燃煤电厂环境保护精益化管理探索与研究

燃煤电厂环境保护精益化管理探索与研究

蒋梦莹

（大唐巩义发电有限责任公司，河南，郑州451200）

摘要：生态环境保护与我国经济可持续发展密切相关，当前世界突出的生态环境问题是由近代以来大规模的工业化、城镇化导致的。燃煤电厂作为排污大户，在提高治污设备的可靠性、降低污染物排放量和加强各种污染物精益化管理的同时，加强环保精益化管理并在环保检查时做好自证守法合规工作显得越来越重要。

关键词：自证守法；精益化管理；环境保护

引言：党的十八大以来，生态文明的理念日益成为社会共识。2023年是第三轮中央环保督察开局之年。今年以来，生态环境部部长三次采取“四不两直”方式，对河南省平顶山、许昌市以及宁夏回族自治区银川市等地企业污染治理情况开展突击检查。中央环保频繁动作及环保检查越来越细微高度体现了对生态环境违法的“零容忍”态度。燃煤电厂在目前超低排放改造、治理水平大幅提升背景下，为适应日趋严格的环保形势和企业自身经营发展的需要，如何提升自身精益化管理与自证守法合规，保护企业合法利益已经成为燃煤电厂的核心议题。

环境保护精益化管理的主要内容，一是建立环境保护管理体系、明确直接负责的主管人员及环保监督人员；二是严格按要求落实各种环保手续；三是做好排污许可证后管理。

1.建立环境保护组织体系

燃煤电厂环境保护工作需要建立一套行之有效的组织体系，保障体系和监督体系共同合作，方能有效运行。以某燃煤电厂为例，其环境保护工作实行党委书记、董事长负责制，即党委书记、董事长为公司环境保护工作第一责任人；总经理按照“党政同责、一岗双责”的要求与党委书记、董事长共同承担环境保护领导责任；各分管领导按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，承担分管部门、业务范围内的环境保护直接领导责任；各部门主任对本部门的环境保护工作负总责。公司有环保管理专职人员负责办理环保手续及环保责任落实的监督工作，密织的环境保护责任网络确保在遇到环保问题时不推脱、不扯皮，环境保护责任制符合实际，并在有变动时及时修订打印存档，在环保检查时能及时提供。

2.严格按要求落实各种环保手续

环境影响评价制度和“三同时”制度是环境保护的重要法律制度，是从源头上控制污染、防治生态破坏的重要保障。项目前期燃煤电厂在建设项目备案后，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，组织编制建设项目环境影响报告书并取得项目环评审批。在建设期，一是应当严格遵守环评文件中的污染防治措施，执行建设项目环境保护“三同时”管理制度。二是在试运行前（发生实际排污行为之前）应当按照国家环保相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求，向其生产经营场所所在地人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证。三是在投入正式生产前，应自主完成环境保护设施竣工验收等相关程序。环评报告书及验收报告是重要的环保检查项目，编制报告时要层层把关，根据《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》（环办环评〔2022〕31号），注意将危废间、温室气体排放等纳入建设项目环境影响评价及验收。燃煤电厂环保管理人员应熟悉环评及验收报告，保存好相关资料，在环保检查时能够妥善应对。四是应建立突发环境事件应急管理制度，在开展环境风险评估和应急资源调查的基础上，编制突发环境事件应急预案并执行备案规定，应急预案至少每三年修订一次，每年演练并保存相关资料。五是进行清洁生产审核，燃煤电厂产生有毒有害物质，每5年要进行一次清洁生产审核。在名录公布两个月内开展，适应并满足我国绿色低碳循环经济发展的要求。

3.做好排污许可证后管理

排污许可是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的依据。燃煤电厂运营期应依据《排污许可证》依法排污，许可证是证后监管的重要依据。燃煤电厂属于排污许可重点管理单位，排污许可证要求在试生产前取得，严格执行排污许可证中有关规定，确保项目在生产过程中，污染防治设施正常运行。

一是按副本规定开展自行监测、记录环境管理台账、编制排污许可证执行报告、公开有关环境信息等，若项目发生变化，应根据实际情况变更、延续、重新申请排污许可证。

二是做好污染物达标排放管理。制定防治大气污染、水污染、土壤污染、固体废物（包括危险废物）污染、噪声污染的相关制度；明确防治管理的部门与责任人。

烟尘、SO2、NOx达标排放管理措施：一是加强配煤调整，燃用设计煤种或煤质高于设计煤种的燃煤；二是运行人员应精细化调整，尤其在机组升、降负荷和启、停制粉系统操作时，设专人监控烟尘、SO2、NOx指标；三是加强除尘、脱硫、脱硝设备运行和检修管理，发现设备缺陷应及时处理；四是加强CEMS运维管理，确保烟气分析仪正常运行。

COD、氨氮、总磷、悬浮物、重金属等达标排放管理措施：一是加强工业废水、生活污水、油水、煤水和脱硫废水处理系统运行调整，确保废水处理系统100%投运；二是加强工业废水、生活污水、油水、煤水和脱硫废水处理系统设备维护，及时消缺，确保

各废水处理设施运行正常。

燃煤电厂灰场、煤场、运煤通道、施工工地、石灰石料场、石膏库房、灰库、渣仓等处是无组织污染的重灾区，为避免无组织排放造成环境污染，采取的管理措施为：一是加强无组织排放设备设施运行管理，确保无组织排放设施100%投运；二是加强无组织排放设备维护，及时消缺；三是加强无组织排放重点区域文明卫生管理，确保地面干净整洁；四是增加雾炮、扫地车、洒水车等降尘机械的使用率，把扬尘消除在萌芽状态。

噪声的防治措施：一是新、改、扩建工程在设备选型上应选用低噪声设备；二是锅炉的对空排汽管道、安全阀排汽管道上设置小孔排汽消声器；三是送风机、引风机装设消声器；四是机、炉控制室及主控室设置双层隔音窗，双层门，室顶棚装吸音材料；五是在汽轮机、励磁机外壳装设隔音罩；六是高噪声设备采用室内布置；七是靠近冷却塔的厂界处设置隔声屏障。

燃煤电厂一般工业固体废物主要有粉煤灰、炉渣、脱硫石膏，其污染防治措施：一是粉煤灰、炉渣、脱硫石膏开拓市场，提高综合利用率，在综合利用的同时确保处置厂家资质和能力符合环保要求，并跟踪厂家处理过程是否满足环保要求；二是粉煤灰、炉渣、石膏外运过程中必须做好防污染的措施，防止污染路面及环境；三是粉煤灰、炉渣等一般固体废物无法处置的时候要运送至事故灰场，同时确保事故灰场无组织管理满足环保要求。

燃煤电厂危险废物主要有废脱硝催化剂、废矿物油、废铅蓄电池、废包装物（废油漆桶、废弃的实验室化学药品包装物）、废药品。其污染防治措施：一是要建立符合环保要求的危险废物暂存间，确保产生的危险废物及时入库；二是危险废物的暂存要符合环保要求；三是危险废物的处置应由取得危险废物经营许可证单位进行，并办理转移联单；四是危险废物每年要进行培训和演练。

4.结语

    为了加强电厂环境保护管理，各项污染物达标排放，防止生态环境异常事件、生态环境污染事件的发生，实现企业经济效益、社会效益与环境效益的统一，燃煤电厂应形成一套行之有效的环境保护管理体系，对各污染环节进行精益化管控，采取各种合理有效的手段进行环境保护管理，从而最大限度的降低对自然环境的影响。