水利工程建设项目档案分类方案分析

水利工程建设项目档案分类方案分析

方梦虺

四川省都江堰水利发展中心   四川都江堰   611830

摘要：水利工程在建设过程中产生诸多档案资料，这就应按照水利工程建设项目档案管理要求进行有效划分，以此保证水利工程建设项目档案分类方案的合理性和可靠性，保证各种类型水利工程建设档案管理的针对性和可靠性，促使水利工程建设项目档案管理高效合理开展。

关键词：水利工程；建设项目；档案管理；分类方案

引言

水利工程建设项目档案管理需要做好分类工作，遵循合理思路来对水利工程建设过程中产生的档案进行合理分类，保证水利工程建设项目档案分类方案和实际操作模式的合理性， 形成符合水利工程建设要求的档案管理模式。

1水利工程建设项目档案分类的重要性

 档案分类方案对于档案的管理具有重要作用。 它可以帮助我们更具体地认识档案的内容和结构，使得档案的管理更加清晰和有序。通过科学的分类，可以揭示出文件之间的有机联系，从而使档案形成一个有序化的整体，方便后续的工作如排列、编目等；分类还可以提高档案的利用率，满足人们对档案的不同需求，尤其是当人们从事专业不同时，对档案的需求也有所差异。因此，档案分类方案是档案学研究的重要组成部分，也是档案管理工作的基础。

水利工程建设作为重要的民生工程，在实际建设过程中涉及的档案文件比较多，而结合水利工程建设情况对各类档案展开有效分类，可以按照档案类型开展针对管理工作，增强档案分类在水利工程建设项目整体管理中的适应性，以此为水利工程建设以及综合管理提供合理参考依据。做好档案分类可以为水利工程建设前期准备和征地补偿等方面提供合理参考依据，从而保证水利工程建设规范合理开展[1]。在水利工程试运行和竣工验收过程中也需要应用适当档案资料，从而对水利工程建设项目进行科学管理和综合维修，使得水利工程建设项目的规范性和可靠性得到有效保障。

2水利工程建设项目档案分类的特点

为了正确进行档案分类，保证档案分类标引的质量，提高检索需要和检索方式，按照便于保管、方便利用的原则和要求。遵循文件材料自然形成规律和保持文件材料之间的有机联系的原则前提下，按照唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性原则， 建立既独立又相互联系的工程档案。

水利工程建设项目档案分类有着明显特点，主要表现在以下几个方面：一是唯一性，根据水利工程建设各个环节的内容来概括性划分档案资料，保证建设项目档案分类的可靠性和针对性，以此彰显建设项目档案分类的概括性特点。二是合理性。考虑各类档案资料在水利工各个建设环节中的适应性和实际作用，保持档案文件与水利工程建设处于有机联系状态，从而针对解决水利工程建设项目档案分类在实际开展过程中面临的缺陷问题。三是稳定性，应按照水利工程建设要求和档案管理规定稳定划分各类方案资料，稳定划分各类档案资料，将水利工程建设项目档案划分为前期工作档案、征地补偿档案、建设实施档案、试运行档案和竣工验收档案这几类，为推进水利工程建设项目档案管理稳定有序开展提供有力支持。四是扩充性[2]。将上述划分的档案进行扩充分类，保证水利工程建设项目档案下级划分的合理性和规范性，在可扩充性特点支持下对水利工程建设项目档案进行准确分类。五是简单性。将档案资料进行简单的分类，确保水利工程建设人员可以通过档案资料有效掌握各个环节基础项目，从而为水利工程建设项目档案管理提供合理参考依据。

3水利工程建设项目档案分类的方案

依据《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号），按照水利工程建设项目文件形成阶段、专业、内容等特征，XXX 水利发展中心的项目档案共分为5个大类，其中第3大类下分为7个中类。类号为2位阿拉伯数字，大类号1位，中类号1位。前期、征地补偿与移民安置、生产准备/试运行、竣工验收这4个大类里没有中类，所以中类号全部用“0”来占位。其分类方法如下： 10前期工作、20征地补偿与移民安置、30建设实施、40生产准备/试运行、50竣工验收。其中：31工程建设管理文件、32招标投标、合同协议文件、33施工文件、34设备制造、采购文件、35信息系统开发文件、36监理（监造）文件、37科研项目文件。

3.1前期工作档案

  水利工程建设前期档案以2位阿拉伯数字“10”作为代码，内容包括成立项审批文件、可行性研究报告报批文件、 初步设计报批文件图纸、施工设计报批文件图纸等。 做好这一系列前期工作，这就可以为水利工程建设和项目规划协调可靠开展打下坚实基础，保证了水利工程建设项目前期工作档案划分的科学性。 从而保障水利工程建设前期各项规划工作的合理性，使得前期工作档案在水利工程建设和综合设计中的作用表现出来。

3.2征地补偿档案

 水利工程建设项目征地补偿档案以2位阿拉伯数字“20”作为代码， 对于水利工程建设项目征地补偿和移民安置过程中文件档案来说，需要按照水利工程建设项目《移民档案管理办法》进行分类工作，该部分档案内容详细分为20移民安置文件。借助这类档案文件为水利工程建设项目征地补偿和综合管控提供有力支持，保证水利工程建设项目征地补偿和移民安置可以得到有效实施。按照具体办法和执行标准来对水利工程建设项目征地补偿档案进行合理分类，满足水利工程建设和前期各项基础工作实施要求。

3.3建设实施档案

在水利工程建设实施过程中涉及的档案，是水利项目档案的中心，这类档案以阿拉伯数字“30”为代码。作为水利工程建设中最主要的档案文件，包括项目法人、施工、设备制造采购、系统开发、监理（监造）等单位形成的档案。这就应根据水利工程项目建设情况和档案类型进行精准划分，考虑水利工程建设实施档案的形成规律来进行细致划分，包括31-建设单位形成的建设管理档案、32-招投标及合同档案、33-施工档案、34-设备仪器档案、35-信息系统开发档案、36-监理档案和37-科研项目档案这七个中类。增强水利工程建设过程中各类档案文件的关联性和实际管理效果，满足水利工程建设项目实施档案分类要求。

3.4生产准备/试运行档案

 水利工程建设项目生产准备/试运行档案是指在工程项目完工到竣工之间关键环节产生的档案文件，以2位阿拉伯数字“40”为代码。通过生产准备档案可以维持水利工程建设前期各项生产准备工作的规范性和有效性，从而做好各项准备工作，这就可以为水利工程建设前期生产准备和实际规划提供有力支持，保证水利工程建设前期生产准备的可靠性，避免水利工程建设受到各项不合理因素影响。

3.5竣工验收档案

竣工验收作为水利工程建设的最后一个环节，其竣工验收档案以2位阿拉伯数字“50”为代码。这一过程中产生的档案通常包括项目质量安全鉴定档案、 阶段验收档案、单项验收档案、 专项验收档案、 竣工验收档案和工程决算审计报告等档案。这就应根据水利工程建设项目竣工验收过程中基础项目划分情况编制完善准确档案信息，增强各类竣工验收档案在水利工程建设项目竣工验收和质量安全评定中的作用。对水利工程建设项目竣工验收档案实际划分情况加以调整，满足水利工程建设项目竣工验收的规范性和管理工作实际开展效果。强化水利工程建设项目竣工验收过程中各类档案文件的归属性和实际作用，为水利工程建设项目全过程档案管理规范合理开展打下坚实基础。
结语

为保证水利工程建设项目档案管理的针对性和有效性，就应在落实各项具体要求情况下对各类档案进行准确分类，突出不同类型档案在水利工程建设和项目管控中的重要性，继而促使水利工程建设项目档案管理高效合理开展。 针对突出水利工程建设项目档案分类的特点，从而满足不同类型水利工程档案管理需求。

参考文献

[1]朱美霖,李思敏,张佳愉.我国水利工程档案信息化管理研究现状及发展趋势——基于CiteSpace计量分析[J].四川水利,2023,44(06):174-177.

[2]陈万霞.水利工程建设项目档案管理存在问题及对策探讨[J].四川水利,2023,44(06):181-183.