新时期企业信访维稳工作的开展策略探讨

新时期企业信访维稳工作的开展策略探讨

杜志全

身份证号 132404197611070017

摘要：在施工企业生产经营当中，信访维稳工作始终是企业有序运行的重要部分，该部分工作有着明显的时代背景和其独有的特征。随着市场经济的发展与改革，国家经济创新发展促使各企业成功转型与升级，进而为企业带来全新的发展机遇，与此同时也转变了信访工作的基本特性。如何在新时代下正确认识施工企业信访工作，实施有针对性的发展策略，已成为信访工作人员主要研究内容。

关键词：施工企业；信访维稳；开展策略

前言：确保工作人员合法权益不受侵害；现如今，国民法治意识得到进一步加强，越来越多的企业工作人员会选择信访途径护卫自己的合法权益，这是目前信访工作量增加的直接原因。就很多企业工作人员而言，如果他们在工作当中出现相应问题，首先他们会与相关负责理论沟通，如果进行沟通问题并没有得到解决，则会选择信访渠道来维护自己的权益。由此可见通过信访途径解决的问题一般都和他们的切身利益息息相关，所以信访工作人员要重视信访反馈。

一、施工企业信访维稳工作开展意义

新时代发展下，信访工作要使用全新的发展理念维护企业的信访工作，保证有效解决工作人员合理的反馈需求，以此达到工作人员心理诉求，进而保持积极的工作态度与生活心理。此外，信访工作直接体现了施工企业在运行与管理等层面存在的各种问题，及时处理好这些问题可以为企业人员打造更加轻松和谐的工作环境，最终提高工作人员对企业的信任度，推动企业健康发展[[1]]。

就相关工作人员来说，信访是进行问题反馈、问题解决的快捷途径，而信访维稳工作就是认真接待来信的群众，了解他们的实际诉求和相关问题，及时回复同时将问题彻底解决好，这样才能确保工作人员工作的稳定性，保证企业各个施工环节有序进行[[2]]。若信访维稳工作开展受到各种组织，或者不能及时满足工作人员的利益诉求等，则会导致工作人员消极怠工，违反上级管理，进而干扰企业正常运行。

总之，信访维稳工作质量与效果和企业本身运营发展有着最直接的影响关系，在信访维稳工作中融入新的发展理念，是保证工作人员合法权益的基本保障，及时解决工作人员的实际需求和困难，提高员工的工作积极性，从而在工作岗位上奉献精神，推动企业有序发展。

二、施工企业信访维稳工作概况

（一）发展现状

在国家政策深入推行中，爆发了很多遗留问题，进一步提高了信访维稳工作。我国各个阶层都非常重视信访维稳工作情况，并且在实际工作中高度重视施工企业的稳定性与和谐性发展目标，全力以赴，从实际推动信访维稳工作有序发展，同时有效解决各种遗留问题，以此加固企业稳定发展局面，同时控制信访数量。

（二）基本特点

国家高度发展下，施工企业人员的维权意识不断提高，企业的信访数量逐渐增加，其中包括了职称问题、就业问题、遗留问题、住房待遇问题等，和企业人员切身利益密切相关。深入分析企业信访内容后，很多信访者并没有正确认识相关政策内容，甚至存在不理会国家与企业相关制度。

（三）信访者行为特征

一般强情况下，信访者的情绪都非常激动，一些在信访工作人员解释后会理解企业的做法，但一些还会不断纠缠相关工作人员，更有甚者破口大骂，行为非常恶劣，突发事件也是信访维稳过程中常发生的。很多信访者都会抱有非闹不解决的心理，不仅会辱骂工作人员，还会直接到领导办公室进行理论，直接影响办公室正常工作[[3]]。

三、进行有序的信访维稳工作方案

（一）完善工作制度，明确工作职责

结合施工企业人员变化，有效调配企业人力资源以及信访工作小组，可让党委书记担任信访维稳工作领导组长，让总经理担任组长，领导人员办公室主要划分为党委办公区域、总经理办公区域。维稳信访工作的主要责任机构主体就是领导小组，在这只中信访工作主要责任部门就是党委工作部或总经理办公室，则法律事务部、经营管理部门以及人力资源部门等都将积极参与信访维稳工作中，各个部门共同协商解决施工企业信访工作中出现的各种问题。

（二）优化工作机制，通过分类解决问题

结合施工企业实际运行情况制定职责管理体系，严格按照分级管理、地区管理、人员专职管理、教育与解决相互融合的工作原则有效解决信访问题，并在此基础上明确每个工作人员的工作内容与工作职责，在实际工作中落实稳定和谐的发展思想。施工企业项目部门要与地方政府、出资方等建立良好的交流关系，重视问题隐患、队伍矛盾的排查，重点解决不稳定因素，在矛盾初期就将其有效解决。施工企业安全管理部门必须要提高对各个施工环节安全管理工作的重视，不断加强施工监管力度。而施工企业人力资源管理部门应实施关注在岗人员工作情况，掌握外聘人员的基本动态，及时了解员工福利方面存在的隐患问题，坚持有问题不逃避、不闲置、不上交等原则，从根本上做好早发现、早解决的工作目标[[4]]。

（三）关注信访各工作环节，使用合理的解决方案

针对第一次进行信访人员来说，可以使用一级处理方案，不管该人员反馈的内容关乎企业任何一方面，都将其转接到相关部门进行有针对性的接访处理，全面为其解答疑惑，在有限的工作职责范围内快速解决人员诉求。针对项目部门或业务部门都难以解决的信访问题，则可以选择二级处理方案，详细登记信访诉求，根据信访工作组织解决流程进行处理。通常情况下会需要领导的批示，结合事情的起因经过由相关包案领导或工作部门进行处理；如果信访内容关系到很多部门，则需要建立专门的联合工作小组；若牵连到非常严重的问题时，则需要交给总经理办公进行处置。若信访内容是关于上级组织事件的，则需要使用三级处理方案，企业信访接办处收回信访，使用二级处理方案处理该诉求，同时及时上报处理结果。与此同时，还应根据群体信访、事件性质，进行有效的约访工作，事实证明一般进行约访后，在处理人员细心解释疏导下，很多员工会充分理解企业做法，也会撤销自己的信访，如果还要进行上访，也会在自己的公司呈递诉求。信访处理部门能够及时有效的处理员工诉求，可以减少群体上访问题的产生，从而稳定企业有序发展局面。

四、信访工作依旧存在的问题

其一，国家针对民生方面出台了一系列支持政策，施工企业工作人员自我保护意识不断提高，其中比较明显的问题有人员对政策理解不全面，始终认为闹得越大，问题解决越快，相信施工企业不会针对弱势群体，同时有有效解决问题。另外还体现了施工人员对企业的期待值很高，对于薪资方面的要求也不断提高。但很多施工企业经营效果较差，企业收益呈负趋势，实行的内部管理制度还需要根据施工企业的发展进行调整，施工企业中的工作人员施工环节安全隐患较多，如果在信访初期没有及时解决工人诉求，必然会影响后期工作的稳定性，信访维稳工作难度更大。其二，在新时代发展下，国家实行的民生政策受到各大媒体的重点关注，大家都非常重视施工企业工人的合法权益保障问题，对于一些信访的处理，如果企业不能满足工人的合理诉求，将得不到群众的理解与支持，必然会被上报，或直接发布媒体，促使企业发展更加困难。

五、实际应对策略

（一）紧抓重点

重点关注信访初期工作，在问题萌发初期彻底解决矛盾，重点关注老上访工作，要真诚解释、合理应对解决问题，有效安抚老上访户心理。

（二）严禁出现两种行为

不够重视信访工作，甚至无视信访工作的重要性，没有上访问题无忧无虑，一事无成，出现上访问题后杞人忧天，措手不及，或者一推再推。怕得罪人而不从实际解决问题，不敢硬碰硬，不正视群众信访反映的重点问题、难点问题，直接回避问题。

（三）三个保障

其一保障基础工作的落实，构建完善信访工作网络，保障信访问题或隐患问题得到全面排查；其二是保障解决方法不断创新，坚持以人为本，从实际出发解决工人诉求，保障各种矛盾问题处理到位。其三，在实际工作中深入推行领导包案，严格遵守工作纪律，保障重点信访控制方案落实到位。

（四）紧抓六项基本工作

1 构建信访大格局，坚持工作责任制

根据信访级别落实工作责任制度，比如二级单位可以积极构建信访领导小组、信访接收办事处、主体责任部门，结合实际情况建立三级信访工作制度。对于信访的处理要坚持逐一把关、逐级处理原则。通过施工企业信访处理小组层层把控与分析，提高信访解决效率，降低信访产生几率，尽可能在基层就解决信访问题，以此减少案件数量。

2 制定突发预防

施工企业要构建相应的信访预防体系，尽可能在最基层将工作重点解决好；久工人群众重点关注的热点问题、社会热点等，提高矛盾纠纷以及不确定因素季度排查工作，深入整理和分析这些不稳定因素，同时制定有效的应对策略，将被动工作转变成主动工作，以此提高信访工作的实用性、可行性与预防性。另外，要全面分析、研究信访实际工作情况，针对信访工作处理制定专门的预防机制，以此减少信访案件。

（三）关注初访问题，加强一次性问题处理效率

信访处理部门必须要提高对工人群众第一次来访的重视程度，构建首次来访应对机制，针对信访问题进行登记与答复，及时完成本职工作，有效解决问题，保障来访人实际诉求得到解决。对于没有快速答复或推卸责任导致信访案件增加，则需要直接追究工作责任。

（四）进行有针对性的会议，重点解决信访难点

现阶段施工企业堆积了很多解决难度大的信访案件，这些案件会直接影响社会与企业的稳定发展，如果仅仅依靠企业和信访处理部门解决这些陈旧的、难度大的问题是难以奏效的，所以施工企业要积极寻找更多方法与手段，针对信访问题开展大会议，集中全面解决方案应对这些难题，

（五）从源头解决问题

结合施工企业发展以来信访诉求特征，从根源上进行分析，其一要在施工企业内部积极宣传国家劳动保障法律、法规，加大企业管理制度宣传力度，不断加强高层管理人员的法律意识，增强管理者的工人权益维护自觉性。其二，施工企业要积极构建公开施工活动、民主监督机制，重视企业运营决策、权益分配的透明度，同时接受工人意见。

（六）强调创新，优化信访维稳工作

创新是施工企业不断进步的动力源泉，更是进行信访工作的根本要求。信访工作人员必须要具备先进的创新意识，能够在实际工作不断创新、敢于创新，通过创新提升自我，坚守以人为本的创新理念，坚持以人民服务的工作新年，从细节上提高信访维稳工作质量[[5]]。另外还要积极学习，利用信息技术提升自己的综合素质，有效学习其他优秀的信访工作处理方法，创新使用，深入研究自己的工作规律，创造人生价值。进行工作创新时，可以左右逢源、上下贯通，全面应用互联网技术，以此开拓更多的信访处理渠道，通过专门的工人矛盾纠纷解决窗口，及时且有针对性的解决好工人信访问题，保证在信访发生初期将其彻底解决。

结语

总而言之，基于施工企业创新发展背景下，施工人员维权意识不断增强，这对信访维稳工作带来了一定挑战。因此信访工作存在复杂多变的形势，且施工企业信访问题过重多样，这就说明了施工企业信访维稳工作不能原地踏步，要紧跟时代发展，不断创新优化，构建更加全面的解决格局。施工企业领导要高度重视信访工作并为信访维稳工作长期发展打造更高效的办公环境，搭建稳定的信访机制，指导信访人员依法信访，进而推动信访维稳工作有序进行。

参考文献

[1]任鹏飞. 基于发展理念做好企业信访维稳工作[N]. 科学导报,2022-11-04(B03).

[2]尤小君.如何做好企业信访维稳工作[J].中外企业文化,2022(10):124-126.

[3]林港兴.新时代企业信访维稳工作机制的创新路径[J].现代企业,2022(05):133-134.

[4]任浩宁.新时期加强企业信访维稳工作的策略探讨[J].企业改革与管理,2021(17):42-43.

[5]江川.新时期企业信访维稳工作的开展策略探讨[J].企业改革与管理,2019(23):26-27.