中国特色企业新型学徒的技能等级评价实践

中国特色企业新型学徒的技能等级评价实践

尚颖  刘勇

唐山劳动技师学院   河北唐山  063000

摘要：党和国家重视技术技能人才培养工作，如何发挥企业的主体作用，促进技能人才培养、使用、激励，体现技能人才的价值。需要建立技能人才评价的机制，结合技能人才的培养，科学、规范的开展技能人才评价，是实现技能人才成长的重要举措。本文从中国特色新企业新型学徒培养的特点、技能人才评价的作用和要求，结合技能人才评价的实践，分析了企业新型学徒的工作特点和学徒评价工作，总结工作经验，让技能人才评价工作更适应企业新型学徒工作的要求，促进企业技能人才培养工作的开展，为技能人才队伍建设提供有力保障。

关键词：中国特色企业新型学徒  技能人才  评价

基金项目：2022年度唐山市人才资助项目，《技能人才评价相关问题研究》，项目编号：A202203043。

作者简介:尚颖（1982-）,女,汉族,河北唐山人，硕士研究生，研究方向，职业教育、职业技能培训、技能人才评价；作者单位：唐山劳动技师学院。

     刘勇（1972-），男，汉族，河北南皮人，研究方向，职业教育、职业技能培训、技能人才评价；作者单位：唐山劳动技师学院。

一、企业新型学徒制工作的特点

学徒制培养技能人才的方式，在我国有着悠久的历史，在各行各业广泛存在，工业革命的变迁推动社会进步与发展，新时代如何培养出符合需求的技能人才，为中国式现代化建设技供技能人才支撑。2018年、2022年国家人社部分别下发了文件，面向各类企业实施企业新型学徒制，其主要特点有：

1、学徒的来源。学徒均为企业技能岗位上的正式职工，可以是刚入职的职工，也可以是在岗多年的职工，但职工必须与企业签订1年以上的劳动合同。

2、培养目标和期限。以学徒所在的岗位中高级技能要求为培养目标；培养期限由企业根据学徒水平和岗位技能要求，设定1-2年。

3、培养方式。由企业和职业院校（培训机构）联合开展，采用工学一体化模式，由企业和职业院校共同完成教学任务，学徒不脱岗学习，边工作边学习，工作中学习岗位技能，业余时间学习理论知识，通过工作项目的实施、把完成工作任务和解决工作中出现的问题，作为学习内容，达到提升学徒专业素质，同时提升学徒解决问题的能力。

4、考核评价工作。对学徒的学习建立教学质量的评价和考核制度，实现对学徒教学过程的规范管理。企业可利用模块化、过程化对学徒的技能进行考核，也可以利用业绩评审方式作为对学徒的检验。在日常生产工作中，实施考核评价，学徒期满后，经考核评价合格的学徒，可认定为培养工作结束。

二、技能人才评价的作用

建立科学的技能人才评价制度，在技能人才的培养、成长、激励等方面具有良好的促进作用。

1、通过对技能人才实施评价，可以促进技能人才培养工作的开展。评价对加强技能人才队伍建设具有导向作用，引导企业加强职工职业技能培训工作的开展，扩大技能人才队伍，提高技能人才水平，推动产业转型升级。

2、有利于建立技能人才成长体系。通过评价，畅通技能人才成长通道，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

3、加强人才激励，提高人才待遇和地位。技能人才的评价与使用激励紧密结合在一起，评价结果与技能人才的待遇挂钩，技能高者待遇高，激发出技能人才的职业荣誉感、自豪感、获得感，让技能人才踏踏实实扎根一线提高技能、创新创造。

三、技能人才评价的要求

技能人才评价要科学、规范、公正，评价结果要经得起市场检验，得到社会的广泛开展，如何保证评价工作正常进行则要做到以下几点：

1、按照国家职业分类，确定技能人才的评价标准。各职业的国家职业技能标准或行业企业评价规范，作为开展技能人才评价的依据。国家职业标准是以“职业活动为导向、职业技能为核心”为指导思想，对不同职业的从业人员的职业活动内容进行规范细致描述，对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定。无国家职业标准的职业评价时，采用行业企业评价规范作为评价标准。

2、以技能人才的品德、能力和业绩作为评价内容。品德是技能人才必须具备的要求，其主要表现在工匠精神、职业道德、职业操守和从业行为等方面，这些内容作为评价的首要内容；把职业能力、工作业绩、实际贡献作为评价的导向，重点对技能人才的岗位工作绩效进行考核，促进技能人才多出生产和创新成果，提高实际贡献。

3、综合运行不同评价方式，科学开展评价。评价方式是实施评价工作的具体手段，单一的理论考试+技能考核的评价模式，不适用当前技能人才评价工作，合理运用，理论知识考试、技能操作考核，工作业绩评审、技能竞赛选拔、企校合作评价等多种评价方式，评价中不将学历、职称、论文作为唯一要求，通过不同方式的评价，让评价的针对性和有效性得到提高。

四、企业新型学徒评价工作实践

企业新型学徒培养合格的标准是学徒通过评价取得相应的职业资格证书或职业技能等级证书，评价的结果不仅影响学徒的待遇，也对学徒的职业发展产生重大影响，对学徒做好技能评价工作，可谓是意义重大。在近三年的实践中，不断探索适合企业新型学徒的评价，主要有以下几点：

1、评价主体。按照技能人才评价政策要求，自主开展评价的企业和社会培训评价组织作为技能人才评价的主体都可以面向企业新型学徒开展评价工作。自主开展评价的企业只能对本企业的学徒开展评价，而社会培训评价组织可以面向所有企业的学徒进行评价。

2、对学徒进行分类。学徒按照培养级别分类，学徒可分为中级、高级、技师几个级别，大多是中级级别；按照培养期限分类，可分为一年制和二年制；按照学徒岗位分类，可分为单一岗位和复合岗位；按学徒身份可分为新入职职工和老职工。对学徒情况的分类，可以帮助我们区分出学徙的不同职业、级别、学制、人员及岗位情况的不同，为评价工作的科学开展奠定基础。

3、评价内容。按照国家对技能人员实施技能水平评价的要求，评价内容主要包括技能人员的品德、能力和业绩三个方面。具体讲，品德方面要学徒的职业道德、工匠精神、职业行为等进行考察；能力方面主要考核学徒的职业能力，表现在岗位技能的掌握情况，解决实际问题的能力，工作实效表现等；业绩考核对于学徙来讲，体现在学徒过程中取得的工作成果。

4、评价方式。根据学徒培养和企业岗位实际情况，单一的理论考试+技能考核不能全面反映学徒的水平，因此应当采用综合方式，把学徒的日常学习和工作情况，以及在工作取得的成绩全部纳入到评价中。

5、评价实施。评价的实施工作，综合上面1-4点后，制定相关的实施方案。实施过程的要完成四项任务，一是选择评价主体，评价主体应当具备对企业学徒评价的能力，其设备、场地、考评员等软硬件水平达到评价要求；二是组织考核命题，组织相关人员，进行理论、技能考核命题，命题结合学徒教学内容和岗位技能要求；三是确定日常考核部分内容，将学徒的品德、业绩等考核内容纳入到其中；四是组织实施，选派符合条件的考评人中，按评价方案独立开展考评工作。

6、注意事项。企业新型学徒的评价工作，不同与一般技能人员的评价，实施评价工作时应当注意以下几点，一是评价主体要开展评价前的调研分析，对学徒的基本情况、培养内容、培养目标等要求进行分析，制定全面的评价方案；二是得到培养企业的支持，企业提供评价需要的信息，只有得到企业的支持，才能圆满完成评价工作，评价结果得到认可；三是注重发挥专家队伍的作用，专家队伍包括命题专家、考评员及督导员，评价前应选派业务素质高、实践经验丰富的专家负责此项工作，注重吸收企业内符合要求的人员参与到专家队伍，保证评价方案、命题、考核、质量督导等环节，程序公开，过程公平、结果公正；四是取得人力资源和社会保障部门的指导，随着技能人才评价工作的改革，人力资源社会保障部门不再承担具体认定工作，负责质量监督和公共服务工作，评价主体得到政府部门的支持，让技能人才评价工作更适应社会的需求。