党建工作与行政工作深度融合途径探索

党建工作与行政工作深度融合途径探索

涂毛毛

       国家电投集团江西电力有限公司新昌发电分公司

摘要：在“抓党建从工作出发，抓工作从党建入手”的原则面前，各基层党组织如何贯彻落实此原则，真正做到将基层党建工作与行政工作相融合，并深度融合就显得尤为重要。根据当前各级巡视组对各级单位巡视巡察时提出的问题之一“党建和中心工作的融合不够”为导向，深入查找党建和行政工作融合过程中存在的问题，并对这些问题进行深入分析，以此提出深度的融合方法和路径。开展“业务工作谁主管，党建工作谁负责”的模式，将党建工作与业务工作相融合，并深度融合。从干部选拔开始，着力推进选拔优秀的党员业务骨干担任部门负责人，充分体现和履行“一岗双责”。

关键词: 党建工作  行政工作  一岗双责  融合

引言: 当前，上至中央巡视组下至各集团公司巡视组以及各单位内部的巡查组都在开展巡视巡查工作，巡视巡查的重点工作包括党建、“中央八项规定”贯彻执行情况以及单位党建与中心工作融合的情况。党建工作与中心工作融合情况是重点中的重点，很多单位最终都会被提到的一个问题便是“党建和中心工作的融合不够”， 因而，对基层党组织的党建工作与行政工作融合的途径的研究就尤为重要。作为基层党务工作者，应深知这个道理，首先要对目前党建和行政工作融合过程中存在的问题进行研究分析，以此提出党建与行政工作两者更好更优深度融合的途径。

一、党建工作与行政工作融合中存在的问题与分析

社会转型、机制转轨、观念转变，一个转字折射出企业面临着内外部环境的深刻变革。变革中，安全生产、队伍稳定、企业和谐等风险和挑战多发，亟待更加强有力的党建工作补位跟进，以党组织独特的政治核心优势和思想教育优势，确保改革方向正确，发展环境和谐。目前，基层党建工作与所属部门的行政工作的融合中依然存在问题，导致基层党组织的战斗堡垒作用还未充分发挥。经过走访与调研，发现问题主要体现在以下三个方面：

（一）支部会议与行政会议的学习没有充分结合起来，实际操作存在两张皮的现象。

个别党员对党的基层组织建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，在实际工作中向行政工作倾斜。形成重行政轻党建思维。同时，对党建工作任务认识模糊，认为党建工作主要在于发展党员.壮大党的队伍,与业务工作没有很大的联系。另外支部书记和委员都是兼职，一般管理人员参与率较低的情况下，大家都会把大部分精力用在行政工作上，而忽略了党建工作。

（二）没有很好地解决因公未参加党组织的学习、活动的党员学习教育问题，尤其是管理人员、各班组长平时忙于行政事务，支部工作主动积极性不够。

根据统计，后勤安保党支部现有在岗25名党员中，由于工作的特性,有部分人员需要经常公出、24小时值班，在以往支部党建工作中，没有很好地解决这些人的学习教育问题。而这些人恰恰是冲锋陷阵在第一线的党员，导致他们因公出差、倒班等原因不能及时参加教育和学习活动。

（三）选聘管理人员及班组长的激励机制不够。

公司选聘管理人员和班组长的门槛过低，对一般管理人员和班组长参与支部工作的激励机制不够，不能很好的提高行政业务骨干、基层党务工作者参与支部工作的主动积极性。根据现有后勤安保支部所属的两个部门为统计单位，有数据显示：一般管理人员和班组长的配置情况，对学历和职称的重视程度不高。原始学历为高中学历居多，后继学历以大专居多；现有一般管理人员和班组长，职称一般以高级工或初级职称居多。

二、构建“行政工作谁主管,党建工作谁负责”的工作模式

根据上述分析的问题，可以参考保密管理的“业务工作谁主管，保密工作谁负责”原则，构建“行政工作谁主管，党建工作谁负责”的模式，并坚持“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”的原则，将党建工作与行政工作彻底融合在一起，而不再出现“党建工作就是党支部委员的事情”等现象。全面进入“人人做行政，人人做党建”的新局面。

（一）转变思想，完善有关学习考核机制；

抓住“一岗双责”这个关键，提高围绕行政抓党建的意识和能力。充分利用“行政工作谁主管，党建工作谁负责”的原则，将责任到位。要不断强化党建第一责任人的责任意识和政治意识，使之既要成为领导行政工作的能手。更要成为指导党建工作的行家里手。各支部要建立沟通架道和机制，编制沟通制度与办法。发挥党小组、党支部和党委各级党组织的战斗堡垒作用，将党的会议和学习与业务工作会议与学习结合起来，形成常态化制度。

充分利用民主评议党员，加强对党员的全面考核，考核包括党建和行政工作，打造一批党建工作与行政工作双过硬的党员队伍。同时着力推进选拔优秀的党员业务骨干担任行政业务骨干。充分体现和履行“一岗双责”。这样各项工作既可以从横向比较又可以纵向自我测评，保障企业党建工作的质量。

（二）利用新媒体构建新组织，搭建新平台进行学习。

公司各党支部要充分利用新媒体，包括电投壹工作群、学习强国、电投E学、国家电投人才学院等网络平台，定期及时地收集有关学习资料和要求，将它们发布到电投壹工作群中，为不能及时参加集体活动的党员提供学习平台。

（二）培养基层党务干部成为行政业务骨干，把培养机制落到实处。

选聘部门管理人员及班组长，建议参考公司选聘主任助理的模式，需担任支委或党小组长一年以上的经历。提高一般管理人员和班组长选聘的门槛，把学历和职称作为晋升的必备条件，并将参与支部工作经历的作为加分项或先决条件，以此达到行政业务骨干与党务工作者的双融合，促进并有效提升基层党支部的党建工作与行政工作深度融合的契合度。

三、在行政工作上体现“大融合”

（一）优化机构设置，建强融合组织。

实施党务干部与行政干部双向交叉任职，中层干部及管理人员进支部班子，担任支委及党小组长，进一步增强党建工作的组织力。

（二）坚持问题导向，抓住融合关键。

党组织工作的开展可以从推进干部交流工作出发。随着企业制度的不断改革，与以往相比，党组织工作开展变得越来越复杂，面对此形势下，要求党员注重自我业务能力、自身素质的提升，培养敬业精神，对于党员干部工作的开展，不仅要加强其责任感，而且要增加其工作危机感，使其在危机中成长，从而达到促进企业的目的。企业经营任务繁多，发展速度较快，必须培养干部多项技能，使其全面发展，才能够在遇到问题的第一时间解决问题，推进行政工作的开展，使其执行力得以提升。

（三）明晰工作流程，强化融合考评。

在开展融合工作过程中，可以加强人才管理模式转变，搭建新型管理机制，保证基层党务工作者和行政业务骨干在日常工作中，可以发挥自己的主观能动性。在双向培养的过程中，需要支部加强综合考评，激励党员在实际工作中发挥出自己的能力，才可以保证支部工作与行政工作做到深层次的融合工作。

（四）实施“双线”考评。

一是业务线考评。明确年度目标，每月初根据年度目标制定月度工作目标，每月底绩效管理部门对月度计划完成情况落实经济责任考核。

二是党建线考评。开展优秀党小组的评选活动，对实施过程中表现突出，取得良好效果的党小组进行评选表彰，并积极向公司党委推荐先进；在年底党建责任制考评中，将党建工作作为考评的重要内容，落实奖惩，进一步激发党员作用的发挥。

(五)用工作实绩检验党建工作成效。

党建工作做细了是凝聚力，做实了是战斗力，做强了是竞争力。党建工作的成果不仅要体现在党建业务工作水平的提升上，更要体现在对行政工作的促进作用上，用行政工作的成绩检验党建工作的成效。

四、结束语

基层党组织要把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》 作为管党治党的有力举措。建好组织带好队伍，是党建融入中心的基础。以基层党支部建设为核心，抓基础、抓基层、抓基本功，建成坚强堡垒，增强其服务中心工作的号召力、向心力、凝聚力；通过扎实的思想理论教育、完善的评先奖励机制等手段，激发广大党员攻坚克难敢为人先的勇气，发挥他们素质优良作风过硬的特点，进而组织、动员、引导全体干部员工，投身到改革发展稳定的大局中来。