小型水库管理模式创新与实践

小型水库管理模式创新与实践

张毅

眉山市彭山区水利局

四川省 眉山市 620860

摘要：我国社会环境在不断发生变化，小型水库在管理期间遇见许多问题。想要提升水库的管理效率，对其持续利用产生积极影响，需要创新管理模式。本文对小型水库管理模式创新的几个核心领域进行分析，包括专业团队的引入、信息化管理的推行、生态友好的管理方式、社会的参与与合作，以及资金筹措的创新。并结合实际案例分析，总结了成功的经验与教训，并对未来的发展提出展望和建议。通过管理模式创新与实践，定能推动小型水库管理的现代化和可持续发展。

关键词：小型水库；管理模式；创新；实践

水库作为核心的水利基础设施，在水资源保障、防洪抗旱以及生态保护等方面发挥着不可或缺的作用。在我国，小型水库数量众多，分布广泛，然而长期以来，管理不善、效率低下等问题一直存在。随着社会的发展和环境的变化，这些问题变得更加明显，严重限制了水库功能的正常发挥。因此，创新管理模式，提高小型水库的管理水平，已经成为当前亟待解决的问题。通过研究，我们期望能够为小型水库管理模式的创新与实践提供新的思路和方法，推动我国小型水库管理的现代化和可持续发展。这不仅有助于提高水库的综合效益，保障人民群众的生命财产安全，也有利于我国水利事业的健康发展。

一、当前小型水库管理面临的挑战及必要性

在传统的小型水库管理中，我们过分关注了工程建设和配套设施的管理，却忽视了水资源的合理开发与保护。实际上，小型水库在农业发展和乡村旅游方面都扮演着重要的角色。然而，由于水库数量众多且分布分散，产权关系模糊，使得管理责任变得难以明确。大部分小型水库由乡镇或村委会进行管理，管理人员多由村民兼任，有的水库甚至无人监管。经费问题同样是困扰小型水库管理的一大难题。没有稳定的经费来源渠道，政府和社会投入不足，使得水库的日常运营和维护变得困难。由于经营面积有限，收益较低，仅仅依靠自营收支很难满足日常的管理需求。在新发展阶段，人们对优质水资源、宜居水环境、健康水生态以及先进水文化等需求日益增长。然而，大部分小型水库的管理目标仍停留在经济、安全和实用性上，对生态附加值的挖掘还不够充分。此外，小型水库的生态环境监测水平还有待提高，管护工作的信息化、专业化和精确化也需要进一步加强。因此，对小型水库管理模式进行创新与实践显得尤为重要。这不仅有助于提高水库的管理效率，保障其功能的正常发挥，还有利于推动我国水利事业的健康发展。

二、小型水库管理模式创新

（一）引入专业管理团队

随着社会的进步和科技的飞跃，小型水库的管理需求也日益朝着专业化和技术化的方向发展。为了提升管理效率和管理水平，引入专业的管理团队显得尤为关键。首先，我们需要制定一套详尽的人员招聘与培训计划。通过公开竞聘的方式，选拔那些具备水库管理专业知识和管理经验的人才。对于那些新加入的管理人员，提供必要的业务培训，使他们能够迅速适应工作环境。此外，我们还应定期开展业务培训和技能提升课程，确保管理人员的专业素质和技能水平始终与行业标准保持一致。其次，我们需要构建一套健全的管理规章制度。明确各级管理人员的职责和权限，建立一套行之有效的水库巡查制度，以确保水库设施的安全运行以及防洪抗旱功能的正常发挥。同时，我们还应制定一套水库管理工作的考核标准，对管理人员的工作绩效进行定期评估。依据这些考核结果，我们可以建立一套激励机制，激发管理人员的工作积极性和创新精神[1]。通过上述措施的实施，我们可以为小型水库的管理注入更多的专业性和技术性，进一步提升管理效率和管理水平。

（二）推行信息化管理

随着信息化技术的迅猛发展，信息化管理已成为水库管理的必然选择。通过推行信息化管理，我们可以有效提高管理效率、降低管理成本，并确保水库的安全运行。首先，我们需要构建一个专门针对小型水库的信息化管理平台。这一平台应具备数据采集、传输、存储及分析等多项功能。通过安装传感器和遥感器等设备，我们可以实时监测水库的水位、流量、水质等关键参数，并将这些数据实时传输至管理平台。其次，我们需要实现数据的采集、处理与共享。对采集到的数据进行分析与处理，提取出有价值的信息，为决策者提供科学依据。同时，加强与相关部门的信息交流与合作，实现数据的共享，进一步提高管理效率。最后，我们还需要建立一个智能化的决策支持系统。利用大数据和人工智能等技术手段，对水库的运行数据进行深度挖掘和分析，预测未来的水位、流量等情况。这一系统不仅能为管理人员提供科学决策依据，还能根据实时数据和历史数据发出预警，优化调度，确保水库的安全运行和效益的最大化。

（三）生态友好型管理

随着环境保护意识的日益增强，生态友好型管理已成为水库管理的重要方向。为了实现水资源的可持续利用，必须采取一系列措施来保护水库的生态环境。首先，水资源保护与合理利用，制定科学的水资源利用规划，合理配置水资源，确保水库的正常运行和周边地区的用水需求。同时，加强水资源监管，防止过度开采和浪费。其次，水质监测与污染治理，建立完善的水质监测体系，定期对水库水质进行检测和分析。针对污染源采取有效措施进行治理，防止水质恶化。加强水库周边环境的清洁卫生，减少污染物的排放。最后，生态修复与生物多样性保护，采取生态修复措施，如植被恢复、湿地建设等，改善水库周边的生态环境。同时，加强生物多样性保护，禁止非法捕捞、猎杀水生生物，保护水库生态系统的稳定和平衡。

（四）社会参与与合作

首先，社区参与鼓励社区居民参与水库管理决策，听取群众的意见和建议。以开展座谈会、问卷调查等方式来了解社区居民的需求和期望，使决策更加科学化和民主化。其次，加强与政府、企业和其他组织的合作，推进水库管理的各项工作。政府可以提供政策支持和资金投入，企业可以提供技术支持和资源投入，其他组织可以提供志愿服务和宣传支持。最后，公开透明的管理信息披露，及时向社会各界公布水库管理的相关信息，包括管理计划、运行情况、水质监测结果等。通过加强信息公开和透明度，提高公众对水库管理的关注度和信任度，促进社会监督和共同参与。

（五）创新资金筹措方式

资金，作为小型水库管理模式创新的重要支撑，对于实现水库的可持续发展具有至关重要的作用。为了确保水库管理的稳定发展，必须对资金筹措方式进行创新，确保有充足的资金来源。首先，政府补贴与专项资金。政府可以通过设立小型水库管理专项资金，为水库的维护、改造和升级提供一定的财政补贴。同时，政府还可以通过购买服务、项目委托等方式，为水库管理提供资金支持。这些措施能够确保水库管理得到稳定的政府资金支持。其次，社会资本的引入。我们应鼓励社会资本参与小型水库的管理和运营。通过PPP模式、BOT模式等，吸引企业、社会组织和个人对水库管理进行投资。这不仅可以减轻政府的财政压力，还可以为水库管理引入先进的管理经验和资源。社会资本的参与将为水库管理注入更多的活力和创新。最后，运营收益与社会捐赠。我们可以通过合理开发利用水库资源，如开展生态旅游、养殖业等，增加水库的运营收益。同时，我们还应鼓励社会各界进行捐赠，支持小型水库的管理和发展。通过建立基金会、接受社会捐赠等方式，我们可以进一步拓宽资金来源渠道，为水库管理提供更多的支持[2]。

三、实践案例分析

（一）成功案例介绍

第一个案例：某市小型水库联盟管理模式。X市将辖区内小型水库整合成一个联盟，统一管理、调度。联盟内各水库根据自身特点采取多样化管理方式，如专业管理、委托管理和自主管理等。政府对联盟进行指导和监督，提供政策和资金支持。通过联盟管理模式，X市小型水库的管理水平得到显著提升，水资源得到有效保护和合理利用。

第二个案例：某县生态友好型水库管理，注重生态保护，在水库管理中采取了生态友好型措施。例如，加强水质监测与污染治理，推广生态养殖技术，开展生态修复工程等。同时，还注重与周边社区的合作，积极鼓励社区居民参与水库管理，共同保护生态环境。通过生态友好型管理，该县小型水库的生态环境得到有效改善，水资源质量明显提升。

（二）对其他地区的借鉴意义

上述的成功经验对于其他地区来说，具有重要的借鉴意义。其他地区可以效仿这些成功案例，结合自身实际情况，探索出适合本地的小型水库管理模式。比如，可以模仿X市的小型水库联盟管理模式，将辖区内的小型水库进行整合统一管理、统一调度；可以借鉴C县的生态友好型管理方式，注重生态环境的保护和改善；可以通过创新资金筹措方式，为水库管理提供稳定的资金来源。同时，其他地区也要从实践中吸取教训，加强监管和管理力度，注重科学规划和合理配置水资源，以实现水资源的可持续利用和水利事业的可持续发展。

结语

通过本文分析能够得知，小型水库管理模式创新与实践对于提高水库管理效率、保护生态环境、促进水资源可持续利用具有重要意义。各地应结合自身实际情况，积极探索适合本地区的管理模式，加强合作与协调，注重生态保护和资金保障，提高管理人员的素质和技能水平。同时，我们也应认识到管理模式创新是一个长期的过程，需要不断总结经验教训，不断完善和改进。让我们共同努力，推动小型水库管理事业的发展，为水利事业的可持续发展做出贡献。

参考文献：
[1]张宇琪,李海鹏.潮阳区小型水库集中式管护模式探究[J].人民珠江,2023,44(S2):116-119+130.

[2]李梦轩.水库工程管理中的信息化与智能化管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2023,(31):64-66.

作者简介：张毅（1991—），男，眉山市彭山区水利局，主要从事水利工程管理、移民人口及后期扶持管理、农村安全饮水管理等工作。