提升基层动物卫生监督水平的措施

提升基层动物卫生监督水平的措施

蒋国梅

红河州金平县农科局动物卫生监督所 云南 金平 661500

摘要：随着居民生活质量的提升，对畜禽产品的需求量呈现出了逐年增长的趋势，这也在一定程度上带动了我国畜牧业的发展。与此同时，对畜禽产品的质量安全也提出了更高的要求。基层动物防疫部门要加强对动物卫生的监督和管理，全方位提高基层动物卫生监督的水平。

关键词：动物防疫；卫生监督水平

随着我国国民经济技术水平的提升，社会各界人士对畜禽类产品的质量安全提出了更高的要求。近些年来，随着信息技术在各行各业中的应用，在基层动物卫生监督方面也取得了一定的成果，但是基层动物卫生监督方面依然面临着严峻的考验。要求基层动物防疫部门工作人员要从多个方面加强对基层动物卫生的监管力度，比如加强对基层动物卫生监管人员的培训，提高动物卫生监管人员的专业技能水平，并对动物养殖场目前存在的问题进行深入的分析，提出有效的改善策略。

1、提高基层动物卫生监督管理水平的重要性

高水平的基层动物卫生监督工作可为动物的健康以及居民群众的身体健康做好保障，不断提高基层动物卫生监督管理的水平可以及早发现动物群体中可能存在的疫情，及时控制，实现动物重大疫情的有效防控。还能提高动物养殖户的经济效益，促进我国养殖业的健康发展。

2、基层动物卫生监督管理的具体内容

基层动物卫生监督管理涉及到的内容比较多，比如动物饲养、动物疫情疾病监测、动物疫苗接种、动物屠宰检疫等。动物饲养管理是动物卫生监督管理工作的重要基础，工作人员要对动物养殖场内的水源、栏舍、饲料、空气、动物的种类、数量以及来源等指标进行监测；动物疫情疾病监测需要包括对动物疾病的发生情况、传播情况进行监测；动物疫苗接种包括组织并监督动物进行疫苗接种，增强动物机体的免疫力，减少疾病的发生，针对监测结果及时上报动物疫情情况；动物屠宰检疫包括屠宰前的检疫和屠宰过程中的检疫，对屠宰动物的酮体、头部、脏器、蹄部、淋巴结、油脂以及其他需要检验的部位进行检疫。

基层动物卫生监督管理部门在进行卫生监督方面，比如要对动物屠宰场以及肉制品加工厂等机构的生产质量进行严格把关，包括工厂的选址、卫生状况以及具体的工作流程等等，监督管理部门要加强管理、定期检查，还要对动物饲养场以及养殖区等区域的水源进行严格的管理，详细的划分生产区以及生活区的用水情况，对死亡动物进行无公害处理，对养殖场的环境进行全面消毒，避免病菌传递。还要严格监督市场上售卖的活禽，加强检测，提高市场的规范性。

3、基层动物卫生监督管理方面存在的问题

3.1缺乏完善的监督执法体系

部分基层动物卫生监督执法部门缺乏完善的监督执法体系，导致相关法律法规及制度无法落实在具体的工作中，基层动物卫生监督管理工作出现了死角，动物卫生监督水平得不到提升。

3.2缺乏完善的动物卫生监督管理设施

由于部分基层动物卫生监督管理部门缺乏相应的监督管理措施，导致动物卫生监督管理水平得不到提升，比如随着信息化技术的广泛应用，还有一些基层动物卫生监督部门在对动物卫生情况进行监督管理的过程中依然采用的为人工监督管理的方式，在自动化监控设施以及通信设施方面的投入力度不足，无法及时发现动物卫生方面存在的问题。

3.3基层动物卫生监督管理人员的技能水平有待提升

部分基层动物卫生监督管理部门工作人员的专业技能水平比较低，在日常工作中无法充分的发挥出监督管理人员的作用，比如对动物养殖场环境监测方面的相关标准比较模糊，无法对动物养殖场的空气、水源以及饲料等是否符合环境质量卫生标准进行评估，无法准确完成动物疫情疾病的监测以及溯源调查工作，不能为动物卫生监督管理工作提供可靠的指导依据。

3.4加强工作人员队伍的建设

目前，一些基层动物卫生监督管理机构中的工作人员队伍老龄化趋势比较严重，具体的技术指导工作由所在街道、乡镇等畜牧兽医站负责，但是并没有配备专业的兽医室，动物卫生监督管理队伍的人员力量比较薄弱，现有的员工大多数年龄比较大，对于最新的动物卫生监督知识以及技术缺乏认知，无法发挥出效果。

4、提高基层动物卫生监督管理水平的具体策略

4.1制定完善的基层动物卫生监督执法体系

笔者所在区域动物卫生监督所承担着对基层动物卫生情况进行监督的重要职责，对保障本县区域内动物养殖、经营以及动物产品的生产、加工、流通诊疗等行为的安全性发挥着重要的作用。基层动物卫生监督管理部门要结合实际情况制定完善的监督执法体系，加强各项制度的落实力度，让完善的监督执法体系能够更好的指导工作人员的行为，让基层动物卫生监督人员能够有章可循、有据可依，严格按照相关的管理制度落实各项工作，减少基层动物卫生监督工作中存在的死角。但是工作人员一定要注意，所制定的基层动物卫生监督执法体系一定要符合本单位的具体情况，工作人员要充分的发挥出自身职能，检疫部门也要赋予卫生监督执法人员相应的执法权利以及资格，定期对基层动物卫生监督执法过程中存在的问题进行分析，对执法流程进行优化，保证动物卫生监督执法体系的可行性，且将其落实在具体的工作中。基层动物卫生监督管理部门要积极协助畜牧兽医局进行动物卫生监督执法政策以及规章制度的拟定，做好本区域内动物防疫、动物及动物产品卫生安全监督及兽药饲料监管等执法工作。日常工作中还要发挥出自身职责，对管辖区域内动物及动物产品检疫、动物及动物产品生产加工、流通等环节的监督管理以及违法违规案件的查处要加大指导力度并组织实施。还要加强全县动物卫生监督执法体系的建设和管理。

4.2加强对动物卫生监督管理设施设备的完善

动物检疫部门要结合实际情况及时对动物卫生监督管理设施设备进行完善，充分的应用信息化技术，比如加强监控设施、通信设施方面的投入力度，应用这些智能化设备及时发现动物卫生方面存在的问题，从根源进行处理，避免动物卫生问题造成畜禽类产品质量降低，从而对居民的身体健康造成影响。动物检疫部门还要定期对智能化设备进行维护，对其性能进行评估，结合动物养殖场的情况，及时增加或者完善监督管理的设施设备。加强与政府相关部门的沟通协作，尽可能得到政府相关部门的支持，改善基层动物卫生监督管理机构以及动物养殖场的环境，提高智能化设备的使用效率，结合基层动物卫生监督管理工作的具体内容以及范围不断完善并增加相应设施设备，提高基层动物卫生监督管理的水平。基层动物卫生监督机构还要加大资金投入，引进先进的技术及设备，积极鼓励并支持基层动物卫生监督工作的发展，结合实际情况引进一些先进的动物卫生检验设备，鼓励员工学习一些先进的技术，从总体上提高基层动物卫生监督机构的含金量。还要定期优化动物卫生检验检疫技术，促使其作用的发挥。

4.3不断提高基层动物卫生监督管理人员的专业技能水平

随着我国饮食业与畜牧业的发展，动物肉类产品的类型更加多样化，在这样的大环境下，一些从事畜禽类产品的生产厂家为了提高肉类产品的口感，会私自在其中加入一些添加剂，对居民的身体健康造成了极大的影响。动物检疫部门要加强与食品检疫部门之间的协作，加大基层动物卫生监督管理方面的执法力度，保证畜禽类产品生产过程的安全性。同时还要加强对基层动物卫生监督管理人员专业技能水平的培训，给其讲解不同品种动物养殖场的环境卫生标准，定期对动物养殖场内动物的食用饲料、饮水质量以及栏舍卫生质量进行检测，结合检测结果及时提出改进意见，保证动物获得充足的营养，，为动物的健康生长提供一个良好的环境。还要向基层动物卫生监督管理人员进行养殖场动物种类登记流程、动物来源追溯方式的讲解，使其能够将学到的理论知识及实践应用在具体的工作中，通过理论知识及技能水平的培训，能够更好地进行动物疫情的监测，做好动物溯源的调查。还要对工作人员进行先进的动物疫病检测设备、检测试剂等相关知识的培训，保证其在具体的工作中能够正确操作检测设备、使用检测试剂。

4.4增强基层动物卫生监督管理人员的责任意识

基层动物卫生监督管理部门还应加强与宣传部门之间的配合协作，不断提高基层动物卫生监督管理部门工作人员的责任意识，通过应用微信公众号、微信群以及抖音账号等加强宣传，让更多的居民能够关注到食品安全。基层动物卫生监督管理部门工作人员应定期深入人民群众，了解居民动物卫生监督管理方面存在的疑惑问题以及提出的建议或者意见，引导更多的群众能够参与到畜禽类产品的安全监督工作中。在工作中要积极行使与动物卫生有关的处罚权和行政强制措施权，全面做好动物卫生监督和动物卫生检疫相关的管理工作。

4.5加强人员团队的建设

基层动物卫生监督管理部门要结合实际情况加强团队建设，为卫生监督管理部门注入一些新鲜的血液，不断提高基层动物卫生监督管理水平。要做好动物卫生监督执法人员的培训工作。基层动物卫生监督管理局还要做好管辖区内动物防疫、检疫、监督执法相关的证、照、章、标志、标识等的计划、订购、发放和监管工作。还要对基层动物卫生监督管理部门的工作人员进行信息化技术水平的培训，使其能够将先进的信息化技术应用在工作中，比如通过建立数据库，详细记录管辖区域内动物的种类、疾病信息以及具体的防控措施等，应用大数据技术进行动物疫情报告、动物用药管理相关信息的分析，应用信息化技术对动物疾病进行自动化监测，建立基层动物疫情监测和预警中心，实时化管理动物饲养环境、饲养质量以及动物的身体状况等，当出现异常情况时监测设备会自动发出预警信息，提醒工作人员及时应对。

结束语

总之，基层动物卫生监督水平直接影响着动物产品的质量以及人民群众的身体健康，动物卫生监管部门工作人员要及时意识到自身职责的重要性，加大执法力度，落实执法措施，以高质量的卫生监督水平为人民群众的身体健康做好保障。

参考文献：

[1]阿依努尔·麦提托合提. 提升基层动物卫生监督信息化水平的措施[J]. 农民致富之友,2020,13(24):159.

[2]普绍林. 基层动物卫生监督工作的常见问题及改进措施[J]. 兽医导刊,2021(10):69.