高风险企业承包商安全管理程序的探讨

高风险企业承包商安全管理程序的探讨

周奇彦

（陕西北元化工集团股份有限公司，陕西 榆林 719319）

摘要：本文探讨了高风险企业承包商安全管理程序。首先，介绍了安全管理程序的定义、高风险企业承包商的特点，安全管理程序的重要性。其次，分析了安全管理程序的要素，包括安全文化建设、安全培训和教育、安全风险评估和控制、安全事件管理、安全绩效评估和改进、承包商信息化系统应用。最后，通过案例分析为高风险企业承包商安全管理程序提供参考。

关键词：高风险；企业承包商；安全管理；程序

引言

近年来，高风险企业承包商数量不断增加，施工作业面临诸多安全风险，如火灾、爆炸、毒气泄漏等，一旦发生事故必将造成严重影响。因此，建立一套完善的安全管理程序至关重要。

一、高风险企业承包商安全管理程序概述

1.1安全管理程序的定义

安全管理程序是指一套规范、明确、可操作的安全管理制度，包括安全管理目标、原则、职责、程序、措施、监督和评估等内容，是组织安全管理的基础，是实现安全管理目标的重要手段。

1.2高风险企业承包商的特点

高风险企业承包商特点：（1）业务范围广：高风险企业承包商涉及多个行业和领域。（2）技术实力强：高风险企业承包商有很强的技术实力，能够承担高难度工程项目。（3）经验丰富：高风险企业承包商施工经验丰富，能够应对各种复杂环境。（4）资金实力雄厚：高风险企业承包商资金雄厚，能够承担高成本工程项目。（5）风险意识强：高风险企业承包商风险意识较强，能够及时发现和应对潜在风险。（6）管理能力强：高风险企业承包商拥有健全的管理体系、高效的管理团队，有效组织和协调各项工作。（7）信誉良好：高风险企业承包商具备良好信誉和口碑，能够获得客户信任和支持[1]。

1.3安全管理程序的重要性

高风险企业承包商安全管理程序可以帮助企业和承包商识别和评估潜在安全风险，采取有效措施予以减少或消除。此外，还可以确保承包商具备必要的操作技能。通过实施高风险企业承包商安全管理程序，可以降低事故风险，增强企业影响力。

二、高风险企业承包商安全管理程序的要素

2.1安全文化建设

安全文化建设是高风险企业承包商安全管理程序重要因素之一。需要做好以下工作：（1）领导层支持：企业领导层应充分认识到安全文化的重要性并积极推动安全文化建设。(2）员工参与：应鼓励员工积极参与安全文化建设，让员工清楚如何识别和报告安全问题，奖励和认可他们的安全行为。(3）安全政策和程序：企业应该制定和实施明确的安全政策和程序，以确保承包商遵守安全规定和标准。(4）安全沟通：企业应该建立有效的安全沟通机制，以确保员工之间、员工与管理层之间有效的信息交流和反馈。(5）安全评估和改进：企业应定期进行安全评估和改进，以确保安全文化建设持续推进。通过安全文化建设，可以增强员工的安全意识和责任意识，减少事故发生，提高企业安全绩效和声誉[2]。

2.2安全培训和教育

安全培训和教育是高风险企业承包商安全管理程序重要因素之一，包括以下内容：(1）培训计划：制定全面的培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。（2）培训内容：培训内容应包括安全意识、安全规章制度、安全操作规程、应急处理等方面的知识。（3）培训对象：培训对象应包括所有承包商员工、管理人员和监督人员等。（4）培训方式：培训方式可以采用课堂培训、现场演示、模拟演练等多种形式，以确保培训效果。（5）培训评估：对培训效果进行评估，及时发现问题并进行改进。（6）培训记录：建立培训记录，记录培训内容、培训对象、培训时间和培训效果等信息。

2.3安全风险评估和控制

安全风险评估和控制是高风险企业承包商安全管理程序重要因素之一。主要包括以下内容：（1）安全风险评估：对可能导致承包商人员伤亡、设备损坏、环境污染等因素进行全面评估，确定潜在安全风险。(2）安全风险控制：根据评估结果制定包括安全培训、安全操作规程、安全设备、应急预案等安全控制措施，以减少或消除潜在安全风险。（3）安全监测和改进：对安全控制措施实施效果进行监测和评估，及时发现和解决存在的安全问题。

2.4安全事件管理

安全事件管理是高风险企业承包商安全管理程序重要因素之一，包括对安全事件的预防、应对和处理。具体包括以下内容：(1）安全事件预防：通过制定安全规章制度、安全操作规程、安全培训等措施，预防安全事件发生。(2）安全事件应对：建立应急预案，明确安全事件发生时处置流程和责任分工，确保能够及时有效地应对安全事件。（3）安全事件处理：对发生的安全事件进行调查、分析和评估，制定改进措施，防止类似事件发生。（4）安全事件报告：及时、准确报告安全事件情况和处理结果。（5）安全事件记录：建立安全事件记录系统，对安全事件记录和归档，为安全管理提供数据参考[3]。

2.5安全绩效评估和改进

安全绩效评估和改进是高风险企业承包商安全管理程序的重要因素之一，企业应定期评价

承包商安全业绩。承包商选择阶段，以量化评估方式对承包商资质、安全业绩、安全管理、施工管理等方面进行评价；项目实施阶段，对承包商培训、技术措施、安全措施等情况进行评价；项目结束后，应对承包商全过程表现进行综合评价。这些评价结果将作为续聘依据，及时淘汰业绩不达标的承包商，优化承包商资源。

企业还应采取相应的改进措施，包括：（1）完善安全管理制度：根据安全绩效评估结果，及时修订和完善安全管理制度，确保制度的合理性和有效性。（2）改进安全设施：整改存在的安全隐患和问题，确保设施的安全性和可靠性。（3）加强安全培训：加强承包商员工安全培训，增强员工安全意识。（4）建设安全文化：加强安全文化建设，营造良好的安全氛围，增强承包商员工的安全意识和责任意识。

2.6承包商信息化系统应用

承包商信息化系统主要包括以下几个方面：（1）承包商入围管理：该系统可以对承包商合法或有效的资质、资信等进行管理，包括企业证照、人员资信、安全业绩等信息。（2）承包商合规性管理：该系统可以对承包商合规性进行管理，包括承包商的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等证照管理，以及承包商安全生产管理制度、安全操作规程等文件。（3）承包商安全培训管理：该系统可以对承包商安全培训进行管理，包括承包商安全培训计划、培训内容、培训记录等信息管理，以确保承包商具备必要的安全知识和技能。（4）承包商现场管理：该系统可以对承包商作业进行管理，包括承包商入厂管理、开工准备、施工作业、日常管理、安全业绩考评等。

三、高风险企业承包商安全管理程序的实施效果

某公司是一家从事石油化工行业的生产和销售的高风险企业，该公司制定了一套完整的承包商安全管理程序。首先，该公司要求所有承包商必须在进入公司前进行安全培训，并经安全培训考核合格才能进入施工现场；同时，公司还要求承包商必须提供完整的安全管理计划和安全操作规程，并且按照安全标准操作。其次，该公司还要求承包商必须配备符合国家标准或者行业标准的安全设备和防护装备，并且必须定期进行检查和维护；同时，该公司还要求承包商必须按照公司安全管理要求进行现场管理和监督，并且必须及时报告任何安全事故和隐患。最后，该公司还要求承包商必须定期进行应急预案演练，并且必须按照公司安全管理要求进行应急处置。通过以上安全管理措施，有效降低安全事故发生，提高了该公司安全生产水平[4]。

四、结束语

综上所述，建立和实施高风险企业承包商安全管理程序，对于提升企业安全生产水平、保障员工生命安全与健康至关重要。企业制定安全管理程序时应充分考虑特殊性和风险等级，制定相应的安全措施和应急预案，加强对承包商的管理和监督，注重安全文化建设，增强员工的安全意识和责任意识，形成全员参与安全、人人重视安全的良好氛围。

参考文献：

[1] 宁妍青.关于如何提高企业安全生产管理的探讨[J].河南建材,2020:78-79

[2]尹长龙基于风险管理的企业环保、安全管理探析[J].科学大众2020:253-253

[3]张耿名.探讨建筑工程项目施工安全风险管理[J].四川水泥，2020:221-221

[4] 周天平.提升承包商安全管理水平探讨[J].化工安全与环境2020:17-18