制度化,才能保证组织生活质量。落实制度也要不断创新,针对有的党员干部存在交党费嫌多、过组织生活嫌烦、讲规矩纪律嫌严等“身份麻痹”“精神缺钙”的现象,需要打造激励型载体。如建立健全党员“政治生日”制度。中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》要求完善党员过“政治生日”等政治仪式。“政治生日”是避免僵化式教育的创新形式,能够契合党员需求、尊重党员主体地位、激发党员参与积极性,对党员干部进行身份提醒,引导党员干部对自己的“第一身份”进行全面检视,体现的是人性关怀、彰显的是动力激励、完成的是心灵净化、实现的是党性提升。
2.打造开放通道。基层党组织不是封闭的组织,而是与外部环境进行信息沟通的开放型组织。基层党组织要全心全意为人民服务,就必须走出办公室,深入基层密切联系群众,做到群众服务需求与党的服务供给的精准一致。“三会一课”作为党的组织生活是破解党建工作与业务工作“两张皮”的重要方式,是破解形式主义官僚主义、维护和增强群众利益的重要阵地。针对理论实践不对号、党建业务“两张皮”等问题,“三会一课”要改变单一的会议形式,采取走访、座谈、调研等实践形式,定期组织党员深入基层现场,采取志愿服务、岗位体验、实地教学等方式开展培训,切实解决不同区域、不同层次群众的多样性、合理化诉求,增强“三会一课”新鲜感。
3.建立互动型方式。“三会一课”是党内基层民主的重要表现形式,发挥党内选举、决策和监督功能,培养党员的民主素养。要畅通党员表达渠道,让党员有“话语权”,党支部书记与党员之间能够形成有效互动。需要打破支部书记唱主角、普通党员当听众的“三会一课”传统形式,变“个人讲”为“全体讲、大家议、共参与”,增强党员参与意识,让党员充分表达个人意愿。
4.提升党支部书记业务能力。“三会一课”从开得了到“开得好”,关键在于党支部书记的自身素质。“打铁还须自身硬”,为有效开展工作,应采取集中办班,现场观摩、经验交流和以会代训等形式,组织党支部书记进行定期培训,全面提高党支部书记业务能力。党支部书记必须带头学习党建理论知识,并组织支部委员一起学习,共同提高党建理论水平和组织“三会一课”的能力。
5.围绕中心开展“三会一课”。要坚持党的组织生活与生产经营相融合,准确把握会议宣传什么、组织党员讨论什么、发动党员带头做什么,切实达到“发党组织声音、强党组织作用、展合格党员作为”的效果。让组织生活的内容为安全经营目标任务服务,力争开展一次组织生活就要达到教育党员的目的。
6.创新“三会一课”方法手段。要着力解决“三会一课”手段单一、枯燥乏味、效果不佳的问题。围绕“三个创新”,丰富“三会一课”内容。一是创新活动载体,增强党内生活的新时代感和吸引力。党支部要从提高“三会一课”的严肃性和规范性入手,严格“三会一课”的时间底线标准,明确基本流程,出台“三会一课”制度的工作标准、考评标准;大胆使用“互联网+”和新媒体,拓宽党员参与党内事务的途径和方式,提升“三会一课”的吸引力。二是创新活动方式,增强组织活动的计划性、内容的针对性和方法的多样性。计划安排,要注重联系实际,避免与中心工作发生矛盾,高峰期尽少安排党支部集体活动,“淡季”则多安排一些组织活动。活动内容,要注意把握“新”“实”二字,要及时进行十九大精神的宣传教育和国际国内形势教育等,把本单位的重大问题,党员关心的实际问题,矛盾聚焦的突出问题,纳入组织生活议程进行讨论。组织形式,要改变一人说、大家听的单一学习形式,采取集中教育和分散学习相结合的模式,组织党员轮流讲、大家点评、观看电教片、现场观摩等,增强党员学习效果。三是创新学习形式,构建“三大学习系统”。改变传统组织生活学文件、读报纸,党员学习热情低,构建反思学习系统,增强党员教育的针对性。通过支部大会、支委会和党小组会,引导党员开展“照镜子”、批评与自我批评,组织党员揭短亮丑,找准角色定位,更好地发挥党员作用。
7.建立“三会一课”考评机制。考评是为了激发基层党组织活力,增强党员干部“打铁”的本领。考评机制具有能动性,通过考评激励落实“三会一课”制度的自觉性。通过增强“三会一课”吸引力,达到提升党内组织生活质量的目的。
三、预计达到的效果
1、促进党员素质的提高。形式新颖、内容丰富的“三会—课”,使党员思想理论水平、学习力和做好工作的能力进一步提升,先进性得以体现。
2、强化党支部委员严格按程序办事的意识。让支部委员达成一个共识:今后凡是做任何工作,先要看其是否有规定动作要求,如有就不折不扪地坚决执行:如果没有,就要摸索规律,逐渐形成常态,产生规定动作:再将其制度化。
3、强化党员的民主责任意识。使广大党员通过“三会一课”,对民主权利和党员义务的认识进行提高,对支部委员更加信任,畅通了表达意见和意愿的渠道,不断增强党员工件积极性,更大的发挥党员先锋模范作用。