生态优先视角下城乡规划设计初探

生态优先视角下城乡规划设计初探

李志强 杨扬

内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司  呼和浩特市 010010

摘要：实现合理的城乡规划，对城乡空间和社会和谐发展具有重要作用。我国深入推进以人为核心的新型城镇化战略，近年年来取得诸多成就，城乡发展水平稳步提升，空间布局持续优化，城乡规划、建设和治理水平显著提高。但由于城乡规划工作较为复杂，部分地区仍存在一定的问题，为了实现可持续人居环境，还需要进一步提高城乡规划水平。鉴于此，本文针对城乡规划中生态理念实现路径进行了简单的探究，希望通过本文的阐述与研究可为相关工作及研究人员提供一些理论性的借鉴。

关键词：生态理念；城乡规划；设计

引言

当前，在城乡规划工作中，相关部门需要深刻理解生态文明理念提出的背景，客观分析过去城乡规划中存在的问题，并在生态文明建设基础上采取有效的城乡规划策略，以促进城乡协调发展，达到人与自然和谐共生的目的。另外，在城乡规划过程中，相关部门需要平衡自然保护和人类需求之间的关系，合理使用与开发城市和乡村土地，在保护生态环境质量的同时促进经济增长和社会发展[1]。

1基于生态文明理念的城乡规划概述

1.1规划理念

基于生态文明理念的城乡规划是进行低碳生态城市建设和引导城市健康发展的基础，它以高度的综合性、战略性和政策性，在协调资源配置、优化空间布局、完善城市功能、改善人居环境、维护公共利益等方面发挥着重要作用。基于生态文明理念的城乡规划由以往重视城市发展规模和扩张速度，转向注重城市生态承载力和发展质量，同时关注生活质量、人居环境和可持续发展等情况。

1.2规划目标

基于生态文明理念的城乡规划目标涵盖资源、环境、经济与社会四个方面，相应的发展指标体系也涵盖这些方面。基于生态文明理念的城市发展指标体系不仅能够帮助相关部门准确把握城市发展方向，引导城市向低碳生态目标迈进，还能够帮助相关部门检验和衡量生态理念在城市规划、建设、运营等环节的落实情况。指标体系构建的核心点在于指标的选取和量化。基于生态文明理念的城市发展指标的选取和量化应遵循科学性、适用性、系统性和可操作性原则。鉴于城市建设发展的多样性与复杂性，相关部门应在基于上述原则根据实际情况来优化升级指标体系，以制订合理的建设方案，逐步实现规划目标。

1.3规划内容

基于生态文明理念的城乡规划将生态环境承载力作为规划依据，将生态安全格局作为规划基础，将自然环境与城市融合发展作为规划准则。规划内容涵盖生态环境、城市布局、能源利用、综合交通、绿色建筑、智慧城市及规划管理等多个领域[2]。

1.4规划技术

目前，基于生态文明的城乡规划技术表现出由传统单一功能规划向综合多种功能规划的趋势发展，通常融合于科学合理的土地利用系统、便捷高效的交通系统、绿色低碳的产业系统、清洁低耗的能源系统、智慧高效的信息系统、综合集成的绿色建筑系统、微循环系统、环境模拟评估系统及碳汇分析系统等。

2传统城乡规划实践的问题

2.1城乡规划体系有待完善

在实际开展城乡规划工作的过程中，直接会对其工作造成不利影响的一个因素就是制度体系内容。在一些地区已有的城乡规划管理体系当中，尽管可以把农村范围中将来发展的区域进行规划，然而在实际开展城乡规划管理工作的过程当中，部分农村范围内的规划工作仍相对滞后，甚至部分地区的规划管理工作出现形同虚设的问题。在此种城乡规划管理体系当中，区域城市和乡村建设仍处在相对失衡的状态，相关规划管理人员很难采取统一标准配套各类基础设施和公共服务设施，结果就会对人居环境的舒适度带来极为不利的影响[3]。

2.2城乡规划工作发展失衡

城乡规划工作开展期间，极易发生过于重视城镇规划而忽视乡村规划的问题。有关政府会把非常多的财务资金花费在城镇基础设施建设和公共服务配套当中，导致城市发展速度与乡村发展速度出现失衡等问题，造成很多农村居住人口大量涌入到城市区域寻找更多的就业机会，导致不少城市人居环境的复杂性提高，很多农村区域出现闲置空房的问题。目前对于城市和乡村规划工作，一些地方也已经建立了很多试点村，然而由于受到地形条件和自然因素等多项因素的影响，各个村落之间出现较大的差距，部分景色很好且适合开发旅游业的乡村区域，乡村建设速度很快，基础设施和公共服务设施较完善；部分地理环境较差的乡村区域，很多年轻人逐渐向城市地区迁移，致使基础设施和公共服务配套较弱，人居环境水平较差。

3基于生态理念的城乡规划设计路径

3.1树立生态城乡规划理念

规划先行一直以来都是城乡发展的前提和必要条件。只有科学合理的规划才能从根源上引导城乡发展向着更加生态、更加健康、更加绿色、更加环保的方向发展。一个区域发展有怎样的规划理念将决定这个区域未来发展的主要方向。因此，在城乡生态发展过程中首先要树立生态城乡的规划理念，切实转变城乡发展的规划设计思路。要从源头、从根本上转变发展思路、制定发展策略、形成发展路线。在进行生态城乡的选址、建设过程中就要将人与自然、人与社会的和谐相处进行充分考虑，从而制定相应的设计方针和规划策略。

3.2树立生态意识

规划倡导各级政府要将生态城乡作为执政发展的指导思想。可以组织城乡发展过程中重要的部门和团队前往一些生态城乡理念贯彻较好的区域去参观学习，积极拓展思路，既要学习相应的生态城乡理论，也要学习具体的实践操作。结合本地区的自然条件和社会环境等，因时制宜、因地制宜地将一些先进地区的生态城乡发展理念吸收。比如，有的地方可以设置一些降低噪音的设施，最大可能地缓解城乡噪音污染，给人民群众提供更加舒适的人居环境和生活环境。再比如，关于废水的处理可以引进一些先进的设备，使废水在排放过程中得以净化。将一系列先进经验应用于城乡建设，进行积极推广、改革、试验，争取将生态理念落得实、落得深、落得细[4]。

3.3完善城乡规划评估体系

为了更好在城乡规划中落实可持续人居环境建设，应将可持续人居环境建设纳入到城乡规划评估体系中，通过评估规划效果，及时发现和处理规划过程中存在的问题，确保人居环境建设工作的科学性。在此过程中，需要构建一个人居环境建设可持续评估体系，并采用定性、定量结合的方式，构建科学的评估模型，最终得出精准量化的评估结果，以便于管理人员更加准确地开展后续城乡规划工作，提升人居环境建设的可持续发展水平。在评估模型建设中，应当先以定性的方式，选取能够反映出可持续发展水平的指标项，并注重所选取的指标项要具有代表性和具体计算值的可行性，而且应表意清晰明确；同时，确立合理的指标值计算公式和方法。此后，再以层次分析法、信息熵分析法等方式，进行指标项的赋权，完成评估模型的建立。此外，还要注意做好基础数据信息收集、校核工作，并找准规划评估周期，以确保评估结果的准确性，为可持续人居环境的建设提供依据[5]。

结束语

综上所述，我们要在城乡发展过程中切实转变发展理念，将生态发展、绿色发展的理念贯穿到城乡建设规划设计中，既要深刻地根据发展过程中存在的问题做出剖析，又要针对性地提出一些切合实际的发展策略。围绕区域生态的平衡，实现自然生态、经济和社会等系统的有机统一，从而加强城市规划设计的整体性和系统性。不断打造出生态新城、生态乡村等新型城乡发展区域，让城市更繁荣、乡村更美丽、人民更满意，这就是生态化城乡发展的必经之路。

参考文献

[1]赵志强.绿色生态理念对城乡规划设计的影响[J].科技创新与应用，2022，12（15）：80-83.

[2]王轩锐.基于生态理念下的城乡规划设计分析[J].建筑与预算，2020（7）：44-46.

[3]龚莹.浅谈规划环境影响评价在生态文明城市建设中的有效应用[J].皮革制作与环保科技,2023,4(1):63-65,68.

[4]刘敏，李铜英.试析生态文明视野下的城乡规划发展——以生态村建设为视角[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2015（10），49-53

[5]卫东杰.生态建筑在城乡规划建设中的应用研究[J].《建筑工程技术与设计》，2017（10），49-53