试论加工贸易企业保税货物管理

试论加工贸易企业保税货物管理

于洋  

哈尔滨海关技术中心

摘要：“一带一路”倡议实施以来，我国对外贸易日益频繁。在加工贸易企业的管理中，保税货物的管理是一个非常重要的环节，直接关系到合同的登记、货物的进出口和核销结案等经营活动，这对企业的健康和可持续发展有着非常重要的影响。在此基础上，本文将详细探讨加工贸易企业的保税货物管理策略，以供相关企业参考和借鉴。

关键词：加工贸易企业；保税货物；管理策略

“一带一路”倡议倡议实施以来，我国与一带一路沿线国家的贸易更加频繁，进出口数量增加。其中，涉及到的保税货物占很大一部分，这类货物的清关程序与普通进出口货物有很大不同：如果产品受到海关监督，相关公司不必缴纳进口税，但进口后，有关公司必须将其加工，再进行在出口。因此，货物的清关过程相对复杂。如何提高企业在通关过程中的管理水平和效率已成为摆在相关企业面前的一个紧迫问题。

1.保税货物概述

1.1保税商品的概念分析

保税货物，也称为“Bonded goods”，通常是指在一国境内储存、加工或组装的一类货物，先不用办理纳税的手续，最终经海关当局批准离开该国。我国海关法将“保税货物”定义为“无需办理税务手续即可进入中国，并在出境前在国内市场储存、加工和组装的货物。在当今国际贸易中，保税制度是一种广泛使用的策略，占国家贸易总额很大一部分比重。

1.2保税货物特性分析

根据《中华人民共和国海关法》的定义和解释，保税货物具有以下三个基本特征：

1.2.1目的指定

根据各国颁布的海关法，保税货物是为特定目的进口的货物。有两种具体用途，即货物的储存、加工和制造。本文讨论了以加工和组装为主要目标的二次产品的加工和生产。

1.2.2临时豁免

在一些国家的海关立法中，保税货物的定义是指暂时免除关税。例如，中国《海关法》第四十三条明确规定，收货人提供与海关相应的担保的，经海关批准的清关可以暂时免税。因此，临时豁免是保税货物最重要的特征。

1.2.3复运出境

复运出境也是保税货物的一个重要和基本特征。根据不同国家的海关立法，保税货物在离开该国之前必须经过短时间的储存或加工。因此，与工业企业有关的货物必须遵守这一法律义务，并在储存或加工后离开该国。

2.加工贸易企业货物清关的基本程序

2.1合同的登记和备案

目前，经营保税货物的商业加工公司必须首先向有关国家的主管海关申请合同登记和担保才能通关，并提交与外国签订的合同和工业主管部门的批准文件。在海关批准并确认提交给加工企业的文件的准确性后，必须按照现行规则发放和储存相关文件。

2.2货物进口

外贸加工企业的合同和文件在国家海关主管部门登记后，有关企业可以根据《登记手册》和国家海关颁发的其他相关文件对进口货物进行申报并管理相关货物的进口手续。

2.3储存和加工出口

货物进入有关企业后，必须储存在根据海关要求指定的储存区，并交付给指定进行批量加工或相应再生的生产和加工企业。外贸加工商必须在制造或加工完成后，根据登记手册向国家海关出口办公室申报这批海关货物的出口程序。

2.4审核计划的管理

货物出境执行出口任务时，主管加工贸易企业还必须携带相关国家海关签发的登记手册以及相关合同文件和记录，开展核查程序，确保进出口保税货物的正确清关，并完成应税货物的整个清关过程。

3.加强加工贸易企业保税货物管理的措施

3.1加强产品销售管理

目前，加工企业需要加强对保税货物管理，首先，他们需要加强对产品销售的管理。事实上，相关公司的销售部门必须根据交易方式制定销售计划，并对销售订单进行分类：符合相关产品定义的产品订单被纳入产品业务转型义务的管理，然后在订单和销售计划中标明产品链中的“保税货物”。对于不符合相关产品定义的加工产品，在订单和营销计划中标签“非保税货物”，使业务经理和一线加工人员明确对相关产品的管理。此外，有关公司必须加强客户管理，创建详细的信息档案并存档。在具体操作中，公司主管部门的员工可以提取、收集和组织与企业客户处理相关的基本信息，然后根据交易方式进行分类，建立不同级别的配置文件，从而有效提高企业客户管理的效率。

3.2加强生产计划管理

对于加工商来说，还需要加强生产计划的管理，以加强保税货物的管理。由于制造公司必须在进口时加工和生产保税货物，然后将其运出海关，因此生产和加工时间相对较短。因此，公司生产加工部门应根据销售部门提供的产品销售计划或相关货物加工订单，合理组织生产计划，并在生产计划和相关货物生产加工计划中注明“保税货物（加工）”，为了尽快组织生产，在规定的时限内完成加工，并促进相关货物及时复运出关。

3.3加强对物流账目的管理

根据中国海关法的有关规定，在海关注册的外贸加工企业必须持有进出口单证、原材料实际消耗单证、订单、生产订单等。进行商业活动时，海关账目和货物报告也必须按照海关管制和会计的适用规则编制。因此，加工贸易企业还应加强对保税货物物流台账的管理。在某些操作情况下，可以使用以下方法：首先，加工商必须对原材料和成品建立单独的账目。在该账户中，主要原材料和成品必须单独核算，生产或加工订单和相关生产设施产生的残留物必须单独核算并详细记录。其次，企业生产部门根据订单编号填写材料申请表，并详细记录待加工货物的库存编号、产地和类型，使加工产品的生产满足订单要求。最后，相关企业必须确保保税货物和非保税货物分别记录和核算。对于相关活动，主管会计机构可以获得月度小计或年度总额，并在该财政年度内进行账目和汇总。这样可以更清楚地管理有关企业的物流账户，并更好地管理保税货物，提高管理效率。

4结论

本文对加工贸易制造企业的保税货物管理进行了详细的分析。首先，分析了保税货物的概念和特点；其次，分析了加工贸易企业办理货物清关的基本程序。最后，从加强销售管理、生产计划管理和物流台账管理三个方面提出了加强加工贸易企业保税货物管理的措施，希望能够为加工贸易企业的保税货物管理提供有益的参考与帮助。

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