数字乡村大有可为大有作为——央企在数字乡村建设方面的研究与探索

数字乡村大有可为大有作为——央企在数字乡村建设方面的研究与探索

段凤梅、任珺、刘永钦、田丽萍、魏国华、李忠、刘燕、金海亮、

杜琳、周慧

中国移动通信集团内蒙古公司巴彦淖尔分公司 内蒙古自治区巴彦淖尔市  015000

摘要 目前全国各地数字乡村建设如火如荼，乡村信息基础设施加快推进，农村电商不断迭代掀起直播带货的热潮，以物联网、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术在农业农村领域开始崭露头角，对农业农村经济社会发展战略性和全局性的影响开始逐渐显现。在开启社会主义现代化国家建设新征程、三农发展进入新发展阶段的背景下，央企通信业如何实现数字赋能，进一步探索出农业现代化转型、乡村治理等方面的实现路径，以数字乡村基础建设助推乡村振兴。

【关键词】数字乡村基础建设、数字赋能、效能提升

党的十八大以来，党中央高度重视网络安全和信息化工作，并作出一系列战略决策。在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，2020年中央网信办等7个部门联合印发《2020年数字乡村发展工作要点》部署开展国家数字乡村试点工作。

数字乡村建设涉及到基础设施的建设，4G到5G网络，电信网络覆盖率、数字电视网络提速降费，提高农产品质量安全、市场预警等领域的大数据应用，创建数字乡村的新机制，提高数据安全与监管机制等工作不可能一蹴而就。中国移动内蒙古公司巴彦淖尔分公司以乡村建设为载体，以党业融合为抓手，积极承担为民服务解难题社会责任，搭建以宽带+安防+融合为核心的数字乡村综合服务平台，合力培育壮大农业农村发展新动能，夯实数字乡村发展基础。

一、聚焦国家战略，深析数字乡村建设背景

（一）国家有战略

实施数字乡村战略是中央顺应全球信息化发展大势，立足我国国情农情，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，而作出的重大战略部署。

（二）公司要发展

随着公司农村网络优势、渠道能力的减弱，以及友商在农村市场大力发展数字乡村，公司农村市场客户份额下滑明显，形势严峻，需集中攻坚，加快平安乡村向数字乡村推进，牢牢掌控农村市场。

（三）客户有需求

“宽带中国”计划的实施有效提升了我国乡村数字基础设施与服务的发展水平，使得农村数字基础设施明显改善。截至2022年6月，我国网民规模达10.51亿，互联网普及率达74.4%，农村地区互联网普及率为58.8%，可以预见，当前数字革命浪潮正席卷我国“三农”领域。政府、村委、村民三类群体有振兴产业，综合治理、通信连接、生活娱乐等需求。2022年巴彦淖尔市政府重点推进乡村综合治理信息化能力提升工作，启动综合治理能力提升“雪亮”信息化工程。

 二、聚焦行业优势 助力数字乡村新基建

结合巴彦淖尔农业为主的市情，公司将客户规模攻坚行动关键场景“锁”在了农村。于2022年年初启动“星火燎原”数字乡村建设项目，打造以宽带+安防摄像头+融合套餐为核心的平安乡村体系。通过数字乡村自上而下和自下而上两种机制的协同并进，提升农村市场“四率两份额”，进一步夯实农村市场掌控力和主导地位，为下一步全面渗透市县乡三级综合治理信息化项目做好铺垫。

巴彦淖尔分公司计划在三年内完成全市行政村的线路和监控覆盖，其中2022年接入500个行政村，示范村50个，并与20个乡镇签订数字乡村的共建协议，接入数字乡村平台安防摄像头不少于2万路。全年新增宽带建设预计覆盖234个村，覆盖率提升5.43%。2023年-2024年覆盖318个行政村，可接入雪亮工程探头的线路达到20000路。

三、聚焦党建引领，系劳政企振兴红纽带

巴彦淖尔分公司以“和格行动”3.0为指引，充分发挥分公司党委+职能部门、旗县分公司党支部+一线先锋队的战斗力，以战区+战队+作战单元协同作战的模式，加强与地方主管部门、乡镇、街道友好联系，通过联合开展“数字乡村建设”、 “断卡行动”、“网信安全”等和创共建活动，逐步推进平安乡村数字化建设工作，帮助农村基层社会治理装上“云端党建、数字乡村系统”。截至2022年末全市网格100%与当地街道办及乡政府签订党建和创协议、已落地“数字乡村”317个，覆盖行政村500个，服务镇乡居民超过10万户。

四、聚焦技术提升，夯实四项能力升级

以信息技术点燃数字乡村建设的强劲动力，以办实事、解难题的决心为乡村振兴发展注入“源头活水”—统一输出三套支撑流程，解决农村触点不足、交付效率以及收支匹配的问题，融合链接政府、基建、政企、产品、队伍、客户、构建 “农户到村到政府、服务到万家”的信息化高效链接，实现CHBN全向融合发力，农民信息化服务得到充分满足。

（一）输出三套流程

1.一套受理流程。输出支撑“三屏合一”整村推荐+“智慧随身厅”甩单能人驻销模式，数字乡村“能人”直接打电话给网格人员，由网格人员通知现返渠道办理业务，解决农村末梢商机无法传递、办理的问题，实现触达即销售。

2.一套交付流程。B域+H域深度融合，统一使用家庭安防产品满足室内、室外、公共领域安防监控服务。交付队伍、交付流程统一，提高工作效率。

3.一套收支匹配流程。打通统一产品面向BG的统付能力，按照公允价值拆分B、H收入，明确B、H收支匹配原则等。

（二）提升四项能力升级

1.政府合作升级：以服务基层政府、为群众办实事为切入点，结合本地疫情防控及强边固防需求，提供场景化综合解决方案，提升当地政府防疫数智化水平和农村安防水平。

2.网络能力升级：全覆盖农村宽带建设、优化网业协同机制，以农村客户需求为指引，聚焦农村重点区域，优先推动5G 700M和千兆光宽带建设，为农村客户数智服务升级奠定基础。

3.服务能力升级：重塑农村市场销售模式，打造数智化家庭产品货架，建立生态入口，实现产品服务标准化、商品化、线上化，农村客户从订购、安装、调试、维修的一站式服务解决。

4.宣传能力升级

树立“数字乡村”农村品牌，联动政府、圈定客户同频传播共振，持续优化美丽平安乡村评选机制，政府得政绩、农民得实惠、公司得业绩，形成口碑营销新局面！

五、聚焦为民办实事 打造人民满意项目

（一）助推数智基层党建

强化党建领导、居村民两委参与乡村治理的模式。统筹乡县、村、事、物等资源，全民参与、多元共治、提升群众参与积极性、让党员、村委、群众都参与到乡村治理中、充实乡村治理主体，全面体现基层党组织战斗堡垒作用，实现镇街领导、乡村领导的“一键知天下，一屏览全局”。

 （二）助推乡村治理精准化

借助互联网面向农村的电子政务实现网上办、马上办、少跑快办，提高行政效率；大数据平台的介入能够第一时间监测乡村中可能存在的问题，并作出预防或及时进行解决，大大提高乡村治理的速度和效率。

1.助力乡村安防

已安装AI人脸摄像头村社，设备将自动识别和抓拍人脸图片，并将其与人脸底库信息进行对比，当发现异常时，在PC端进行弹窗告警，并在大屏底部展示抓拍的异常人脸图片。对重点人员实行精细化全程管理。社会安全指数不断提升、刑事犯罪率大幅下降。

2.助力疫情防控

视频监控平台实现乡村疫情管理的基本功能，如外来人员管理、出入管理、疫苗接种申请、疫苗接种记录、测温上报等功能

3.助力综合治理

对村级事务进行规范化管理全面提升台账电子化，实现组织数据、对象信息、事件信息等维度的数据分析统计，把乡村建设成为安全稳定、公平公正、营商环境好、宜居创业佳的先进地区和示范地区，加快营造“共建共治共享”的乡村治理新模式。

（三）助推村民技能培训自主化

伴随乡村互联网的快速普及，乡村居民可利用手机上网了解政策、学习技术、知悉市场行情，提高查询信息的能力;利用电商等平台准确获取农产品营销方法和销售渠道。同时切实做到贴近村民需求，满足村民看家，看院，看财产，足不出户沟通交流，实时获取新闻讯息的需要，自下而上在解决人民需求，提升客户感知的同时努力实现乡村数字化转型。

巴彦淖尔分公司将深入落实国家乡村振兴战略和集团公司数智乡村帮扶计划，聚焦三农发展的“急难愁盼”问题，以信息技术点燃数字乡村建设的强劲动力，以办实事、解难题的决心为乡村振兴发展注入“源头活水”，让移动智慧“新农歌”响彻巴市乡村！

参考文献：

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[2] 田应信, 谭秦红, 季文文,等. 大数据推动"数字乡村"发展的对策研究——以铜仁市为例[J]. 乡村科技, 2019(28):2.

[3] 孙想吴华瑞郭旺李庆学彭程. 数字乡村大数据平台设计与应用[J]. 江苏农业科学, 2021, 049(018):181-188.

[4] 柳清, 钱若楠. 数字乡村振兴的分享农业模式推进策略研究[J]. 知识经济, 2021.

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