公路工程造价超概算原因及控制措施

公路工程造价超概算原因及控制措施

刘文博

陕西路桥集团有限公司，陕西省西安市710000

摘要:在现代社会，公路工程的建设和维护对于交通运输、经济发展和社会连通起着重要作用。然而，公路工程造价超概算却是一个普遍存在的问题，给项目带来了不必要的经济负担和延误。为了解决公路工程造价超概算的问题，需要采取一系列的控制措施。加强需求分析和方案设计的管理，健全供应链管理体系，强化现场施工管理机制，以及简化政府和监管机构的审批流程，都是可以提高工程造价控制效果的重要手段。通过科学合理的管理和实施，将能够有效降低公路工程造价超概算的风险，实现工程建设的经济高效和质量可控。

关键词：公路工程造价；超概算；原因；控制措施

引言

公路工程的造价超概算问题一直困扰着各个参与方，尤其是政府、企业和公众。造价超概算不仅对财政压力产生影响，还可能损害工程质量和进度。为了解决这一问题，我们需要深入分析造成公路工程造价超概算的原因，并提出相应的控制措施。

1.公路工程造价的意义

公路工程的造价是指规划、设计、施工和维护公路过程中所需的费用。公路工程的造价对于各个参与方来说都具有重要的意义。对于政府来说，控制公路工程造价能够有效利用有限的财政资源，确保投入的资金得到合理的利用。在财政紧张的情况下，合理控制公路工程造价可以避免浪费和不必要的开支，帮助政府更好地满足公众对基础设施建设的需求。对于企业和承包商来说，精确控制公路工程造价关系到项目的盈亏和经营的可持续性。如果工程造价超过预算，将给企业带来巨大的经济压力和财务风险；而通过合理控制造价，企业可以提高效益、优化利润，并在激烈的市场竞争中取得优势。对于公众来说，控制公路工程造价可以保护纳税人的利益。公共基础设施建设是投资纳税人钱财的重要领域，合理控制造价能够防止滥用公共资源，保证公众资金的透明使用和最大化的社会效益。

2.公路工程造价超概算原因分析

2.1不完善的需求分析和方案设计

在公路工程造价超概算的原因中，不完善的需求分析和方案设计是一个常见的问题。首先，需求分析可能没有全面考虑到项目的实际需要和使用特点，导致对所需资源和成本的估计不准确。此外，方案设计可能存在着设计者对工程细节缺乏关注或者对特殊要求的忽视，进一步造成工程造价预估不准确。这种不完善的需求分析和方案设计使得后续工程开展过程中需要额外的资金支出。

2.2供应链管理不善

供应链管理不善也是导致公路工程造价超概算的原因之一。供应链管理涉及到物资采购和施工队伍选择等方面。一方面，如果材料采购环节没有充分的合理竞争，会导致物资供应商垄断、价格过高，最终增加了工程造价。另一方面，如果施工队伍选择不当，没有考虑到施工队伍的实力和能力，可能导致工程施工进展缓慢、质量问题增多，给项目带来额外费用。

2.3现场施工管理不到位

现场施工管理是影响工程造价的重要因素之一。当施工管理不到位时，一方面，可能存在管理团队的技术能力不足，导致施工过程中出现质量问题，需要进行返工或修复，进而增加了工程造价。另一方面，施工进度延误也会使得工期超支，增加了工程造价。此外，如果现场施工管理缺乏规范和严格的检查机制，也可能导致材料浪费和资金的浪费。

2.4政府和监管机构审批流程复杂

复杂的政府和监管机构审批流程也是导致公路工程造价超概算的原因之一。在工程实施过程中，涉及到许多政府和监管机构的审批和批准，包括环评、用地审批等。如果审批流程复杂，审批周期长，会导致项目开工时间延后，从而给工程造价带来不确定性。而且在审批过程中，可能发生审批标准变更、要求变动等情况，使工程计划发生调整，进一步增加了工程造价。

3.公路工程造价控制措施

3.1加强需求分析和方案设计阶段的管理

加强需求分析和方案设计阶段的管理是控制公路工程造价超概算的关键。首先，需要建立一个完善的项目需求分析体系，确保充分理解和识别各项需求。通过广泛收集利益相关者的意见和建议，将不同需求和期望纳入考虑范围，并与专业人员进行合理的技术讨论。在需求定义的过程中，清晰明确地描述项目的特点、规模、功能和性能等要求，确保需求的准确性和一致性。同时，在方案设计阶段，应注重质量控制和技术审查。这包括对方案选择、设计方案的可行性评估以及方案详细设计的审查等。通过引入多方参与和专家评审机制，可以提高方案的质量和切实性，避免方案设计中的缺陷和疏漏，从而减少后续工程中的额外费用。

3.2健全供应链管理体系

健全供应链管理体系对于控制公路工程造价至关重要。首先，需要建立完善的采购流程，确保采购过程透明、公正，并依据市场竞争原则选择性价比最高的供应商。引入相应的评估和监控机制，对供应商的信誉和技术实力进行评估，确保所选供应商能够按时提供优质的材料和设备。此外，还需要加强施工队伍的选择和管理。通过严格的承包商资格审查，筛选具备良好信誉和实力的承包商。同时，确保施工队伍具备足够的技术能力和管理经验，能够按时按质完成工程。加强施工管理，定期检查施工质量和进度，及时发现和解决问题，避免因施工不当带来的额外费用。另外，应建立稳定的合作关系，并与供应商和承包商建立长期合作，进一步提升供应链的效率和效益，降低物资和劳动力成本，并形成供需双方的互信共赢机制。

3.3健全现场施工管理机制

首先，需要建立严格的项目施工管理流程，包括质量控制、安全管理、进度管理等。在施工前，进行详细规划和组织，确保合理分配和利用资源，合理安排施工队伍和设备。并建立有效的沟通机制，确保各方利益相关者之间的信息传递和协调。通过严格监督和检查施工过程中的质量问题，及时发现和纠正施工缺陷，避免施工质量不合格导致的重复施工和修复工作，从而减少额外的费用开支。及时记录施工问题和解决方案，以便在日后的项目中可以借鉴和应用。

3.4简化政府和监管机构审批流程

简化政府和监管机构审批流程是为了减少施工过程中的不确定性和延误，从而有效控制公路工程造价超概算。需要优化审批流程，减少冗余环节，缩短审批时间。简化审批程序，清晰规定各方责任和权限，提高审批效率。加强沟通和合作，建立供需双方之间的协调机制，及时沟通和解决问题。与政府和监管机构保持良好的沟通渠道，并及时了解审批要求和流程变动。确保清晰明确的指导意见和要求，避免因不明确或变更的规定导致工程变更和额外费用的产生。此外，建立稳定的政策和法规执行机制，避免频繁的政策变动和法规调整，减少工程造价由于政策调整而产生的不确定性。同时，应加强监管力度，打击违规行为，维护公平竞争的市场环境。

结束语

公路工程造价超概算的问题对于工程建设的顺利进行和社会经济发展具有重要影响。本文从不完善的需求分析和方案设计、供应链管理不善、现场施工管理不到位以及政府和监管机构审批流程复杂等多个角度进行了分析，并提出了加强需求分析和方案设计阶段的管理、健全供应链管理体系、健全现场施工管理机制、简化政府和监管机构审批流程等控制措施。通过采取这些措施，可以有效减少公路工程造价超概算的发生，提高工程建设的效率和质量，实现可持续发展。

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