中小企业环境管理的困境和对策研究

中小企业环境管理的困境和对策研究

邓 维

苏州励行环境科技有限公司 江苏 苏州 215000

摘要：中小企业是我国经济发展的主力，同时也是环境违法行为高发地区。造成这种现象的主要原因是企业对环保法律法规的认识不够，环保投入不足，缺乏专业人才。文章通过对我国中小企业的环保管理困境进行分析，并结合自身工作实践，对我国中小企业的环保问题提出一些对策，希望能为有关部门提供一些有益的参考，从而提高我国中小企业的环境管理水平，减少环境违法行为。

关键词：中小企业；环境管理；困境；对策

1 中小企业环境保护管理的必要性

环境保护是现代企业的一个重要组成部分，它直接关系企业的生存和发展。因此，要强化环保管理的观念，提升环保意识，优化和完善环保管理。企业不能过度重视经济效益而忽视了环境管理工作。

1.1 促进企业技术革新

根据我国现行的环保法规，为了达到国家法律法规和管理要求，企业必须提高自己产品的开发和生产工艺，以减少污染物的排放，并建设必要的污染治理设施，保障污染物的稳定达标排放。这样既可以提高企业的环保管理水平，又可以使企业的生产和管理能力得到创新，从而在资源消耗较少的情况下，实现最大的经济效益。

1.2 提升环境保护管理实效

企业重视环保工作的内容和方法的革新，能充分调动员工的环保积极性，增强其自身环保意识，养成良好生活习惯，规范日常行为，减少个人行为所致的生态环境污染破坏问题出现，改善生态环境，为人民创造良好的生活条件，有利于提高职工的身心健康。

1.3 实现社会效益与经济效益的共赢

通过对企业环保管理的改革，可以有效地降低企业在不同的生产和经营过程中的能耗，节约资源，减少多余的污染，避免对环境的不利影响。在环保工作中，要做到节约能源、减少污染、改善生产管理的手段和方法。从而提高了企业的生产和管理水平，实现了经济效益和社会效益的双赢。

2 中小企业环境管理面临的困境

2.1 环境管理法规意识比较薄弱

目前，我国中小企业正处在发展中，其发展过程中所要做的工作包括成本控制、战略发展等。环境治理不能直接带来经济利益，很多企业都没有足够的重视，而环境违法的成本之所以会下降，是因为环境污染的罚款。公司老板们往往习惯于将同行的工作方式进行比较，通过观察，将其视为合法行为，而企业自身对环境法律法规不甚了解，大多数企业经营者都是在遇到环保处罚问题后才了解真正的环保法律法规相关要求，但同时也付出了惨重的代价。然而，一些未被惩罚的业主仍保持着传统的思维方式，甚至连环境保护的法律和条例都没有基本的认识。

2.2 环境管理的专业人才投入力度较弱

随着环保监管的不断深入，各个行业对环境问题的治理也日益关注，因而需要大量的环境管理人员。中小企业缺少具有一定工作经验、熟悉相关法律、法规的人员，而中小型企业在提供薪酬、职业发展等方面并不具备优势，在环境管理方面更是处于绝对的劣势，存在着严重的不足。同时，由于企业不能解答有关环保的法律法规，也并未形成健全的环境管理体系，这就造成了企业与国家有关环保法律法规存在很大的差距。

2.3 不具备政府环保管理教育预防能力

目前，我国环保主管机关在企业的环境管理中，缺乏对企业环境管理和预防环境违法行为的工作经验。这个问题与环境部门的人力资源短缺有着很大的关系。通过对法律法规的明晰，可以起到防范和警示作用。减少环境违法的最好办法，就是培训管理人员，让他们明白不进行环境管理的代价，并严格履行自己的职责。

2.4 环境工程技术缺乏先进性

我国的环保技术起步比较晚，发展还不够成熟。其原因有二：一是技术不够专业，缺乏可操作性；另外一方面，由于环境工程技术的发展相对于其他领域来说比较晚，而且门槛也比较低，许多环保人士对环境工程专业知识不太了解。我国环保技术的特殊性，使得我国的环保技术产业在发展的过程中出现了许多的漏洞和问题。

3 中小企业环境管理的优化对策

3.1 与专业团队合作提高环境管理的专业性

我国的环保法律法规、技术规范等法规的不断完善，使企业的环保工作走向专业化、职业化。如果没有专业知识，没有丰富的工作经验，是不可能完成这项工作的。在面临这样的两难境地时，可以把环保事务委托给三方专业的环境顾问机构。专业的环境咨询公司拥有丰富的工程实施经验，具备很强的工程管理团队和合同体系，有专门的员工为公司提供最专业的法律和法规指导，同时还能解决企业如何吸引专业人才的问题。

3.2 通过优惠政策提高企业开展环境管理的积极性

许多中小型企业无法高效地开展环境保护工作，其中最主要的原因是融资困难。由于企业经济效益不高，缺乏资金支持，不能保障专业技术人员的雇佣和环保措施的完善。地方政府制定政策，既能激发企业的环保意识，又能促进地方经济的发展。在进行环保工作的时候，可以对企业进行一些优惠，如果企业在环境治理上表现良好，可以对其进行适当的经济奖励，既减轻了企业的经济负担，又可以有效地解决环境问题。

3.3

加大企业环境管理法律法规的培训力度

通过学习相关的法律法规，可以使员工获得更多的知识，开阔他们的眼界。通过长期的坚持不懈的训练，可以加深员工对环境保护的法律观念，并以此来树立自己的榜样。每周，公司可以选择半天的时间，组织员工有系统的学习环保法律和法规，并安排员工参加测试，巩固所学到的知识。对于表现突出的员工，将会得到一定的奖励。

3.4 加大环境管理宣传力度

对中小型企业而言，要把环保理念深入到每个人的心里，让他们在生产和运营中时时刻刻都要考虑到环境问题。要达到这一目的，必须依靠企业内部和政府相关部门的宣传。政府部门可以组建专门的环保部门，每个部门都有自己的职责范围，每一个部门都会定期监督自己所在的环境保护，确保所有的措施都能落实到位。企业的生产与环境保护是紧密联系在一起的，因此，作为一个企业，必须把环境管理工作融入到企业的日常管理之中。加强对公司环境保护的宣传，严格执行国家有关环境保护的法律法规，使员工的环保意识得到增强。同时，要加强对中小企业的环境保护意识，建立相应的惩罚机制。

4 结语

总之，中小企业在我国的经济发展中占有举足轻重的地位，同时也是最容易发生环境违法行为的群体。分析其成因，包括环保法律意识薄弱、资金投入不足、环保专业人才短缺、环保技术落后等。本文从我国中小企业环境治理现状分析入手，提出了一些对策，以期真正提高我国中小企业的环保管理水平。

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作者简介：邓维，注册环评工程师，长期从事环境咨询和企业环境管理服务工作。