新时期对国土资源管理形势的认知

新时期对国土资源管理形势的认知

谢春雷

辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县自然资源局    辽宁 阜新市  123100

摘要：在持续的社会经济发展过程中，人口也在不断增加。在这样的大环境下，我国的国土资源日益遭到破坏。如今，人们的生活也在不断改善，同时，也在不断地扩大着对土地的利用，不管是人为的破坏因素还是对土地资源的不合理开发，都是一种非常严重的资源浪费。尽管我国拥有大量的国土，但是随着时间的推移，我国的国土面积将逐步缩小，这对我国的经济发展造成了很大的影响。所以，从实际出发，必须强化对土地、资源的有效利用。

关键词：新时期；国土资源；管理形势；认知

前言：国土资源管理作为建设和谐社会的一项必要措施，坚持“共同建设、共同享有”的目标。近年来，我国的国土资源管理取得了令人瞩目的成就，但是，经过对其进行梳理，我们可以看到，与之相伴的是一片欣欣向荣的景象；同时，我国的国土资源工作中也出现了执法力度弱、理念薄弱、管理手段落后等问题。因此，加强对这一问题的研究，具有十分重要的理论意义和现实意义。

1、国土资源管理

一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估化等，十分谨密，国土资源管理也可以说是一门综合了经济学、管理学和数学等多个专业，一起来完成的。由于土地资源管理是一项涉及到多个领域的综合性的科学，它影响着国家的每一寸土地的发展与使用，并且预期能够从其中获得的最大的经济利益、社会利益等。因此，通过对国土资源的治理，可以使各种利益关系得到有效的调整与调整，从而实现对土地资源的最佳配置，也是对国家的可调控的一个重要的载体。众所周知，在我国，土地资源是有限的，因此，它在一定程度上就关系到怎样推进国家的规划与开发，它对国家的发展产生了很大的冲击；而且我们还会继续规划提高我们国家的土地使用价值。

2、国土资源管理形势存在的问题

2.1国土资源不合理利用

因为中国地域辽阔，国土资源行政的手难以精准地伸到每一个区域，在经济发展与观念转型之间存在着巨大的不平衡，造成了一些边远地区对于土地资源的关注与治理程度不够。造成了对土地不合理使用的严峻局面，目前，一些国家的一些国土资源使用主体对其的法律认识还不够深刻，缺乏对其进行科学和长远的规划，对其进行任意的开发，尤其是近年来，随着煤炭的随意开发，已经失去了法律的制约。从而造成了土地资源的浪费，造成了较大的短期性和低收益性。

2.2国土资源管理体制不够完善

建立健全的制度体系，是保证国土资源工作顺利进行的重要保证。但是，目前的土地行政管理制度并不健全，造成了不同的职能分工和职责划分不清。这也导致了我国的土地资源行政管理制度存在着许多的缺陷和空子，一些贪婪的人利用这些机会为自己谋利，从而产生了贪污现象。因为制度上的不合理，导致了不同的机构和机构的相互配合，造成了工作的效率低下。当涉及到某些较为复杂的问题时，由于不同的职能部门无法进行有效的协调和协调，造成了工作的低效和低效。同时，也会对土地资源配置的合理性造成一些不利的后果，有时还会造成一些原则上的失误。

2.3土地管理效果不佳

土地经营是城乡规划建设中的一个关键环节，必须做好相应的规划和安排，才能使有限的土地得到充分的开发和利用。在提倡可持续发展的今天，对违规建设进行严惩，对现存问题进行深度分析是非常重要的。国家相关部门要跟上时间的发展，不断地健全管理体制，使城乡规划、土地管理和经济发展相结合，使城乡规划建设的效益得到最大程度的发挥。但是要达到这个结果，在实践中还有待于进一步的探索和改进，当前我国的国土治理的成果还不尽如人意。

2.4政府对国土资源管理的力度不强

由于国家对国土资源的监管不力，造成了大量珍贵的土地资源闲置和滥用。在国家资源的运用与管理上，在执行上较为消极，造成了不能充分执行的现象。所以现在我们国家出台的法规并不具有很强的约束力。有些干部对国土资源管理工作不够重视，在工作中存在着失职、以公为利等问题，造成了国家土地资源的严重浪费。

3、国土资源管理形势的加强措施

3.1完善技术支撑体系

一个健全、有效的技术系统，是技术合理运转和有效实施的主要力量，在一个健全的技术支持系统下，可以有效保障国土管理工作的效率，实现良好的国土资源管理工作。所以，我们的国土资源管理必须要建设一个名牌的技术支持系统，按照相关的法律法规，来制定一系列的规范程序，对土地进行科学的计划，提高国土管理人员的自我管理能力。加强责任心与自我约束，不断地开展各种日常工作与新业务的训练，在当今高科技日新月异的年代，全面、高效地运用现代化的新科技；加强对国土资源的采集与管理，使测绘工作有了依据，有了依据。

3.2采用合理的方式对国土资源进行信息化管理

在开展国土资源信息化管理时，必须选择一种科学、高效的方法，这是由于该方法是否科学，它也将影响到企业的信息化工作的效果。在运用的过程中，必须符合国内规范，万不能违反国家有关的法律规定，这是最根本的。与此同时，还要考虑到本地的具体状况，针对问题的具体特点，灵活运用，而不是机械的依照法律和规章来进行信息化管理，那样就会削弱了信息化管理的效果。比如有些欠发达的区域，因为自身的各种条件都不具备，因而难以建立起相应的信息化管理体系。在这样的区域，我们要继续探索，在建立和健全的基础上，一步一步地推进国土资源的信息化，并在这个过程中进行管理；要注意找出问题，及时处理。逐步完善和提升国家国土资源系统的信息化管理水平。

3.3注重保护保障并重落实

要实现我国农村建设用地的优化配置，必须坚持“保护”与“安全”有机统一，以“双重保障”为核心，以“双重保障”为核心，使其最大限度地发挥其效益。目前，我国的国土资源管理工作仍然面临着保护与安全的矛盾，应当通过对辖区的闲置土地进行整理和利用，并利用城乡建设用地增减挂钩的方式进行流转；在此基础上，对我国城市规划中的建设用地统筹管理模式进行了有益的探索。要通过改进和加强土地储备体系，提高土地综合管理的品质，增强国家对土地调控的有效性和针对性，并将其有效地执行好，保证农村建设用地的合理流动。

3.4加强制度建设，提高执法力度

为此，必须不断地改革和完善相应的制度，使其逐步走上制度化和规范化的轨道。一是完善评估体系；基层国土资源管理部门要与员工签署工作责任状，将工作的目标进行详细的分解，保证责任到人和岗位上，并将其与员工的评优、工资待遇挂钩，从而提升所有员工的工作热情。在此过程中，我们还需要健全一些内部制度，比如工作例会，学习教育，巡查执法等，用制度来约束人，用制度来约束人，用制度来激励人。另一方面，对于基层的国土资源行政机关来说，要加强对违章建筑和非法采矿的治理，加强对土地资源的利用。对这一点，有关机关应秉持正确的执法观念，防止采用粗暴的手段，并与法制相配合，把执行工作做好；同时要对其进行彻底的排查，及时严厉的治理，以确保国土资源的高效使用。

3.5明确政府部门责任，增强部门合作

要想整体提升基层国土资源行政工作的效能，就必须理顺各部门之间的相互关系，明晰其职责与权利，使其在配置后更加公平合理，强化部门之间的协作与协作。首先，对国家和地区各职能部门的职责进行了界定；其次，对各部门的职责、权限等进行了界定。每个单位都要认真履行自己的责任，主动投入到工作中，提高工作成效。此外，各个分支机构不仅要对各项权力进行科学的分工，还要按照相关的相关规定来进行适当的分配，以便实现相关的各项权益；通过各个环节的协作，切实提高了我国的国土资源行政工作水平。

结论：我国在土地开发方面已经做出了一些成效和成就。新的时代背景下，发展的思路、发展的内涵发生了变化，而基层的发展思想和经营方法却相对滞后，尤其是在实施过程中，有些举措没有得到充分的贯彻；在新情况下，很难有效地处理新问题，以及管理方式不够完善。因此，相关部门要加强对这一问题的关注，从根源上找出问题，结合新时代的发展特征制定对策。

参考文献

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