浅析民用机场净空保护

浅析民用机场净空保护

成自华

兰州中川国际机场有限公司 730087

摘要：机场净空是保障空中交通运行安全、有序的基本条件。紧跟我国经济发展的进程，民航运输业越来越强大，空中运行量不断增长。同样的经济发展趋势下，城市发展迅速，高大建（构）筑物越来越多，社会活动越来越丰富，机场周围的净空保护工作与城市发展的矛盾冲突面临着很多严峻的问题。

关键词：民用机场；净空保护；工作措施

引言：高屋建瓴的今天，城市快速发展与机场净空保护相互掣肘，城市高度扩张与机场管理协调往往步调相左。本文重点分析研究了在我国经济快速发展的形式之下如何更好地进行民用机场净空保护工作，通过列举影响民用机场净空保护工作的几种主要类型，对开展净空保护工作的办法提出了探讨，希望我国民用净空保护工作得到更好地宣传和开展。

本文根据个人行业经验以及参考大量的资料，将影响民用机场净空保护工作的情况进行了分类，主要涉及四种类型:

（一）超高建（构）筑物

超高建（构）筑物可能是城市的标志性建筑物，也可能只是一栋高楼，一个通讯铁塔，甚至一个广告牌。在机场净空保护区域范围内的建（构）筑物在进行施工前，开发商应当就建设高度取得民航管理部门的审核，明确相关施工意见后开始施工，这样既能保障开发商的利益，也能保护机场净空环境。但在实际工作中，仍多次出现因未事先取得审批，擅自开工建设超高建（构）筑物，对机场运行安全产生影响，出现最终被勒令停工等候处理的情况。这种未批先建的情况，一方面会临时要求机场提高运行标准，严重的可能会导致机场临时关闭；另一方面，为避免对飞行安全行造成影响，责令停工后开发商的工程将被要求整改，整改的优先措施是拆掉超高部分，降低高度。这样的结果不仅造成机场的限流，也让开发商蒙受了巨大的经济损失。飞行程序设计部门在取得审批意见前，会对拟建的建筑物进行航行评估分析，如果建筑物周围有不可拆卸的障碍物，可采用遮挡原则的方法遮蔽建筑物，使其符合机场净空要求，但必须经民航航务管理部门同意后，才能使用遮蔽原则。地方城市规划主管部门对纳入到机场净空保护区的土地开发在前期就联合民航管理部门进行高度的审核，在批复用地时就做好净空高度控制的通知，可以最大限度规范和保护机场净空运行安全，也对建设方提供了保障。而在机场后期巡查过程中，结合高分新技术可以对净空环境做出判断和复核，利用卫星“拍片” 记录下不同阶段的净空状况, 通过前后时期的对比了解净空环境的变化，及时做出控制。

（二）“黑飞”无人机

无人机的体型小，但飞行高度非常高，飞行过程中很难被机长或机场净空管理部门发现，然而无人机购买成本低，且受到摄影、宣传、农药播撒等众多行业的喜爱。如果无人机正好位于飞机起飞、下降的航迹上，那么飞机非常容易撞上无人机，或者将无人机吸入引擎，那对于航空器来说就犹如一枚飞行的“小炸弹”，可能影响飞行安全，威胁航空器及机上乘客安全，甚至造成无法估量的损失。近年来新闻报道中也频频出现“黑飞”一词，无人机放飞乱象已引起社会强烈不满，在多次无人机事件发生后，公安、机场等部门已采取相关措施，可以通过设置“电子围栏”实现对无人机在指定区域的管制。“电子围栏”通过障碍物限制面构型而成，在障碍物限制面的基础上增加外围容差缓冲区组成，通过为无人机设置电子围栏外围地理坐标和半径的方式，可以将无人机的飞行限制在电子围栏以外，靠近电子围栏时出发警示和报警，在电子围栏内将无法放飞无人机，这样可以大大降低无人机对飞机的影响。电子围栏示意图如下图。

（三）机场及邻近区域施工

小型支线机场飞行流量比较小，如果需要改扩建施工，可以在航班间隙或者航班结束后，发布航行通告生效后进行施工，以避免施工原因引起的各种机场运行问题。但是全天运行的大型机场航班流量大，想要利用间隙进行施工十分困难。而在机场运行的状态下施工，会给机场运行带来一定风险。首先，施工中有飞机不断地起飞或者降落，如果施工现场的设备、设施出现失误可能会影响飞机起降，施工现场的不安全事件可能连锁导致机场的不安全事件；二是施工过程中高大的塔吊和吊车存在变成超高障碍物的情况，这类施工机具目前不在民航管理部门审核的范围内，所以会作为临时障碍物破坏机场净空限制。这就要求机场内外的施工项目一定要在施工前做好计划，对施工区域、施工工艺，施工进度等进行讨论分析，对施工过程按照民航安全要求进行时间和空间的限制（比如施工高度、区域等），同时也要做出施工期间的安全运行计划书和处置措施方案，做好施工期间的监管，保障建设施工和机场净空同时安全。

（四）空飘物

断线的风筝、快递包装塑料袋等易被风吹起的条、幡、膜等轻质物体成为了机场净空安全新的风险，城市垃圾伴随着人类活动以空飘物的形式悄无声息的出现在机场及周边区域。在靠近机场附近，飞机即将着陆或者已进入起飞的初始阶段，这些空飘物可能碰撞机翼、起落架等部位，对飞机表面造成损坏；也可能缠绕在飞机操作舵面上，造成舵面卡阻、操作受限，破坏升力等；若是吸入到发动机内，会破坏发动机，导致发动机失效，或者发生起火。飘落在机场内的大块物体还有可能遮挡跑道、滑行道等机场区域内的标志、标记、阻碍工作人员正确判断机场信息。然而空飘物来源广泛，溯源难度大，移动的速度快，无法提前预判什么类型的物质会飘浮到什么程度，处置过程也存在痛点和难点。前期只能依据周围环境特点，划设重点区域、对多发时段进行管控。一旦发现空飘物，地面人员及时处置的同时要第一时间通报机长，判断飞机的后续操作，做好防范的同时等待地面处置结果。

综合以上四种类型的分析，本文观点认为，机场净空保护工作不仅是机场管理部门的职责，而且需要政府的协同配合，社会大众的公共责任心。机场净空保护工作的宣传力度要加强，让行业监管与政府机关同合力，让行业规章与地方规定齐推进，让社会大众都懂得、理解净空保护工作的重要意义，树立起良好的净空保护概念。

参考文献

[1]邵家平.关于机场净空管理与城市发展的关系分析.城市建设理论研究(电子版)，2017(25)

[2 ]赵媛.机场净空保护与城市发展的协调策略[D].科技创新导报, 2015

[3]刘星俞, 刘宁敏.机场净空保护措施探讨.民航学报,2018年9月