探究水利工程运行管理方式的改革路径

探究水利工程运行管理方式的改革路径

姚磊

阜阳市泉河河道管理中心 安徽省阜阳市  邮编;236000

摘要：水利工程是兴水利、除水害的重要物质基础，是国民经济基础设施的重要组成部分，保障水利工程安全关乎人民群众基本利益、关乎经济社会高质量发展。我国重大水利工程建设近年来加快推进，水利工程规模和数量居世界前列，基本建成较为完善的江河防洪、城乡供水、农田灌溉等水利基础设施体系，有力支撑了岁稔年丰、百姓安居、经济发展。

关键词：水利工程；运行管理方式；改革路径

中图分类号：TV512

文献标识码：A

引言

随着社会、经济和科技的进步，水利工程建设得到了强有力的支撑和保证，但也给水利工程施工管理提出了更高的要求。水利工程建设涵盖水力发电、防洪、供水、灌溉、水土保持等多方面。由于水利工程施工管理涉及的内容和领域较多，施工过程中的各种质量管理控制措施等都会对项目的整体质量和进度产生直接或间接影响，因此在水利工程运行管理中存在各种各样的问题，必须针对出现的问题采取相应对策。

1现代水利工程管理运行中存在的问题

1.1施工安全问题

水利工程施工中，安全事故不仅会延迟施工进度，而且会危及施工人员的生命安全。水利工程中有些工程或有些部位的施工方案从本质上来看难度较大甚至具有一定危险性，建筑工人要随时注意可能出现的意外，并尽量减少不必要的危险。水利工程建设是一种危险性相对较大的工作，与其他行业相比，其各种风险因素具有不确定性，造成的职业伤害和疾病数量较多。在我国水利工程项目建设中，涉及的安全问题比较多，一些项目的管理人员无法做到对项目的全过程进行质量控制和安全管理，且缺少管理控制理念，导致一些缺失管理控制理念的、不合格的工人被安排在了施工中。此外，施工人员本身的素质和操作水平也会对水利工程的施工安全产生一定的影响，如果施工人员出现操作不规范的问题，就会对施工质量产生直接影响。由于水利工程的技术含量高，在建设施工过程中，需要采用相应的工艺与技术，因此技术是影响工程质量的重要因素。目前，我国部分城市水利工程项目的技术管理存在一定的缺陷，如管理力度不够、技术知识缺乏、管理水平低、监管不力等问题。

1.2管理机制不完善，存在管理缺陷

在水利工程施工管理中，管理机制不完善是比较常见的问题。管理机制的不规范和缺陷，容易导致施工风险的增加，影响水利工程建设的顺利进行。由于水利工程建设的特殊性，涉及到多个单位和人员的参与，管理机制不完善，管理制度、规章制度的不规范和不健全，容易导致施工过程中的职责不清和管理混乱。例如，对于小型工程项目，施工单位采用熟悉的施工队伍、机械及材料供应商，相互指挥便利、沟通顺畅，往往能够顺利的完成工程任务；但近年来，大型项目越来越多，尤其跨省项目甚至是跨国家项目，很多都需要采用劳务分包的方式进行，管理人员和施工队伍并不熟悉，指挥沟通不畅，容易造成管理混乱，最终造成工程质量下降。另外，施工单位和监理单位之间的沟通不畅，工程管理责任不清晰等问题，都可能导致施工质量和进度出现问题。这些都是管理机制不完善造成的。

1.3设备问题

水利工程建设的机械设备管理也存在着一系列问题。施工设备使用不当、管理不善等都会增加施工过程中的质量问题，进而影响水利工程的功能，甚至产生安全隐患。一些建筑单位在水利工程建设项目的安全管理工作中，并未严格按照有关规范标准进行相应的施工作业，比如，在机械设备的安装和使用过程中没有严格的监督管理，容易造成各种机械设备在使用过程中出现各种问题，不仅影响设备的正常使用，而且会导致施工过程中发生性能下降的问题，造成返工或不必要的麻烦和损失。

2水利工程管理运行方式的改革方法

2.1建立健全质量管理和监督制度

建立健全安全质量管理制度，可以使工地作业工人的工作责任感得以落实到具体工作中。施工企业要力求在施工过程中实现责任明确，有效地保证每个作业人员的施工操作环节的安全。完善的质量监督制度能够全面监控工程建设情况，消除管理盲区，减少工程质量问题，提高工程质量。在工程建设的前期，各单位和企业要联合制定监督管理计划，并组织好管理队伍。管理团队由施工现场管理人员、施工企业负责人和现场监督人员组成，应明确各自的工作职责，防止管理重复，造成管理资源的浪费。另外，在管理系统中，还应将每个主管人员都纳入其中，进一步完善管理制度，从而达到对工程质量管理的精细监控。通过对水利工程施工进行全方位监督，及时发现、排除各类问题，确保工程质量。此外，各单位要先完善单位管理体系，明确各环节的施工标准，对不合格的问题进行追踪，找出相关的人员或班组，并对其进行问责。在此基础上，使水利工程的施工程序更为严格，大大减少施工质量问题，使其管理工作更具成效。在水利工程项目中，安全管理体系既可以约束施工人员的行为，又可以确保其在施工中采取相应的安全措施，同时也可以为建设项目的安全管理提供一定的参考和规范，指导建设项目的运行安全。

2.2加强材料和设备管理

由于水利工程规模一般都较大，在进行施工时，所需的材料种类、规格以及数量都比较多，因此在进行水利工程的质量控制时，首先要做到的就是按照严格的材料采购程序进行相关工作。一方面，通过对建材的调控，可以进一步控制施工进度，保证水利工程建设的顺利完成，还要注意建筑材料的运输工作，尽量避免在运输中出现损坏、变质等情况。建筑材料进场前要进行检验，不仅要看数量，而且要看材料的质量，不符合要求的不允许进场，要严格控制材料品质。另一方面，要加强对进场建筑材料的管理与储存，对材料进行分类，避免误拿误用，并采取适当的防护措施，避免因天气等原因而影响其使用效果。对于施工设备，要提高水利工程建设的科学性和有效性，必须建立健全施工设备管理制度，加强对施工设备的科学管理。在水利工程建设中，机械设备是必不可少的，特别是在大型水利工程建设中，使用专用的机械可以提高工作效率，减少人力成本。对于建筑工程设备的使用，施工企业要对设备的技术参数、使用规程和使用年限进行全面检查。

2.3加强安全管理，创建文明施工

安全管理是所有工程施工管理的重点领域，唯有安全，才能让工程施工过程顺利进行。施工单位的安全管理应全面无死角，坚持执行各项安全规程和管理措施，安全技术交底、安全教育培训、施工现场安全管理等制度，按月组织实施安全检查及各种演练，实行安全一票否决制。落实企业及工程项目的安全责任人，逐一明确主要负责人到一线员工的安全责任，建立安全生产责任清单，把安全生产责任、制度和措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工。监理单位应做好巡查督查作用，对重大危险源实施动态监督，全面落实安全生产工作痕迹。

结束语

综上所述，水利工程施工管理是非常重要的工作，在水利工程施工管理中，存在质量控制不到位、管理机制不完善和安全管理有缺失等问题，这些问题对工程的质量和安全产生潜在威胁。因此采取有效的措施来解决这些问题非常必要，只有通过合理的管理和有效的措施，才能实现施工过程中的质量和安全。相信，随着技术和管理的不断发展，水利工程的建设将越来越完善，为人民群众提供更好的服务。

参考文献

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