咬紧安全不放松，立足应急筑长城

咬紧安全不放松，立足应急筑长城

李建峰

民航新疆空管局技保中心

摘要： 安全是民航永远不变的主题，也是空中交通管制体系的生命线。通过建立预案 、专业学习培训 、人员技能 3 个应急抓手，结合空中交通管制通导系统工作，描述事前预防事故、事中处理故障、事后分析改进故障、PDCA 质量管理贯穿应急工作全生命周期等内容，推动民航空中交通管制系统安全应急优质发展，坚决守住航空安全底线，确保“两个绝对安全”。

关键词：应急管理；隐患治理；优化机制。

引言

民航新疆空管分局深刻领会习近平总书记关于“确保航空运行绝对安全，确保人民群众生命绝对安全”的指示精神，始终把安全监管工作作为民航工作的永恒主题，作为空管系统的生命线，始终坚持把安全监管工作贯穿始终，始终把安全监管工作贯穿始终。2021 年 3 月 15 日，在民航局月度安全运行形势分析会上，民航局冯正霖局长强调， 全行业一定要聚精会神，脑子要紧，心思要细，眼睛要亮，脚要勤，脸要红，手要硬，把航空安全工作做到最好。

1 应急工作程序化

1.1 防风险，循手册之规，蹈安全之矩，坚持一个预案扛在肩上。

技术保障中心要不断推进空管法规标准、运行规范、技术标准等各类规章制度的完善，形成系统完备、科学严谨、运行高效的法规标准体系，实现各层次法规标准在各专业领域的有效衔接，使各项法规标准在各专业领域得到有效规范，通过《技术保障中心业务运行手册》、《应急工作制度》等一系列工作方法和程序要求， 建章立制，严格做到有法可依，有章可循。应急预案要想得周到、程序齐全、操作贴心，囊括技术保障中心 所有工作内容。包括地空通信系统，空管话音交换系统，用于通信的话音记录器等；仪表着陆系统(ILS)、多普勒全向信标(DVOR)和用于导航的测距机(DME)等；用于监视的一次雷达，二次雷达，场监雷达，多点定位系统，无线电自动关联监视系统(ADS-B)，合同式自动关联监视系统(ADS-C)，空中交通管制自动化系统等。

1.2 应急保障专业化

书山有路，学海无涯，技术保障中心设备自动化、智慧化高，专业性强，学习成本密集。专业上的缺漏，只有孜孜不倦地研究，才有可能补上。

1.3 坚持精与细，以练促学，提升应急素养

操千曲而后晓声，观千剑而后明器。通过业务练兵、技能比武等方式，不断增强人员业务能力，打磨队伍的运行保障层次。结合通信、 导航、监控等专业资质能力，加大排查工作，开展有针对性的业务培训，培训人员要覆盖广，涵盖专业要种类多。以开展技能竞赛、论文以竞赛、班组建设为抓手，激励技术保障中心员工比技术、比本领、比拼搏、比服务，在重点领域、重点工种开展岗位大练兵。闲时磨刀霍霍，忙时精准一击。用锤炼精湛的技能，打造一支民航的最强技术保 障防线。

2 着眼变与新，学思践悟，优化应急机制

2.1 三分技术七分管，技管结合谋新篇。

工作中应高度重视应急管理的重要性，在安全领域管理比技术更重要。技术保障中心要积极倡导“未雨绸缪，关口前移”，不断优化安全管理机制，加强部门协同，队伍建设要对位到位，应急管理要到位，实战演练要补位，上下同心不越位，全面统筹，多点发力，全力夯实核心业务基础，面对突发事件，持续提高应急处置能力。

2.2 千里之行始于足下

“一案三制”要适应突发事件应急组织体系的合理性、应急措施程序的科学性、应急预案的衔接性。坚持贯彻安全风险零容忍方针，积极做好内部防控，牢筑内部安全管理的防火墙，建立健全的应急体制、机制和法制。紧盯关键环节，突出问题和关键岗位的风险识别和隐患治理，重点加强演练效果评估，构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双防体系，检验和优化现有处置措施的准确性、科学性和合理性。

3 应急处置精细化

安全应急处置，应始终坚持人、设备、技术等关键因素的影响。把握重点，推动人员观念转变，人员千锤百炼，人人可战、人人敢战、人人善战。夯实支点，提升关键设备科技水平，让设备智能化、信息化、精准化。

3.1 把握“人”之关键，夯实人防基础

打铁还需自身硬，精兵千锤百炼，方显英雄本色。人员的重要性，在安全管理上是不言而喻的。工作人员在做到完善的知识储备下，做好每日检查，着眼一点一滴，防微杜渐，未雨绸缪；系统做好每季度巡检，一件一件梳理，按图索骥，牢铸安全篱笆；实时监控重要系统运行情况，为安全生产，分秒必争。积跬步方至千里，积细流能成江海，力争涓涓不息地工作、孜孜不倦地学习，排查隐患，消除隐患，让隐患胎死腹中。技术保障中心在承担安全运行的繁重任务同时，对技术人员实行“大值班、一岗多则的模式，要做到齐抓共管，握指成拳，有计划、有步骤地推进。技术保障中心紧抓突破，推进人才体系建设，通过切实构建员工职业发展双通道，并逐步完善基于岗位价值和任职资格的薪酬体系，应用有效的管理手段和工具逐步提高 服务效率，降低生产运行人员因素风险。

3.2  铭记 “物”之重要，牢筑物防大坝

统筹推进老旧装备升级改造，在装备保障等级、配置方式分级、备件购置入库等方面，探索开展雷达、导航、甚高频系统装备升级，促进精细化管理，有效提升维护效率，精准提升应急保障能力；加大配件系统和配件设备的使用力度，由精细化设备管理向精细化业务管理转变。

3.3掌握“技”之核心，凸显技防优势

除隐患，用知识筑安全长堤，用科技排蚁穴风险。毛主席曾说： “手中有粮，心就不慌。“踏踏实实，高高兴兴。”所以，应急工作要得心应手，必须要能善用科技，“君生其异，而善其伪也”。“用知识武装头脑，用技术强健肢体。空管安全运行保障能力和水平不断降低人员劳动负荷，通过技术应用和科技创新促进运行保障效率的提高。

结束语

安全应急是一项任重道远的工作，工作人员要枕戈待旦，坚持久久为功的韧劲、兢兢业业的干劲、精益求精的闯劲，守初心、担使命、找差距、抓落实，着眼长远发展，分清轻重缓急，使民航局工作作风严谨、如履薄冰、常态化、系统化、规范化，使民航局各项工作扎实有效地开展，确保安全应急工作每个春夏秋冬都会践行“六个起来”和“三种敬畏”的精神，同时确保“两个绝对安全”。

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