节水型社会建设中水资源管理问题研究

节水型社会建设中水资源管理问题研究

赵云

黄河勘测规划设计研究院有限公司，河南 郑州 450003

摘要：近年来，我国社会发展取得了良好的成绩，从而使得人们的思想意识发生了巨大的变化。节水型社会的建设可以说是符合人类社会发展的需要的，并且也是当前经济型社会发展的主流趋势。就近些年我国的发展实际情况来说，各个地区以及相关行政部门都在积极的进行节水型社会的建设工作，这样就为我国综合国力的提升奠定了良好的基础。

关键词：节水型社会；水资源管理机制；解决对策

前言：在人类社会的发展中水资源的作用是非常重要的，并且其在保证国家能源安全中起到了至关重要的作用。全面的提高水资源的利用效率，还需要对节水和水资源保护理念渗透到国民经济建设中的各个环节之中，制定出切实额可行的水资源管理机制。针对节水型社会建设工作的实施实际情况进行综合分析我们发现，当下我国水资源管理机制中，流域管理和行政管理二者之间都存在明显的差别，对于各项工作职责的划分并不详尽，所以不能切实的将其作用更好地发挥出来。对于上述问题，要想切实的加以解决，还需要我们对于节水型社会建设工作进行深入的分析研究，采用适合的方法对其中所存在的问题进行解决，这样才可以推动节水型社会的稳步发展。

1当前水资源管理中存在的问题

1.1水资源遭受污染

在人类社会发展的过程中大量的资源和能源被开发利用，从而导致生态环境遭到了严重的破坏。水污染是当前环境污染中最为突出的一个问题，还需要我们加以重点关注。当下，区域内很多生活污水以及工业废水在没有进行有效处理的情况下被排放进入到了河道之中，对于民众的生活环境造成了诸多的损害，为了切实地对上述问题加以解决，我们还需要对污水处理工作进行不断地优化完善[1]。

1.2水资源浪费严重

经过大量的调查研究我们发现，一些民众自身的节水意识较差，所以水资源浪费的问题十分的严重。在社会不断发展的过程中，大量新型节水模式被人们研发出来，并且被运用到了诸多领域之中，取得了良好的成绩。现如今，人们思想理念较为落后，生产技术水平较低都是造成水资源浪费的根源。很多企事业单位对于节水工艺以及节水措施的运用较为忽视，缺少基本的节约用水的理念，必然会造成严重的水资源浪费的问题[2]。

1.3节水意识差,执法力度不够

很多单位和个人自身意识相对较差，并不具备良好的法律意识，在实践中对于法律条款的执行力度较差，对于那些违法采水的现象并没有进行良好的管控。现下，一些企事业单位并没有将节水工艺以及节水措施进行良好的运用，也没有按照规定来安设量水设备，节水意识相对较弱，这也是造成水资源浪费的主要根源[3]。

2节水型社会水资源管理体制的改革方法

2.1推行需水管理模式

就以往的水资源管理工作实际情况来看，所采用的都是以需定供的方法，在某个区域的需水量加以明确之后，供水部门应当借助开源的方式来给予供应，如果地下水的开采遇到任何的问题，那么就可以将实现转移到地表水上，如果地表水供应无法满足实际需要，那么也可以进行跨区域调水。在这种方式的辅助下，如果用户对于水量的需求不断地增加，也可以利用用户端来加以适当的调控，借助生活方式的调整、产业结构的完善以及技术改革等方法来对水资源工序之间的矛盾进行良好的缓解。在将上述方式加以实践运用的时候，应当切实的结合工厂、宾馆、企业等诸多行业的实际特征，设定供水指标，并且也需要结合民众家庭人数来设定生活用水的限定额度，如果出现超出规定使用标准量的情况可以增加费用。利用这种经济调节方式，可以促使群众对于水资源匮乏问题所具有的严重性加以正确的认识，促使他们对水资源在人类社会发展中所具有的重要性进行深入的理解[4]。

2.2节水型社会建设需要创新

社会管理节水型社会建设可以说是社会发展的必然趋势，其最为突出的特征就是多元化，为了保证满足社会发展的实际需要，还需要积极的对社会管理体制进行合理的调控，对于市场经济体制进行全面的优化，促使多元主体能够对相关法律法规和相关政策进行准确的理解，这样才可以在实践中严格的约束自身的行为，借助多种方式方法来将社会建设的组织职能充分的发挥出来。在节水型社会建设实践中，结合实际情况和需要来对管理模式进行创新，这样才可以为社会和谐稳定发展奠定良好的基础，有效的缓解当前水资源紧缺的问题。

2.3节水型社会建设需要更多地发挥市场配置作用

节水型社会建设过程中应当重点关注对用水模式以及用水结构的优化，并且对利益格局进行完善，提升水资源的利用效率。长时间以来，政府部门在水利投资方面都占据着主导的地位，并且所采用的都是低于供水成本的水价政策，并没有制定针对性的市场准入机制，这样对于资源的利用必然会造成诸多的损害，市场配置资源的基础性无法得到良好的落实。为了更好地对节水型社会的建设工作给予帮助，最为重要的就是需要推动资源配饰基础性工作的制度化发展，创设完善的资源价格机制，结合市场情况来对用水结构进行调控，提升用水的合理性，避免发生严重的水资源浪费的情况

[5]。

2.4展开全方位的水务管理

就现如今实际情况来说，我国水务管理工作需要对下面几个方面的任务加以重点关注。首先，切实的对水权制度进行优化完善，推动水资源论证和监管工作的全面实施，提升水资源有偿使用的执行力度。其次，充分结合各方面实际情况和需要来对水的价格机制进行调节，创设出完善的形成模式，促使可以通过水价来将水资源紧缺的问题加以反映。再有，全面的落实城乡水务一体化管理工作的开展，将水资源管理和服务管理之间的关联关系加以明确，设立备用水源，促进供水设施和官网能够完成平均分配。在充分结合各方面实际情况和需要的基础上来制定完善的水务投资和融资制度，促使水务工作能够更贴近市场经济，在国家相关政策的辅助下，不断地扩展筹资渠道。最后，创设良好的水资源管理信息系统，借助对信息的收集、整理和利用来创建完善的数据库，并且积极的运用最先进的方法，以信息资源开发为基础，为水利工程的建设工作给予必要的帮助。

2.5实现有效回收和计划管理

节水型社会的建设要想实现良好的目标，那么还需要重视水资源的循环使用，更为突出的问题就是应当重视对污水处理工作水平的提升。需要逐渐的增强对资金和技术的辅助力度，污水的处理可以切实地缓解生态污染问题的发生，但是在整个过程中也需要投入大量的精力[6]。这也充分的说明了，污水处理厂的运行单纯的依赖行政部门的支持是无法达到既定的效果的，还需要以政府为主导，不断地扩展筹资的范围，综合整个地区的实际情况和需要来制定完善的水资源调配方案，切实的对地下水开采进行把控[7]。

总结：持续性推动节水型社会建设管理体制的改革是合理且必要的举动，这是提高中国人均水资源占有量的应有之策，也是维持社会生态稳定的有效措施。通过需水管理的引导，循环用水、污水处理和调配计划设定，水务管理这几个角度，论述了节水型社会建设体制的改革方法，充分结合了中国水资源的开发现状，具有理论上的合理性与实践上的可行性，能够作为从业人员提供参考依据。

参考文献：

[1]伏晓娟.关于加快我国节水型社会建设的思考[J].海河水利,2022(01):9-12.

[2]姚建明.节水型社会水资源管理体制存在的问题与解决对策[J].农村经济与科技,2022,33(02):32-34.

[3]刘玉明.我国水资源现状及高效节水型农业发展对策[J].农业科技与信息,2020(16):80-81+83.

[4]高秀清.我国水资源现状及高效节水型农业发展对策[J].南方农业,2016,10(06):233+236.

[5]郭晓东,刘卫东,陆大道,白永平.节水型社会建设背景下区域节水影响因素分析[J].中国人口·资源与环境,2013,23(12):98-104.

[6]刘七军,李锋瑞.对我国节水型社会建设的系统思考[J].冰川冻土,2010,32(06):1202-1210.

[7]褚俊英,王浩,秦大庸,王建华,严登华,杨炳.我国节水型社会建设的主要经验、问题与发展方向[J].中国农村水利水电,2007(01):11-15+21.